Nueva delimitacin de HISD Audiencias 26 de mayo

Nueva delimitación de HISD Audiencias 26 de mayo, 1 de junio, 7 de junio y 9 de junio de 2011 Andrews Kurth LLP Estudio Jurídico de Rolando Rios Dr. Richard Murray

CONSIDERACIONES LEGALES PARA LA NUEVA DELIMITACIÓN Igualdad de las personas: “Una persona — Un voto” Ø Baker c/ Carr Ø Reynolds c/ Sims Protecciones contra la discriminación racial, étnica y de minorías lingüísticas Ø Ley de Derecho al Voto (Voting Rights Act) Igualdad de protección/Enmienda 14: Nueva delimitación en función de la raza Ø Shaw c/ Reno Ø Bush c/ Vera Constitución de Texas: Cláusula de igualdad de protección y Enmienda de igualdad de derechos 5/26/2011 1 Andrews Kurth

PRIORIDADES Y PRINCIPIOS PARA LA REDISTRIBUCIÓN DE DISTRITOS (1) Los nueve distritos de los representantes del HISD deberán tener sustancialmente igual número de habitantes y, en ningún caso, deberán exceder un diez por ciento de desviación máxima y mínima. (2) Los nuevos distritos del HISD deberán ser contiguos y razonablemente compactos. (3) El nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD se basará, en la medida de lo posible, en la composición actual de los mismos. (4) Cuando sea posible, el HISD usará límites geográficos fácilmente identificables como límites distritales. (5) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD procurará mantener a las comunidades de interés dentro de un distrito único y evitar la división de los vecindarios al trazar las líneas distritales. 5/26/2011 2 Andrews Kurth

(6) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD usará, siempre que sea posible, distritos electorales enteros del condado, para trazar los distritos de los representantes. (7) El nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD cumplirá con la Ley de Derecho a Voto y evitará la retrogresión en la posición de las minorías raciales, étnicas y lingüísticas con respecto al ejercicio efectivo de su derecho a votar. (8) El Plan de Redistribución de Distritos del HISD cumplirá con la Cláusula sobre Protección Igualitaria y no usará a la raza como factor predominante en el desarrollo del plan. (9) Dado que reconoce el valor de las relaciones entre el titular actualmente en ejercicio de su cargo y el grupo de votantes, el nuevo Plan de Redistribución de Distritos del HISD procurará mantener a los representantes actuales dentro de sus distritos ya existentes. 5/26/2011 3 Andrews Kurth

Cambio en la población del Distrito Escolar Independiente de Houston: 2000 a 2010 2000 Población total % 2010 % Cambio 1, 259, 617 100. 0 1, 312, 684 100. 00 + 53, 067 + 4. 2% Blancos no hispanos 371, 784 29. 5 342, 140 26. 1 - 29, 644 - 8. 0% Negros no hispanos 316, 624 25. 1 309, 685 23. 6 - - 2. 2% Hispanos 510, 588 40. 5 580, 994 44. 3 + 70, 406 + 13. 8% Asiáticos 51, 332 4. 1 72, 621 5. 5 + 21, 289 + 41. 5% 9, 289 0. 7 7, 244 0. 6 - - 22. 0% Otros 6, 939 2, 045 El Distrito Escolar Independiente de Houston abarca un área urbana madura e interior que ahora incluye menos del 25% de la población metropolitana. Dado que hay poco terreno libre disponible para la urbanización, excepto en la parte centro sur del distrito, el crecimiento en el HISD fue sólo del 4, 2% durante los últimos 10 años. Disminuyeron tanto la población anglosajona (blanca no hispana) como la negra, mientras que los hispanos representan la mayor parte del crecimiento en el distrito, aun cuando su tasa de aumento (13, 8%) estuvo muy por debajo de sus porcentajes fuera del HISD. El porcentaje más alto de aumento (41, 5%) en el distrito tuvo lugar entre los asiáticos americanos. 5/26/2011 4 Andrews Kurth

