Nytt felleseuropeisk regelverk EASA FCL EASAORA LAPL Nytt

Nytt felleseuropeisk regelverk EASA- FCL EASA-ORA

LAPL – Nytt offentlig sertifikat for motor, helikopter, seil og ballong. – Erstatter dagens seilfly- og ballonglisens! – Vil ”utkonkurrere” PPL-A? – Vil ”utkonkurrere” dagens mikroflylisens (LSA)? – Potensial for betydelig aktivitetsvekst!

ATO – Nye formelle krav for opplæring av flygere. – Samme forskrift omfatter både kommersielle og ikke-kommersielle. – Omfatter motor (helikopter), seil og ballong. – Mikro er ikke inkludert, men? – Innen NLF berøres: • 37 motorflyskoler • 20 seilflyskoler • Ballongskole? • Et antall mikroflyskoler?

EASAs tidsplan • • • Trer i kraft i EU 8. april 2012! ”Hovedforskrift” først 7. april 2012? Norsk lov etter EØS i løpet av 3 -6 mnd? Tre års overgangsperiode. ”Underforskrifter” trinnvis i overgangsperioden. • ”Grandfathers rights” i overgangsperioden. • Gjennomføringsfrist 8. april 2015!

NLFs fremtidige rolle • Har i lengre tid, overfor LT og SD, flagget ønske om å ivareta sentrale oppgaver omkring LAPL. Begrunnelse: Bedre service og lavere kostnader for utøverne. – SD har gitt uttrykk for en positiv innstilling. – LT har gitt uttrykk for en positiv innstilling.

LAPL Alternativer: A. Forvaltes av LT som dagens PPL-A B. Forvaltes av NLF, som dagens seilflybevis. C. En kombinasjon av A og B.

ATO Alternativer: A. B. C. Klubbskolene etablerer egen ATO. NLF etablerer sentral ATO, felles for motor, seil og ballong. Kombinasjon av A for motor og B for seil og ballong

LAPL Alt A, som PPL-A. Oppgaver: • Kontrollantkorps oppnevnes og administreres av LT; også for seil og ballong • Teorieksamen avholdes av LT, og til LTs terminer. • Oppflyging til sertifikat administreres av LT. • Sertifikater utstedes og inndras av LT, som for dagens PPL-A • Rettighetsfornyelser og –utvidelser administreres av LT.

LAPL Alt A, som PPL-A Konsekvenser: • LT er Competent Authority (myndighet) • Fare for byråkratisering og liten fleksibilitet • Sårbarhet for kommende gebyrøkninger • Seil og ballong mister sentrale roller og ansvar overfor utøverne • Går glipp av aktivitetsøkning for motorfly? • Aktivitetsreduksjon seilfly? • Inntektsbortfall for NLF

LAPL, Alt B, som seil i dag. Oppgaver: • LAPL utstedes og inndras av NLF • Kontrollantkorps oppnevnes og administreres av NLF. • Teorieksamen avholdes av NLF • Oppflyging til sertifikat administreres av NLF • Rettighetsfornyelser og –utvidelser administreres av NLF

LAPL, Alt. B, som seil i dag. Konsekvenser: • NLF må bli Competent Authority (myndighet) • Kommer inn under forvaltningsloven. • Må etablere juridisk kompetanse (Innleid/ansatt? ) • Forholder seg til SD, ikke til LT. • SD som klageinstans. • Myndighetsrolle mot medlemmene. • Bedre fleksibilitet og servicegrad ift Alt A. • Ressurskrevende og kostnadsdrivende. • Gebyrfinansiert.

LAPL Alt C, kombinasjon Oppgaver: • LT er Competent Authority • LT utsteder (livslangt) og inndrar LAPL etter input fra NLF • NLF oppnevner og administrerer kontrollantkorps • Teorieksamen avholdes av NLF • Oppflyging til sertifikat administreres av NLF • Rettighetsbevis utstedes av NLF • Rettighetsfornyelser og –utvidelser administreres av NLF.

LAPL Alt C, kombinasjon Konsekvenser: • LAPL, med livslang varighet, utstedes/inndras av LT. • LT er forvaltningsorgan • NLF forestår alle praktiske for- og etterarbeider. • Bedre fleksibilitet og servicegrad. • Kostnader kan påvirkes av NLF. • Bruk av egne ressurser, ansatte og frivillige. • Mindre sårbarhet overfor uønsket gebyrutvikling.

