NORMATIVA EDA BREVE STORIA FINO AGLI ANNI 60

NORMATIVA EDA BREVE STORIA FINO AGLI ANNI ‘ 60 Iniziative di carattere locale Gestite in gran parte dai comuni decreto legislativo 1559 del 47 Corsi serali per analfabeti ( licenza elementare) e corsi Cracis Lotta all’ analfabetismo ANNI ’ 60 -- ‘ 80 CM 10 aprile 1964 n. 147 ITIS CM 29 0 ttobre 1966 n. 411 ITC CM 11 Novembre 1966 n. 1760 ITG “riproposizione rigida dei curricoli diurni” Aprile ’ 73 c. n. metalmeccanici “ 150 ore”

ANNI ’ 90 - 2001 CM n. 7809 DEL 25 LUGLIO 1990 Organizzazione didattica professionali Corsi di qualifica Libro bianco su Istruzione e Formazione U. E. “Anno europeo dell’educazione e della formazione lungo tutto il corso della vita” 1995 - 1996 MPI 1995 progetto A. L. I. FOR. T. I. Istruzione Professionale 1995 -1996 progetto SIRIO Istruzione Tecnica 1997 CM n. 305 20 maggio OM n. 455 29 luglio Costituzione CTP Conferenza Intern. Amburgo, luglio l’educazione permanente : una realtà significativa del XXI secolo

D. l. vo 112 11 marzo Scuola e territorio 1998 DPR 275 8 marzo 1999 Regolamento autonomia scolastica U. E. 2000 Conf. e Memorandum Lisbona 2000 l. l. learning …società della conoscenza C. U. Stato Regioni 2 marzo Rapporto SIALS 2001 Direttiva 22 6 febbraio * Legge costituzionale 18 ottobre n° 3 “modifiche al titolo V della Cost. La D. 22 va riformulata nel nuovo contesto costituzionale

EDA NORMATIVA AL 2001 NEL SETTORE STATALE • • NELLA NORMATIVA CONSOLIDAMENTO FILIERA SISTEMA INTEGRATO CONCERTAZIONE TERRITORIALIZZAZIONE FORMAZIONE PERMANENTE ALFABETIZZAZIONE FUNZIONALE NUOVI ALFABETI GARANTIRE A TUTTI GLI ADULTI I FABBISOGNI FORMATIVI • • DA NORMARE un disegno unitario; un piano nazionale; un’adeguata specializzazione e formazione delle professionalità; un sistema di accreditamento delle competenze; un sistema nazionale di certificazione; una campagna di sostegno e comunicazione; un dispositivo nazionale di monitoraggio e valutazione. Da una pubblicazione del MIUR del 2003 4

EDA 2002 - 2006 In EUROPA dal 2002 in poi vengono emanate un insieme di Comunicazioni, Risoluzioni, Proposte e Dichiarazioni: essi si muovono nella direzione del rafforzamento del sistema integrato EDA nel quadro dell’ apprendimento permanente In Italia l’ offerta di formazione agli adulti da parte del sistema scolastico subisce una riduzione di risorse dedicate, con limitazioni organizzative che vanno dalle scadenze delle iscrizioni al numero minimo di iscritti per la formazione delle classi L’ art. 1 comma 632 Della legge 27 dicembre 2006 (finanziaria 2007) rivoluziona l’ esistente ……. . 5

Da EDA a IDA DM 25 ottobre 2007 CONFERIMENTO AUTONOMIA Art. 2 piani provinciali di dimensionamento sede principale e altre sedi, in rete territoriale Accordi con enti locali per il funzionamento Eventuale base interprovinciale Percorsi: Art. 3 • Primaria e secondaria • Alfabetizzazione funzionale per l’ obbligo di istruzione e diploma • L 2 • Obbligo istruzione e Recupero dispersione Art. 4 • Utenti di riferimento: adulti che compiono i percorsi di cui all’ art. 3 • e drop out da sedici anni che non abbiano adempiuto all’ obbligo.