Cambio en la población en los distritos de los representantes del HISD: 2000 – 2010 Distrito • • Desviación de la media 2000 2010 Cambio 1 134, 864 132, 513 - 2, 351 - 1. 7% - 13, 341 - 9. 15% 2 142, 676 136, 031 - 6, 645 - 4. 7% - 9, 822 - 6. 73% 3 145, 819 141, 324 - 4, 495 - 3. 1% - 4, 530 - 3. 11% 4 136, 414 146, 853 + 10, 439 + 7. 7% + 999 + 0. 69% 5 147, 053 151, 794 + 4, 741 + 3. 2% + 5, 940 + 4. 00% 6 141, 332 145, 197 + 3, 865 + 2. 7% - - 0. 45% 7 135, 847 154, 442 + 18, 595 + 13. 7% + 8, 588 + 5. 89% 8 134, 067 137, 725 + + - - 5. 57% 9 141, 545 166, 805 + 25, 260 3, 658 2. 7% + 17. 8% 657 8, 128 +20, 951 + 14. 36% Los distritos en el lado norte (1 y 2) perdieron población, al igual que el distrito 3 en el sureste. Tres distritos (5, 6 y 8) experimentaron un crecimiento moderado durante la década. El crecimiento más rápido tuvo lugar en los distritos 4 (10. 439), 7 (18. 595) y 9 (25. 260). Como el distrito 9 está un más de un 14% por arriba de la población media de todos los distritos en el HISD y el distrito 1 está un más de un 9% por debajo de la media, la diferencia de 23. 51% hace que sea necesario trazar nuevamente los límites actuales. 5/26/2011 5 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 1 2000 Pob. total 2010 Cambio 134, 864 100. 0% 132, 513 100. 0% 35, 548 26. 4% 33, 742 25. 5% 7, 972 5. 9% 8, 146 6. 1% Hispanos 89, 504 66. 4% 88, 380 66. 7% Asiáticos 938 0. 7% 1, 615 Otros 902 0. 7% Pob. PEV 96, 194 Anglosajones Negros - 2, 351 - 1. 74% - - 1, 806 174 + 0. 2% + 1, 124 + 0. 3% 1. 2% + 677 + 0. 5% 630 0. 5% - 272 - 100. 0% 97, 401 100. 0% 30, 620 31. 8% 29, 634 30. 4% 5, 551 5. 8% 5, 929 6. 1% Hispanos 58, 547 60. 9% 60, 032 61. 6% Asiáticos 755 0. 8% 1, 309 Otros 721 0. 8% 497 Negros 5/26/2011 6 + 0. 9% 0. 2% + 1, 207 + 1. 3% - 986 - + 378 + 0. 3% + 1, 485 + 0. 7% 1. 3% + 554 + 0. 5% - 224 - Andrews Kurth 1. 4% 0. 3%

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 2 2000 Pob. total 2010 Cambio 142, 676 100. 0% 136, 031 100. 0% - 6, 645 - 4. 7% Anglosajones 19, 162 13. 4% 16, 026 11. 8% - 3, 136 - 1. 6% Negros 70, 072 49. 1% 57, 868 42. 5% - 12, 204 - 6. 6% Hispanos 52, 183 36. 6% 60, 848 44. 7% + 8, 665 + 8. 1% Asiáticos 718 0. 5% 723 0. 5% + 5 0. 0% Otros 541 0. 4% 566 0. 4% + 25 0. 0% 101, 123 100. 0% 99, 805 100. 0% - 1, 318 - 1. 3% Anglosajones 16, 205 16. 0% 14, 210 14. 2% - 1, 995 - 1. 8% Negros 51, 062 50. 5% 45, 243 45. 3% - 5, 819 - 5. 2% Hispanos 32, 879 32. 5% 39, 324 39. 4% + 6, 445 + 6. 9% Asiáticos 574 0. 6% 599 0. 6% + 25 0. 0% Otros 403 0. 4% 429 0. 4% + 26 0. 0% Pob. PEV 5/26/2011 7 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 3 2000 Pob. total 2010 Cambio 145, 891 100. 0% 141, 324 100. 0% - 4, 567 - 3. 1% Anglosajones 16, 509 11. 3% 9, 453 6. 7% - 7, 056 - 4. 6% Negros 16, 998 11. 7% 13, 978 9. 9% - 3, 020 - 1. 8% Hispanos 107, 721 73. 9% 113, 856 80. 6% Asiáticos 3, 984 2. 7% 3, 581 607 0. 4% PEV total 97, 765 Anglosajones + 6, 135 + 6. 7% 2. 5% - 403 - 0. 2% 456 0. 3% - 151 - 0. 1% 100. 0% 97, 439 100. 0% - 326 - 0. 3% 14, 341 14. 7% 8, 398 8. 6% - 5, 943 - 6. 1% Negros 11, 694 12. 0% 10, 488 10. 8% - 1, 206 - 1. 2% Hispanos 68, 340 69. 8% 75, 472 77. 5% + 7, 132 + 7. 7% Asiáticos 2, 943 3. 0% 2, 752 2. 8% - 191 - 0. 2% 447 0. 5% 329 0. 3% - 118 - 0. 2% Otros 5/26/2011 8 Andrews Kurth