ATO Alternativer: A. Desentralisert løsning: Klubbskolene etablerer hver sin ATO B. Sentralisert løsning: NLF etablerer sentral ATO for motor, seil og ballong. C. Kombinasjon: Desentralisert løsning for motor, sentralisert løsning for seil og ballong

ATO Alt A, Desentralisert. Oppgaver: • 37 motorflyskoler og 20 seilflyskoler må hver for seg kvalifisere og søke godkjenning fra LT. • De samme skoler må mobilisere kvalifiserte nøkkelpersoner i formelle posisjoner (HOT, QM, AM). • De samme skoler må etablere rutiner og systemer for administrasjon, standardisering, kvalitets- og avviksrapportering mv. • LT må bygge opp kapasitet for godkjenning, standardisering og oppfølging av 57 ATO’er.

ATO Alt. A, Desentralisert Konsekvenser: • Flertallet av våre 37 godkjente RF’er og 20 seilflyskoler vil trolig ikke klare utfordringen, og vil måtte avvikle innen 2015. • Betydelig ressurs-merforbruk i mange parallelle prosesser. • Økt bemanningsbehov i LT • Økte gebyrer • Sterkt redusert aktivitetsnivå i motor og seil over tid.

ATO Alt. B. Sentralisert. Oppgaver: • Sentral ATO, med felles AM, QM. • Separate HOT for hhv. motor, seil, ballong. • 37 motorfly- og 20 seilflyskoler som lokale treningsavdelinger (læresteder) under lokal skolesjef (CI) • Standardiserte treningsprogram, metoder, instruktørkorps. • Felles, standardiserte, prosedyrer. • Felles rutiner og systemer. • Klubbene velger selv om de vil delta.

ATO Alt. B. Sentralisert. Konsekvenser: • Administrativt krevende • Bemanningsbehov (3 -4 personer) • Krevende systemløsninger. • Tilrettelegging og forenkling for klubbene • Frivillige kan konsentrere seg om aktivitet, ikke adm. • Synergier mht personell og støttesystemer. • Potensielt betydelig aktivitetsøkning. • Sikkerhetsfremmende gjennom formalisert, standardisert oppfølging. • NLF i meningsfylt rolle overfor medlemmene • Mikroflyskoler kan kvalifisere til LAPL-utdanning.

ATO Alt. C, Kombinasjon Oppgaver: • 57 motorflyskoler søker hver for seg LT om godkjenning av ATO. • NLF oppretter sentral ATO for 20 seilflyskoler og 1 ballongskole. • Motorflyskolene etablerer hver for seg nødvendige nøkkelfunksjoner og egen infrastruktur. • NLF oppretter AM, QM og HOT for seil og ballong. • NLF oppretter nødvendig infrastruktur for seil og ballong.

ATO Alt. C, Kombinasjon Konsekvenser: • • • Seil og ballong ”redder stumpene. ” Mange motorflyskoler avvikles? Synergieffekter går tapt. Kostnadsøkning? Gebyrøkninger?

ATO/LAPL Veivalg vil være bestemmende for: a) Organisasjonsutvikling b) Prioriteringer c) Ressursbruk d) Finansiering f) Rekruttering av nøkkelpersonell g) Kvalitets- og sikkerhetssystemer

LAPL Kritiske oppstartsfaktorer • EASA-FCL: Gjeldende norsk lov høsten 2012. • Markedet ønsker ”umiddelbar adgang” til nytt sertifikat! • Til hvilket tidspunkt er det mulig for NLF å ha sitt ”apparat” på plass? • Til hvilket tidspunkt vil LT/SD kreve at NLFs ”apparat” er på plass? • Glidende oppstart i seil? • Bråstart i motor? • Økonomiske prinsipper og risiko for NLF?