Art. 5 Autonomia didattica e organizzativa con riferimento alla riforma del primo e secondo ciclo Programmazione attività anche in tempi diversi Riferimento a ord. Min. su scrutini ed esami Art. 6 Ampliamento offerta formativa “ con particolare riferimento alle “strutture normative accreditate dalle Regioni” Ricorso a prestazioni professionali e contratti d’ opera Art. 7 Art. 8 Assegnazione personale esperienze specifiche nel quadro di utilizzo e mobilità del personale della scuola Riorganizzazione accompagnata da iniziative di sistema per innovazione, formazione personale e condivisione esperienze

ART. 9 DISCIPLINA TRANSITORIA • ORGANICO DOCENTI di regola ogni 120 adulti iscritti • 2 docenti scuola primaria • 4 docenti s. secondaria primo grado • 4 docenti s. secondaria secondo grado ACCORDI con gli istituti secondari superiori per facilitare e sostenere il conseguimento di un diploma di istruzione secondaria superiore da parte degli utenti adulti dei Centri medesimi, valorizzando a tal fine le esperienze di collaborazione in rete già realizzate a livello territoriale PERSONALE ATA riferimento algi indici previsti per gli istituti comprensivi o per gli istituti con corsi serali

IDA 2008 Legge 6 agosto 2008 n 133 art. 64 Comma 4 Bozza di regolamento (del 02/11/08) Diventa Regolamento del 18/12/08 c) revisione dei criteri vigenti in materia di formazione delle classi; ………………………… e) revisione dei criteri e dei parametri vigenti per la determinazione della consistenza complessiva degli organici del personale docente ed ATA, finalizzata ad una razionalizzazione degli stessi; f) ridefinizione dell'assetto organizzativo-didattico dei centri di istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, previsto dalla vigente normativa; TITOLO II Capo II (disposizioni comuni) Art. 10 Centri Provinciali per l’istruzione degli adulti L’organizzazione la dotazione organica dei centri provinciali per l’istruzione degli adulti è regolata dal D. M. 25 ottobre 2007 emanato in applicazione della legge dell’art. 1, comma 632, della legge 27 dicembre 2006 n. 296. Per la formazione delle classi non si tiene conto degli iscritti ma della serie storica degli scrutinati e ammessi agli esami finali. TITOLO II Capo II Art. 9 - Formazione delle classi e corsi per l’istruzione degli adulti 1. Per la formazione delle classi e dei corsi per l’istruzione degli adulti non si tiene conto degli iscritti ma della serie storica degli studenti scrutinati, di quelli ammessi agli esami finali, nonché di quelli che hanno conseguito una certificazione relativa ai saperi e alle competenze previsti per l’assolvimento dell’obbligo di istruzione, di cui al regolamento emanato con decreto del Ministro della Pubblica Istruzione 22 agosto 2007, n. 139, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 agosto 2007.

PIANO PROGRAMMATICO Sulla legge 06 agosto 133 2008 Dovrà infine essere ridefinito l'assetto organizzativodidattico dei Centri di istruzione per gli adulti. Revisione dei quadri orario nei diversi ordini di scuola -Per i centri di istruzione per gli adulti, (compresi i corsi serali degli istituti di II grado) bisognerà ridefinire l’assetto organizzativo-didattico, prevedendo un numero contenuto di materie di insegnamento e legando l’autorizzazione dei corsi stessi al monitoraggio degli esiti finali. Eventuali docenti in esubero non potranno essere utilizzati in corsi o in moduli non ordinamentali. − Criteri e parametri per la determinazione degli organici del personale ANNO SCOLASTICO 2009/10 ……. . h) razionalizzazione dell’organico dei corsi serali per 1. 500

