NUEVA RURALIDAD Y OPORTUNIDADES Waldemar Mercado SEMINARIO INTERNACIONAL

NUEVA RURALIDAD Y OPORTUNIDADES Waldemar Mercado SEMINARIO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA SUSTENTABLE: Una perspectiva moderna 21 y 22 Junio 2012 UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABI

LA RURALIDAD TRADICIONAL “Las migraciones rural–urbana y la urbanización del medio rural llevará al fin de la ruralidad en su sentido tradicional” Aldo Solari, Sociólogo Uruguayo El concepto de desarrollo, era asociado a la noción de progreso en la dirección de las transformaciones, siendo el vector del progreso unívoco y preciso. Tradicional • Campo • Agricultura • Rural Moderno • Ciudad • Industria • Urbano

LA RURALIDAD TRADICIONAL 1 Población rural dedicada a la agricultura. 2 Los ciclos naturales generan una noción de tiempo y una cultura específica. 3 La población rural es dispersa, se ignora el “entorno urbano” de las aldeas rurales. 4 La dispersión y el aislamiento dificultan el acceso a la infraestructura y los servicios, que dificultan el avance de la educación. 5 Se subvalora lo rural y sobrevalora lo urbano

LA NUEVA RURALIDAD Mirar lo rural no solo como área dedicada a la producción bajo diversas formas de explotación del suelo. Territorio considera organización fuerza de trabajo para producir bienes primarios, conjunto acciones ligadas a la vida del campo para utilización y disfrute del paisaje rural, con la finalidad de satisfacer necesidades humanas. “Medio y entorno de vida” de población rural, incluye grupos ligados a la producción agropecuaria; mineros y pescadores artesanales, empresarios rurales y los dedicados al sector servicios, reconoce el componente étnico y la variable género.

LA NUEVA RURALIDAD Considera los artesanos; comerciantes de frutos, abarrotes y licores; los transportistas pasajeros, bienes de producción y consumo; propietarios y reparadores de maquinarias; turismo rural, los que explotan RRNN (arena, ripio, bosques), etc. Actividades productivas, de servicios y comercio. Complejos agroindustriales, forestales, frutícolas acuícolas, turísticos, abastecedores de insumos (eslabón anterior) y creación de valor (eslabón posterior). Las comunidades rurales, entre otros.

LA NUEVA RURALIDAD Incorpora al mercado conjunto bienes primarios y otros pequeñas agroindustrias, productos nativos y artesanales, servicios ambientales, recreativos y turísticos del medio rural. n Trae a discusión disparidad entre condiciones de vida del medio rural y urbano, distanciados en el acceso y disfrute de nuevas tecnologías. n Función espacio rural en su complejidad, en su papel de proveedor o amortiguador en lo ecológico y territorial, y en servicios que requiere el espacio urbano: agua, comida, esparcimiento, materia prima para la industria.

FAO Y BANCO MUNDIAL § Nueva ruralidad influye diseño y aplicación de políticas. § Dimensión territorial en lugar de producción agraria, § Vincula lo rural con los pequeños pueblos, § Destaca las multiocupaciones, § Función residencial en áreas rurales, § Integración de áreas rurales a los mercados, § Potencial geográfico, histórico y cultural, y § Diversidad agentes en políticas y programas de desarrollo rural.

LA NUEVA RURALIDAD § Considera aportes de ciencias agrarias, ciencias ambientales, la economía agraria y sociología rural (Pérez Edelmira, 2001). Dimensiones acumulativas en cuanto a: 1) El territorio y las actividades que se realizan. 2) La especificidad de lo rural. 3) El alcance que abarca lo rural. Se valora el territorio y la ruralidad, ya no se la considera una categoría residual frente a lo moderno y urbano.

1) TERRITORIO Y ACTIVIDADES Territorios de baja densidad. Actividades Agricultura, forestal, ganadería, artesanía, pequeña y mediana industria, pesca, minería, extracción de RRNN, turismo rural. Servicios: Educación, salud, gobierno local, transporte, comercio y deporte. Multifuncionalidad de áreas rurales.