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para lapoblación total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 4 2000 Pob. total 2010 Cambio 136, 414 100. 0% 146, 853 100. 0% +10, 439 + 7. 7% Anglosajones 29, 253 21. 4% 31, 909 21. 7% + 2, 656 + 0. 3% Negros 78, 435 57. 5% 75, 151 51. 2% - - Hispanos 19, 636 14. 4% 25, 286 17. 2% + 5, 650 + 2. 8% Asiáticos 8, 052 5. 9% 13, 657 9. 3% + 5, 605 + 3. 4% Otros 1, 038 0. 8% 850 0. 6% - - 105, 649 100. 0% 118, 625 100. 0% +12, 976 +12. 3% Anglosajones 26, 850 25. 4% 29, 371 24. 8% + 2, 521 - 0. 6% Negros 57, 945 54. 9% 58, 517 49. 3% + - 5. 6% Hispanos 13, 186 12. 5% 17, 820 15. 0% + 4, 634 + 2. 5% Asiáticos 6, 818 6. 5% 12, 195 10. 3% + 5, 377 + 3. 8% 850 0. 8% 722 0. 6% - - PEV total Otros 5/26/2011 9 3, 284 Andrews Kurth 188 572 128 6. 3% 0. 2%

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 5 2000 Pob. total 2010 Cambio 147, 053 100. 0% 151, 794 100. 0% Anglosajones 83, 135 56. 5% 74, 359 49. 0% Negros 11, 354 7. 7% 11, 649 7. 7% Hispanos 40, 074 27. 3% 47, 905 Asiáticos 11, 037 7. 5% 1, 434 + 4, 741 + 3. 2% - - 8, 776 304 0. 0% 31. 6% + 7, 831 + 4. 3% 16, 890 11. 1% + 5, 853 + 3. 6% 1. 0% 991 0. 7% - - 110, 465 100. 0% 113, 609 100. 0% 65, 725 59. 5% 59, 019 51. 9% 8, 131 7. 4% 8, 804 7. 7% Hispanos 27, 141 24. 6% 32, 333 Asiáticos 8, 417 7. 6% Otros 1, 051 1. 0% Otros PEV total Anglosajones Negros 5/26/2011 10 + 7. 5% 443 0. 3% + 3, 144 + 2. 8% - - 6, 706 + 7. 6% 673 + 0. 3% 28. 5% + 5, 129 + 3. 9% 12, 739 11. 2% + 4, 322 + 3. 6% 714 0. 6% - Andrews Kurth 337 - 0. 4%

