Normas Mexicanas de germoplasma y produccin de planta

Normas Mexicanas de germoplasma y producción de planta de calidad, en viveros forestales Proyectos de Norma (NMX)

Fundamento Legal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Federal sobre Metrología y Normalización Ley Federal de Protección al Consumidor Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización NOM NMX NRF

La Normalización en México Las NOM’s y NMX’s deberán tomar como base las normas internacionales Apegarse a las normas internacionales o justificarlo a la SE LFMN Y REGLAMENT O Grado de concordancia con normas o lineamientos internacionales Tomar en cuenta las normas internacionales para la revisión de las NOM’s y NMX’s

La Normalización Es un conjunto de actividades que tiene por objeto establecer especificaciones de distintas clases de productos, procesos y servicios, así como la manera de evaluar dichas especificaciones. REPRESENTATIVIDAD CONSENSO PRINCIPIOS DE LA NORMALIZACIÓN CONSULTA PÚBLICA REVISIÓN

Tipos y finalidad TIPOS DE NORMAS FINALIDAD CARACTERÍSTICAS §Regulación técnica Norma Oficial Mexicana (NOM) Art, 40 LFNM v. Proteger la seguridad de las personas v. Proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente general y laboral y preservación de los recursos naturales v. Información al consumidor o usuario Norma Mexicana (NMX) v. Proteger las vías generales de comunicación v. Apoyos a las denominaciones de origen §Observancia obligatoria §Expedida por las dependencias competentes §LFMN §Elaboradas por Comité Consultivo Normalización Nacional §Responde a un objetivo legítimo §Establecer especificaciones de calidad de un bien, proceso o servicio §Organismo Nacional de Normalización (privado) o la Secretaria de Economía §Es de carácter voluntario Norma Internacional (La elabora un organismo internacional de normalización ISO ) Norma de Referencia (La elaboran las entidades de la Administración Pública NRF)

Características de los comités consultivos nacionales de normalización Órganos para la elaboración de normas y la promoción de su cumplimiento No podrá existir más de un Comité por Dependencia Integrados por todos los sectores interesados Resoluciones por consenso o por mayoría de votos

Procedimiento para elaboración de NMX CONAFOR presentará la solicitud y el borrador al ONN o al CTNN Se conforma grupo o subcomité Se presenta al CTNN el proyecto de Norma para su aprobación como NMX CTNN aprueba el anteproyecto como proyecto de Norma Se reciben y remiten comentarios al subcomité responsable 60 días de consulta pública

NMX

¿Porqué Normar? � Necesidad de uniformizar procesos para asegurar la procedencia y calidad del germoplasma forestal. � Mejorar la calidad de la planta producida, para los trabajos de reforestación y rehabilitación. � Alinear subprocesos y sistemas de producción a estándares mínimos, que homogenicen el proceso productivo. � Operar con bases y lineamientos de calidad. � Fortalecer los esquemas y lineamientos de planeación y administración.

Proceso de reforestación ¿Qué se busca? Planeación Calidad y Procedencia de Germoplasma NMX Seguimiento y Evaluación Producción de planta de calidad Plantació n NMX Transporte de planta

Fases estandarizadas Con este avances se estandarizarían dos de las tres fases más sustantivas del proceso de reforestación, quedando pendiente el desarrollar un proceso similar para la fase de reforestación, considerando en ésta el transporte. En proceso Germoplasma (procedencia y calidad) En proceso Producción en Viveros Forestales Bancos de Germoplasma Estándares de calidad de planta (Análisis de calidad, Almacenamiento) (por especie) Por desarrollar Reforestación

Los beneficios que se pueden obtener al implantar un sistema de control en su operación a través de la estandarización de los procesos será: • Garantizar la calidad del germoplasma y de la planta producida • Establecer autocontrol de los procesos productivos • Definir un modelo de seguimiento y control • Definir un modelo de capacitación continua Las NMX´s están conceptualizadas de tal forma, que se transmita una visión estratégica integral de todo el proceso productivo. Para ello, el trabajo se centrará en la conformación de una NMX enfocada a la obtención de germoplasma y planta forestal de calidad, para lo cual se determinaron estándares de operación y calidad, que determinen los requerimientos mínimos a cumplir y que permitan el manejo bajo estándares controlados.

Actividades preparatorias � Consulta y revisión de: • Normatividad relacionada vigente • Normas nacionales e internacionales relacionadas • Opiniones de expertos nacionales • Información científica relacionada � Acopio y sistematización de documentación técnica � Integración: � Sesiones de discusión técnica � Sistematización de información � Conformación de documentos base para análisis y discusión

Fases del proceso 1. Identificar los procesos que intervienen en la operación de un vivero y su concordancia con el sistema de gestión de la calidad. 2. Determinar su secuencia e interacción. 3. Definir los criterios y métodos necesarios para asegurarse la eficacia de la operación y su control. 4. Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para apoyar la operación y su seguimiento. (Diagnóstico nacional de viveros forestales, 2008) 5. Establecer los mecanismos de seguimiento, medición y análisis de estos procesos. 6. Implementar las acciones necesarias para alcanzar los resultados planificados, la mejora continua y la certificación de estos procesos.

