Novi set indikatora za praenje javnih nabavki 25
Novi set indikatora za praćenje javnih nabavki 25. Mart 2010. Transparentnost Srbija
Novi set indikatora za praćenje javnih nabavki q Metodologija i indikatori su razvijani uz pomoć UNDP Kancelarije u Beogradu q Metodologija i indikatori su formulisani uzimajući u obzir domaći pravni i institucionalni okvir ali i medjunarodna iskustva i dobru praksu.
Namena indikatora n n n n Identifikacija slabih mesta u sistemu javnih nabavki Razvoj strategija za saniranje slabih mesta u sistemu Monitoring realizacije ciljeva strategije Harmonizacija pravnog okvira sa zacrtanom strategijom Odredjivanje prioriteta u aktivnostima u redefinisanju pravnog okvira Odredjivanje prioriteta u razvoju kapaciteta vezanih za javna nabavke Sinhronizacija i koordinacija aktivnosti na razvoju
Definicije n n n Polazište: Opis poželjnog stanja vezanog za odredjeni indikator Stub: Grupa indikatora formirana na osnovu principa javnih nabavki Faze javne nabavke: Tri glavne faze postupka javne nabavke- planiranje, procedura, izvršenje ugovora Indikator: . Kvantitativni ili kvalitativni pokazatelj stepena ostvarenja Polazišta Sub-indikator: Merljiva tačka u sistemu javnih nabavki koja može biti kvantitativno ili kvalitativno ocenjena i koja pruža informaciju o odredjenom indikatoru
Struktura Stubovi su izvedeni iz načela javnih nabavki: -Ekonomičnost i efikasnost -Konkurentnost -Transparentnost - Jednakost ponudjača Kako navedenim stubovima/načelima nije bilo moguće grupisati sve potrebne indikatore uveden je dodatni stub -Integritet sistema n
Metodologija § § § Svaki od stubova je podeljen na tri faze u okviru kojih se prate pojedini indikatori Svaki indikator se prati pomoću jednog ili više subindikatora Svaki subindikator ima svoj težinski koeficijent u rasponu od 0. 1 do 1 Suma težinskih koeficijenata za pojedine subindikatore u okviru jednog indikatora je 1 Svaki subindikator na osnovu prispelih podataka dobija oceno od 1 do 10 po unapred utvrdjenim kriterijumima Svaki indikator dobija sintetičku ocenu od 1 do 10 na osnovu koje se ustanovljava odnos prema Polazištu
Nabavke se planiraju sa ciljem da osiguraju ekonomičnu i efikasnu trošenje javnih sredstava Indikator 1. 1 Planiranje Dokument na osnovu kojeg se vrši ocenjvanje Metodologija za ocenjivanje Koeficijent Subindikator 1. 1. 1 Višegodišnji plan nabavki ili strateški dokument iz koga se vide potrebe institucije u srednjoročnom periodu Procenat institucija koje imaju ovakav dokument više od 90%-10 80 -90%-9. . . 0. 1 Subindikator 1. 1. 2 Godišnji plan nabavki Procenat institucija koje imaju ovakav dokument više od 90%-10, 9080%-9, 80 -70%-7, 70 -60%-5, 60 -50%3, 50 -0%-0, 0. 3
Uzorak bi obuhvatio naručioce zavisno od veličine naručioca, veličine i broja nabavki tokom jedne godine, sektora kome pripadaju, geografskog položaja, načina osnivanja i sl. n Uzorak odgovara strukturi naručilaca u Srbiji n Drugi organi u sistemu javnih nabavki: Upravu za javne nabavke, Komisiju za zaštitu prava pponudjača, Budžetsku inspekciju, Sudove i dr. . n
Hvala na pažnji
- Slides: 9