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 6 2000 Pob. total 2010 Cambio 141, 332 100. 0% 145, 197 100. 0% + 3, 865 + 2. 7% Anglosajones 64, 086 45. 3% 49, 982 34. 4% - 14, 104 - 10. 9% Negros 25, 145 17. 8% 29, 526 20. 3% + 4, 381 + 2. 5% Hispanos 37, 783 26. 7% 49, 825 34. 3% +12, 042 + 7. 6% Asiáticos 12, 826 9. 1% 14, 851 10. 2% + 2, 025 + 1. 1% 1, 492 1. 1% 1, 013 0. 7% - - 108, 694 100. 0% 112, 241 100. 0% + 3, 547 + 3. 3% Anglosajones 54, 235 49. 9% 43, 283 38. 6% - 10, 952 - 11. 3% Negros 17, 566 16. 2% 21, 928 19. 5% + 4, 362 + 3. 3% Hispanos 25, 710 23. 7% 34, 236 30. 5% + 8, 526 + 6. 8% Asiáticos 10, 067 9. 3% 12, 064 10. 7% + 1, 997 + 1. 4% 1, 116 1. 0% 730 0. 7% - - Otros PEV total Otros 5/26/2011 11 Andrews Kurth 479 386 0. 4% 0. 3%

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 7 2000 Pob. Total 2010 Cambio 135, 847 100. 0% 154, 442 100. 0% + 18, 595 + 13. 7% 79, 842 58. 8% 75, 059 48. 6% - 4, 783 - 10. 2% 8, 048 5. 9% 12, 611 8. 2% + 4, 563 + 2. 3% Hispanos 39, 810 29. 3% 54, 807 35. 5% + 14, 997 + 6. 2% Asiáticos 6, 300 4. 6% 10, 950 7. 1% + 4, 650 + 2. 5% Otros 1, 847 1. 4% 1, 015 0. 7% - 832 - 0. 7% 112, 313 100. 0% 126, 309 100. 0% 70, 572 62. 8% 66, 330 52. 5% 6, 252 5. 6% 10, 182 8. 1% Hispanos 28, 496 25. 4% 39, 653 31. 4% Asiáticos 5, 463 4. 9% 9, 329 Otros 1, 530 1. 4% 815 Anglosajones Negros PEV total Anglosajones Negros 5/26/2011 12 + 13, 996 + 12. 5% - 4, 242 - + 3, 930 + 2. 5% + 11, 157 + 6. 0% 7. 4% + 3, 866 + 2. 5% 0. 6% - 715 - 0. 8% Andrews Kurth 10. 3%

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 8 2000 Pob. total 2010 Cambio 134, 067 100. 0% 137, 725 100. 0% + 3, 658 + 2. 7% Anglosajones 27, 773 20. 7% 38, 458 27. 9% +10, 685 + 7. 2% Negros 16, 031 12. 0% 15, 159 11. 0% - 872 - 1. 0% Hispanos 87, 249 65. 0% 78, 397 56. 9% - 8, 852 - 8. 1% Asiáticos 2, 208 1. 7% 4, 618 3. 4% + 2, 410 + 1. 7% 806 0. 6% 1, 093 0. 8% + 287 + 0. 2% PEV Total 98, 201 100. 0% 108, 554 100. 0% +10, 353 +10. 5% Anglosajones 25, 704 26. 2% 36, 149 33. 3% +10, 445 + 7. 1% Negros 11, 954 12. 2% 11, 869 10. 9% - 85 - 1. 3% Hispanos 58, 037 59. 1% 55, 466 51. 1% - 2, 571 - 8. 0% Asiáticos 1, 836 1. 9% 4, 111 3. 8% + 2, 275 + 1. 9% 670 0. 7% 959 0. 9% + + 0. 9% Otros 5/26/2011 13 Andrews Kurth 289

Cambio en la composición racial y/o étnica de la población dentro de los distritos del HISD 2000 – 2010 para la población total y la población en edad de votar (PEV) Distrito 9 2000 Pob. total 2010 Cambio 141, 545 100. 0% 166, 805 100. 0% +25, 260 +17. 8% Anglosajones 16, 476 11. 6% 13, 152 7. 9% - 3, 324 - 3. 7% Negros 82, 539 58. 3% 85, 597 51. 3% + 3, 058 - 7. 0% Hispanos 36, 628 25. 9% 61, 690 37. 0% +25, 062 +11. 1% Asiáticos 5, 269 3. 7% 5, 736 3. 4% + 467 - 0. 3% 633 0. 5% 630 0. 4% - 3 - 0. 1% PEV total 96, 573 100. 0% 117, 157 100. 0% Anglosajones 13, 694 14. 2% 11, 187 9. 5% Negros 55, 545 57. 5% 61, 636 Hispanos 22, 943 23. 8% Asiáticos 3, 950 436 Otros 5/26/2011 +20, 584 +21. 3% - 2, 512 - 4. 7% 52. 6% + 6, 091 - 4. 9% 39, 333 33. 6% +16, 390 + 9. 8% 4. 1% 4, 595 3. 9% + 645 - 0. 2% 0. 5% 406 0. 3% - 30 - 0. 2% 14 Andrews Kurth