2) ESPECIFICIDAD DE LO RURAL Comprende relaciones sociales intensas en territorios con baja densidad de población y fuerte control social. Relaciones vecinales, personales y de parentesco prolongadas, importancia de la familia, otorga identidad con el territorio. Se valora la “comunidad” para enfrentar diferentes situaciones (PDR) Relaciones sociales en base al territorio e historia local, permiten mantener su identidad frente a las fuerzas globales y homogéneas.

3) ALCANCE DE LO RURAL Incluye territorios “urbanos”, y relaciones sociales propias. PDR con visión del territorio como unidad de intervención, y actividades que se desarrollan en espacios rurales Mercado laboral urbano y rural tienden a integrarse: Trabajador vive en la ciudad y trabaja campo. Gobierno local (Interrelación Rural/Urbano) Condición de “provinciano” se mantiene. Revalorización del territorio rural: Estado demanda equilibrio territorial y ecológico. Población rural, demanda servicios básicos y participación ciudadana.

¿DE DONDE SURGE? Cambios en la sociedad que transforman el espacio rural Desequilibrio ecológico • Pérdida de biodiversidad • Deterioro de los RRNN Desequilibrio territorial • Emigración • Debilitamiento de las comunidades Desequilibrio socio -económico • Pérdida de soberanía alimentaria • Aumento niveles de pobreza Nuevas adaptaciones provocadas desde “fuera” y desde “dentro”

LO RURAL EN LAS ESTADISTICAS Criterio de población (# de habitantes), ejemplo : < a 2000 habitantes Criterio administrativo base a la distancia a las cabeceras municipales Criterio del empleo sectorial base porcentaje de la PEA agrícola o primaria Criterio de disponibilidad de servicios basado en la presencia / ausencia de características urbanas Criterio de dispersión de viviendas base en la aglomeración de viviendas

LO RURAL EN LAS ESTADISTICAS Fuente: CEPAL, 2008

PERÚ: LO RURAL EN ESTADISTICAS • Perú: Entre 1940 y 2007, la población censada total creció en 4, 4 veces (pasa de 6, 207 mil a 27, 417 mil) • La población urbana creció 9, 5 veces y la población rural 1, 6 veces. • Disminución de la población rural por la migración. • Hijos por mujer rural 2. 5 mayor al promedio mujer urbana de 1. 5 Fuente: INEI, 2010

PERÚ: SE MINIMIZA LO RURAL Se considera urbana la población que probablemente sea rural (capital de distrito, son centros poblados rurales). Población de distritos hasta 10 mil habitantes (probable de ser rural), el peso llega a 34%, y hasta 20, 000 es 39% del total. Analizar características: Actividad económica, nivel educativo, lengua materna, etc. Debate rural y urbano, más allá de lo académico, pues las políticas y el destino de dinero público, dependen de la realidad para tomar decisiones.

POBLACIÓN RURAL EN AL Países 1970 1980 1990 2000 2010 2020 Argentina 20. 2 17. 1 14. 2 10. 4 6. 9 5. 3 Bolivia 64. 6 54. 5 44. 4 38. 2 33. 6 30. 0 Brasil 47. 3 32. 9 25. 3 18. 8 15. 0 13. 0 Chile 27. 0 21. 0 17. 2 14. 7 12. 5 11. 1 Colombia 42. 5 35. 7 30. 7 25. 5 21. 5 18. 5 Ecuador 60. 5 53. 0 44. 9 39. 6 35. 0 31. 3 México 41. 0 33. 7 29. 4 25. 2 22. 0 19. 3 Paraguay 63. 1 58. 4 51. 3 44. 6 38. 6 33. 5 Perú 41. 9 35. 8 31. 3 28. 1 26. 6 25. 5 Uruguay 18. 0 14. 9 11. 1 8. 7 7. 6 6. 9 Venezuela 28. 2 21. 0 16. 1 9. 2 6. 4 5. 8 AL y C 42. 9 35. 7 29. 7 24. 5 20. 4 17. 4 Fuente: CEPAL/CELADE 2011