DM 25 Ottobre QUESTIONI APERTE 1. 2. Rapporti con gli enti locali Definizione dei curricoli e organizzazione didattica dei percorsi 3. 4. 5. 6. 7. 8. Iscrizioni Scrutini ed esami Ampliamento dell’offerta formativa Assegnazione del personale Composizione della dotazione organica Accordi con gli Istituti secondari superiori ( art. 1, 2, 6) (Art. 5) (art. 5, comma 4) (Art. 6) (Art. 7) (Art. 9, comma 5)

DM 25 Ottobre ALTRI PUNTI CRITICI 9. Certificazione delle competenze 10. Organizzazione interna e sistema integrato EDA 11. Organi collegiali 12. Figure di sistema 13. Localizzazione territoriale dell’ offerta formativa 14. Rapporti con altre istituzioni scolastiche 15. Informazione, promozione e monitoraggio del sistema 16. Orientamento, tutoraggio , accompagnamento e documentazione 17. Gestione amministrativo – contabile 18. Risorse finanziarie

ALCUNE IPOTESI ORGANIZZAZIONE TERRITORIALE Regione Monitoraggio; analisi domanda aggregata; marketing dell’ offerta; programmazione dei servizi educativi; individuazione dei criteri per i piani provinciali Provincia Dimensionamento e individuazione sede CPIA Comuni Analisi dei bisogni e piano dei servizi in relazione alle esigenze formative del territorio in accordo con la programmazione regionale CPIA Organizzazione dell’ offerta formativa con le reti di scuole, in funzione della programmazione dei servizi educativi nel territorio SCUOLE IN RETE Accordi di rete tra Scuole con corsi per adulti e CPIA (organici secondarie superiori ? ) POF DI RETE Organi collegiali unici?

ORGANIZZAZIONE INTERNA: PERSONALE DIRIGENTE COLLABORATORE : • Direzione; • Programmazione; • Coordinamento; • Concertazione territoriale. • Collabora alla gestione didattica della sede; • Coordina le attività didattiche con le altre sedi; • Monitoraggio. TUTOR • Accoglienza; • Orientamento, anche in itinere; • Bilancio competenze.

DOCENTI • Accoglienza; • Programmazione didattica; • Graduatoria specifica • Organico funzionale • Insegnamento; • Orientamento. QUALE OFFERTA FORMATIVA?

ASSEGNAZIONE PERSONALE Se si riconosce ai CPIA lo status di sperimentazione che necessita di personale con competenze specifiche, per il dirigente e i docenti si potrebbe aprire un canale speciale di assegnazione. Per i docenti le competenze potrebbero essere collegate con titoli specifici e anni di docenza nell’ eda….

CPIA IN TOSCANA 15 giugno termine per la presentazione al Ministero di proposte da parte della Regione Toscana poi verrà EMANATO il REGOLAMENTO IMPEGNI DELLE RETI TOSCANE DI SCUOLE • COINVOLGERE USR, ENTI LOCALI, PARTI SOCIALI, PER VALORIZZARE E RAZIONALIZZARE L’ ESISTENTE • CPIA COORDINATORE DEL SISTEMA

PROPOSTA RETI SCUOLE • Istituire i CPIA nei territori in cui esiste già o venga costituito un accordo di rete tra tutte le Scuole Statali con corsi per adulti. • Tali accordi di rete devono prevedere un piano dell’ offerta formativa (POF) condiviso dai CPIA e dalle Istituzioni scolastiche in rete, erogatrici di attività di istruzione e formazione degli adulti. • Ciò allo scopo di far sì che i costituendi CPIA si configurino nella realtà toscana non come Istituzioni sovraordinate a tale realtà, ma, oltre che come centri di erogazione di istruzione, come un luogo di coordinamento e valorizzazione di una rete di esperienze formative già esistenti ed operative. • A tale scopo i docenti in organico nei CPIA e nelle scuole secondarie superiori con corsi per adulti, vengono utilizzati nelle attività didattiche con una programmazione comune in base alle esigenze espresse da territorio e previste nel POF della Rete. Toni Virdia