Nut en noodzaak van het IKC Hoe kijken

‘Nut en noodzaak van het IKC’ Hoe kijken gemeenten er tegenaan? Koen Kock Wageningen, 8 september 2016

Definitie IKC Een brede school is een samenhangend netwerk van toegankelijke en goede voorzieningen voor kinderen, ouders en buurt, met de basisschool als middelpunt. (Handboek Brede school, Oberon/ Sardes, 2007) Een integraal kindcentrum is een voorziening voor kinderen van tenminste 0 – 12 jaar, waar zij gedurende de dag komen om te spelen, leren, ontwikkelen en ontmoeten. Alle ontwikkelingsterreinen van kinderen komen aan bod. De omgeving biedt een totaalpakket op het gebied van educatie, opvang en ontwikkeling, waarbij wel functionele specialismen (incl. taakverdeling) voorkomen, maar geen institutionele en organisatorische verdeling. Het centrum biedt kinderen een dagprogramma voor zolang als zij willen deelnemen, met minimale en maximale uren, maar met een ruim openingsregime. (Studulksi e. a , 2010)gijzer an h t De definities geven geen uitsluitsel over welke hee = it e t organisatievorm erachter schuil gaat. i ral g e Int

Kenmerken IKC volgens VNG Een concept voor integrale en inclusieve opvang en onderwijs voor alle kinderen van 0 – 12 jaar. Er is sprake van een ongedeelde basisvoorziening voor alle kinderen van 0 – 12 jaar, waarin naast de kernactiviteiten opvang en onderwijs de zorg voor een doorgaande ontwikkelingslijn is geïntegreerd. Kenmerken: • • • Integratie opvang en onderwijs Eén pedagogisch-didactische visie, afgestemd op elke ontwikkelingsfase kinderen Eén organisatie Eén aansturing Eén team Differentiatie functies Doorgaande lijn Integratie zorg in brede zin Maatwerk Pedagogisch partnerschap met ouders

‘IKC proeftuinen’ De Bestuursraad van de VNG heeft besloten nog niet met de proeftuinen verder te gaan voordat het kabinet voor de juiste randvoorwaarden zorgt (regelvrije zones voor kindcentra / cao’s / wet -en regelgeving). Wachten of gewoon doen?

Z o r g / W I J K t e am s Passend onderwijs Speelveld IKC vorming

Vanuit politiek / gemeentelijk perspectief • • • RIJK VNG PO Raad Branche Kinderopvang Sociaal Werk Nederland KOP groep wethouder Kindcentra – Focus/lobby • Gemeente / Lokale politiek – Diverse beleidsterreinen • • • Sociaal domein Onderwijshuisvesting VVE (inhoud: zorg/welzijn/wijk) (stenen: bouwen voor……) (inhoud: rijks gestuurd / lokale invulling) – Politieke voorkeur / coalitieakkoord = beleid versus middelen / ambitieniveau.

De praktijk: Leeuwarden Zelf verantwoordelijk Dat is één verklaring voor het succes. Een andere is dat de schoolbesturen zich nu ook zelf verantwoordelijk voelen voor hun kindcentrum. Zo voelde niemand zich “eigenaar” van de brede school. Wij stonden voor de vraag hoe we de besturen, schoolleiders en leerkrachten weer betrokken konden krijgen. We waren partners in crime. ‘Wij hebben deze visie vertaald in het willen ontwikkelen van integrale kindcentra. Om draagkracht te creëren, hebben we voor leerkrachten, pedagogisch medewerkers en schoolbesturen masterclasses opgezet om de kennis over te brengen. Cruciaal Volgens Weidgraaf is het feit dat onderwijshuisvesting in Leeuwarden is ondergebracht bij de beleidssector Jeugd, Onderwijs en Cultuur, van cruciale betekenis. ‘We hebben dit bewust niet weggezet bij de afdeling die zich bezighoudt met fysieke vastgoedzaken. Huisvesting wordt bekeken vanuit het belang van onderwijs!

Moeten alle basisscholen en opvangvoorzieningen IKC’s worden? Wat is uw mening?

Gemeente: INHOUD versus STENEN versus EURO’s 1. 2. 3. 4. 5. 6. Wie is regievoerder / aanspreekpunt……onderwijs? Gemeente: weinig kennis van de sector Kinderopvang. Onderwijs benadert gemeente IKC / Voorschool in eigen beheer. Rol van de gemeente in IKC proces? Incidentele en structurele subsidie. Tot hoever sturen op integraliteit?

Kwaliteitskader VVE bevordert integraliteit. De praktijk: Eindhoven 53 SPIL centra Kernpartners KOV / PO 1. Start bestuursafspraken rijk met G 4/G 33. 2. VVE/harmonisatie in de gemeente Eindhoven als vliegwiel voor betere inhoudelijk samenwerking kernpartners SPIL (lees IKC). Rol gemeente Eindhoven: 1. Sturen / verbinden 2. Sturen / faciliteren 3. Faciliteren / Monitoren -> Regie op samenwerking / samenspel. -> Regie en samenwerking / samenspel.

Samengevat 1. Pak je rol. 2. Weet wat er speelt (politieke voorkeur / beleid en beschikbare middelen). 3. Neem initiatief. 4. Verenig je met onderwijs en vice versa onderwijs met kinderopvang. Gemeenten willen wel de regie nemen, maar in de daadwerkelijke uitvoering is het ondernemerschap van de kinderopvang en de uitspraak van het onderwijs om haar rol te pakken van grote waarde.