NLF/SD/LT Tidsplan: 1. Signal om veivalg til LT/SD 1 /12 -11 2. Prinsippavklaring om forvaltning av LAPL. 1/3 -12 3. Infrastruktur forvaltning av LAPL. 1 /10 -12 4. Sentral ATO for seilfly og ballong, godkjent 1/1 -13 5. Utdanning til LAPL/S (SPL), oppstart 1/4 -13 6. Sentral ATO for motor, godkjent. 1/5 -13 7. Utdanning til LAPL/M, oppstart. 1/7 -13 8. RF avviklet 8/4 -15

Light Aircraft Pilot Licence To typer av sertifikater: LAPL = Light Aircraft Pilot License – LALP-S (seilfly) SPL = Sailplane Pilot Licence – Høyere medisisnk krav – Kan benyttes for komersiell flyging Stegvis utdanning – byggeklosser! S/NLF vil vektlegge LAPL

Sertifikatregler • • • Du kan begynne og fly solo når du er 14 år Du må være 16 for å få sertifikatet 15 timer, min 2 timer solo og min 45 starter Strekkflyging inngår 50 km eller 100 km DK Teori, 120 spørsmål, nye fag MYB Fornyelseskrav: – 5 timer, 15 starter siste 2 år + 2 instruktørstarter

TMG • Kan ikke benyttes til 100% • 7 av 15 timer • Kompletteres med – Flyslep – Vinsj – Selvstart • Utdanning til LAPL-A

Teori Felles fag: • Luftrafikkregler • Menneskelige ytelser og begrensinger • Metrologi • Flytelefoni Fag relatert til kategori av fly • Aerodynamikk • Oprasjonelle prosedyrer • Flygeteori og planlegging • Flykjennskap (Fly og motorlære) • Navigasjon

Utvidelse til TMG • 6 timers flyging – 4 timer instruksjon – 1 solonav på minst 150 km, full stopp landing på annen flyplass – Bestå en skill-test – Teoriprøver for TMG (del b) • Fornyelse – Siste 24 mnd 12 timer som fartøysjef, 12 avganger og landinger, 1 time instruksjon – Kan erstattes av flygetid på motorfly for de med LAPL (A)

Påbygging Passasjerflyging: +10 timer og 30 starter som fartøysjef Akroflyging 40 timer flygetid, 120 starter 5 timer og 20 starter med acrotrening Teori Slepeflyging 30 timer flygetid, 60 starter Teori 10 prøveslep, min 5 under instruksjon 5 starter i seilflyslep Utøve rettigheten: Min 5 slep over 24 mnd

• Nattflyging • Fjellflyging (bush, ski)

Instruktør (FI) • 18 år • 100 timer, 200 starter som fartøysjef • Instruktørkurs – Opptaksprøve 6 måneder før kursstart – 25 timer flyging, min 6 timer og 20 staretr instruksjon – Minimum 30 timer teori • 15 timer og 50 timer instruksjon – Kan ikke sende første solo og første solo-strekk.

Fornyelse av FI 2 av 3 karv må være innfridd: 1. 30 timer og 60 starter innenfor gyldighetstiden av sertifikatet 2. Oppfriskningskurs innenfor gyldighetstiden 3. Bestå en vurdering av ferdigheten (PFT/I) • • Hver tredje fornyelse bestå en vurdering Ved utløp i mer enn 12 mnd – Oppfriskningsseminar og en vurdering

Sensorer • Eget sensorsertifikat • Gjennomgå et standariseringskurs – Utenfor ATO-en som rettighetens skal utøves i • Må gjennomføre 2 skilltester, PC eller vurderinger hvert år • 1 Skilltest eller PC skal vurderes av CA/ATO i det siste året av gyldighetstiden • Delta på oppfriskningsseminarer • Føre logg for sitt virke inkl resulater som skal kunne forelegges CA på anmodning

Flight examiners - FE • 300 timer flygetid – Min 150 timer og 300 starter som instruktør Flight instructor examiner • 500 timer flygetid – 10 timer og 30 starter instruktørtid for instruktørkandudater – Det samme i tillegg på TMG, hvis TMG

Medical • Class 1 • Class 2 (nødvendig for SPL) • LAPL medical • Lokal myndighet definerer krave til nivå på doktor • GP – allmennleger • Ae. MC/AME – flymedisinere

Gyldighet for Class 2 Inntil 40 år: 60 mnd (maks til 42 år) 40 -50 år: 24 mnd (maks til 51 år) Etter 50 år: 12 mnd Gyldighet for LAPL-medical Inntil 40 år: 60 mnd Etter 40 år: 24 mnd