MAPA DEL DISTRITO ESCOLAR INDEPENDIENTE DE HOUSTON 5/26/2011 15 Andrews Kurth

MAPAS DE DISTRITOS EXISTENTES DE HISD 5/26/2011 16 Andrews Kurth

MAPA DE DISTRITOS PROPUESTOS DE HISD 5/26/2011 17 Andrews Kurth

MAPA DE DISTRITOS PROPUESTOS DE HISD 5/26/2011 18 Andrews Kurth

Plan preliminar del HISD para las estimaciones de la población del distrito Distrito 1 Total Población Distrito 2 Pct Total 142, 739 Distrito 3 Pct Total 145, 727 Pct 141, 324 Anglosajona 38, 293 26. 8% 18, 434 12. 6% 9, 453 6. 7% Hispana 92, 796 65. 0% 66, 482 45. 6% 113, 856 80. 6% 9, 020 6. 3% 59, 372 40. 7% 13, 978 9. 9% 101, 816 71. 3% 125, 854 86. 4% 127, 834 90. 5% 1, 926 1. 3% 827 0. 6% 3, 581 2. 5% 704 0. 5% 612 0. 4% 456 0. 3% Negra (no hispana) Negra + Hispana Asiática Otras 5/26/2011 19 Andrews Kurth

Plan preliminar del HISD para las estimaciones de la población del distrito Distrito 4 Total Población Distrito 5 Pct Total 154, 051 Distrito 6 Pct Total 150, 281 Pct 145, 412 Anglosajona 30, 059 19. 5% 76, 962 51. 2% 49, 967 34. 4% Hispana 25, 510 16. 6% 44, 443 29. 6% 50, 063 34. 4% Negra (no hispana) 85, 392 55. 4% 10, 839 7. 2% 29, 524 20. 3% 110, 902 72. 0% 55, 282 36. 8% 79, 587 54. 7% 12, 315 8. 0% 17, 034 11. 3% 14, 846 10. 2% 775 0. 5% 1, 003 0. 7% 1, 012 0. 7% Negra + Hispana Asiática Otras 5/26/2011 20 Andrews Kurth

Plan preliminar del HISD para las estimaciones de la población del distrito Distrito 7 Total Población Distrito 8 Pct Total 147, 810 Distrito 9 Pct Total 142, 570 Pct 144, 695 Anglosajona 72, 187 48. 8% 38, 583 27. 1% 11, 502 7. 9% Hispana 49, 582 33. 5% 81, 414 57. 1% 56, 450 39. 0% Negra (no hispana) 12, 995 8. 8% 16, 330 11. 5% 71, 144 49. 2% Negra + Hispana 62, 577 42. 3% 97, 744 68. 6% 127, 594 88. 2% Asiática 12, 064 8. 2% 5, 048 3. 5% 5, 060 3. 5% 982 0. 7% 1, 195 0. 8% 539 0. 4% Otras Total Population= 1, 312, 684 AVG POPULATION= 145, 853. 78 5/26/2011 21 Andrews Kurth

¿Preguntas? Rolando Rios Gene Locke Andrews Kurth LLP Estudio Jurídico de Rolando Rios 600 Travis 115 E. Travis Suite 4200 Suite 1024 Houston, Texas San Antonio, Texas (713) 220 -3956 (210) 222 -2102 5/26/2011 22 Dr. Richard Murray Depto. de Ciencias Políticas University of Houston, Texas (713) 743 -3909 (713) 743 -3927 Andrews Kurth