POBLACIÓN MUNDIAL, 2005

POBLACIÓN MUNDIAL, 2005

POBLACIÓN MUNDIAL, 2007 La Verdad Digital S. L. U. C/ Camino Viejo de Monteagudo, s/n. 30160 - Murcia. Teléfono: 968 36 91 00. Fax: 968 36 91 11 internet@laverdad. es

COMPRENSIÓN DE LA RURALIDAD § Impacto de la globalización en lo rural (TLC, TIC, defensa RRNN). § Dimensión territorial como unidad de intervención (historia, naturaleza, economía y sociedad). § Relaciones entre las estructuras y los actores sociales. § Actividad productiva, servicios, comercio, complejo agroindustrial, forestal, frutícola, acuícola, turístico. § Empresas transnacionales, diferenciación social, rol político.

LOS NEGOCIOS RURALES n Expansión de negocios rurales a partir de relaciones que abarcan contratos, alianzas o asociaciones con productores, sostenible a largo plazo, involucra además diversos agentes exógenos a las cadenas, y podrían contar o no, con el apoyo de las políticas públicas (FAO, 2005). n Los acuerdos garantizan condiciones para el encadenamientos de los procesos productivos como postcosecha, procesamiento, comercialización, oferta de servicios a la cadena, gestión y nexos con los consumidores (FAO, 2005).

LOS NEGOCIOS RURALES n Exige buen uso de recursos útiles a la producción y el valor agregado, que permitan alcanzar rentabilidad y sustentabilidad. n Las certificaciones a los productos son importantes para garantizar la calidad de ellos, y asegurar la confianza de los consumidores. n Existen diversidad de certificaciones, en las últimas décadas han ganado importancia los productos con ciertas cualidades en los mercados especiales.

LAS CERTIFICACIONES Evitan “dumping ecológico” al certificar productos que controlan la repercusión ambiental, conforme normas y criterios ecológicos. § Grandes cadenas de abastecedores y supermercados exigen. § Existen criterios ecológicos que permiten su concesión. n Analiza efectos sobre el ambiente en la fabricación, distribución, utilización y eliminación, como requisitos que se deben cumplir.

AGRICULTURA ORGÁNICA Unión Europea - Reglamento CEE Nº 2092 (1991), Organic farming. Japan Agriculture Standars for organic (JAS, 2000) US - National Organic Program (NOP 2002) Organic Food Production Act of 1990. Perú - CONAPO (2001) Comisión Nacional de Productos Orgánicos RS N° 435 - 2, 001 - PCM Certificación a la producción, elaboración y comercialización.

CERTIFICADORAS Forest Stewarship Council (1994)

DUMPING LABORAL Venta a menor precio porque se sobreexplota la mano de obra. Falta cumplimiento de legislación laboral. Certificación laboral: § No explotación con salario bajo. n Pago de sobretiempo según horas laborada. n No discrimina mano de obra femenina. n No utiliza niños en la producción. n Tienen considerable valor estratégico. Ética en el comercio o nuevas barreras ISO 18, 000: Gestión seguridad y salud ocupacional

CERTIFICACIÓN SOCIAL § Busca mejorar acceso a mercados y condiciones de trabajadores rurales. § Otorga precio mínimo garantía, más un premio que se debe usar para mejorar condiciones de la comunidad.

MERCADO SOSTENIBLE GLOBAL

DENOMINACIÓN DE ORIGEN § Reinvindicación de producción territorial en derechos de uso de nombre del producto. § La mercancia es determinada por el nombre del territorio en que fue producido. § Nombre de un país, región o lugar para designar un producto originario, cuyas cualidades y características se deben al medio geográfico (factor natural, geografía, clima, materia prima) y factores humanos (mano de obra, arte, ingenio, tradición).

DENOMINACIÓN DE ORIGEN

GRACIAS!!! SEMINARIO INTERNACIONAL DE AGRICULTURA SUSTENTABLE: Una perspectiva moderna 21 y 22 Junio 2012 UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA UNIVERSIDAD TECNICA DE MANABI