Modelo La herramienta se basa y fundamenta en el desarrollo y construcción de un modelo con “Enfoque por Procesos” alineado a la norma ISO 9001: 2008, el cual promueve la mejora continua de acuerdo a un Sistema de Gestión de Calidad (SGC).

Estándares de Operación y Calidad Viveros forestales que produzcan planta de mejor calidad con eficiencia económica y ambiental Atributos a considerar en el procesos de producción 1. Estándares de Infraestructura y servicios 2. Estándares de Producción y Operación 3. Estándares morfológicos de calidad de planta 4. Proceso de planeación y administración 5. Seguimiento y control 6. Evaluación de la conformidad üControl de Germoplasma (Proceso de proveedores) üControl de producción (Generación de planta) üControl de abastecimiento (Entrega de planta) üSeguimiento y control Integración del UPGF y viveros que garantizan calidad de planta al: §Sector Público §Sector Privado

NMX-Germoplasma/Viveros �Actividades sustantivas NMX-Germoplasma NMX-Viveros Proceso de categorización de UPGF hasta el empaquetado y/o entrega de germoplasma con pruebas de calidad �Actividades Proceso de producción, desde disponer de germoplasma que cumpla con norma, hasta la entrega de planta adjetivas NMX-Germoplasma NMX-Viveros Acciones de planeación y administración en la fase de establecimiento, manejo y cosecha de las UPGF. Acciones de planeación y administración, previas y durante el proceso de producción de planta en vivero.

NMX-Producción de planta en viveros forestales Situación actual Calidad de planta / Infraestuctura Vivero. . . N Vivero 4 Vivero 3 Valor de calidad mínimo con NMX Vivero 2 Vivero 1 0 2 4 6 8 10

NMX-Germoplasma forestal

Premisas NMX-Germoplasma Ø Viable y fácil de aplicar. Ø Que mejore sustancialmente la calidad del germoplasma forestal. Ø Que esté correlacionada con los trabajos de rehabilitación y restauración forestal, en términos de procedencia. Ø Que permita involucrar a los dueños y poseedores de los recursos forestales en su producción y comercialización. Ø Que permita revalorar la importancia de la diversidad y valor genético de las especies nativas. Ø Que sea un factor determinante para coadyuvar al éxito de los trabajos de reforestación. Ø Que permita eficientar procesos. Ø Que favorezca la cadena productiva.

NMX-Germoplasma Unidades Productoras de Germoplasma Forestal (UPGF) Establecimie nto Variables de control • Delimitación • Selección • Manejo Recolección • Recolecta • Traslado de frutos y semillas Beneficio • Manejo • Pruebas de laboratorio Empaquetad o • Origen certificado • Calidad Física y Biológica • Etiquetado • Almacenamiento Actividades de Planeación - Administración Fuentes clasificadas Identificación Criterio de pureza Marcado de fuentes y registro Por recipiente % de germinación y viabilidad Cantidad, ubicación y planos Por fuente Número de semillas / kg Número de especies por UPGF Por registro Competencia Por fecha Bitácora movimientos de • Técnico con capacidades para certificar especies / Por recolector • Determinación; Laboratorios Normados para certificar pureza y % viabilida • Se requiere infraestructura y servicios.

NMX-Germoplasma forestal Apartados: 1. Consideraciones generales �De planeación: Programación de todas las actividades de servicios y productivas. �De administración: Personal; adquisición de insumos; control de procedencia del germoplasma, responsable técnico. 2. Infraestructura para la producción y manejo de germoplasma �Unidades productoras de germoplasma forestal (UPGF): Unidades Elite, Unidades seleccionadas y Unidades identificadas. �Centro de beneficio y almacenamiento de germoplasma forestal (CBAGF): Accesos, protección, patio de secado, bodega de almacenamiento, etc. �Insumos, equipo y herramientas: de recolección, protección, seguridad, separación y secado, limpieza y clasificación.

Apartados: 3. Proceso de producción de germoplasma �Recolección: Aviso (art. 170 -171 RLGDFS); envasado e identificado, de arbolado sano �Transporte: con base en remisión (peso y piezas), en recipientes, código de identificación, número de certificado NMX, ubicación del predio, responsable técnico. �Beneficio: Recepción con ficha técnica y remisión, verificación visual de sanidad, beneficio por lote, no más de 5% de impurezas, aplicación de fungicidas, envasado y acomodo. �Salida: Valoración física, vigencia y datos de control. 4. Movimiento de germoplasma: en función de las subprovincias fisiográficas. 5. Control y seguimiento

NMX-Producción de planta en viveros forestales

Premisas NMX-Viveros Ø Que sea aplicable para cualquier vivero forestal. Ø Que cuente con variables y criterios de calidad (estándares morfológicos de calidad de planta, entre otros) Ø Que mejore sustancialmente la calidad de la planta producida. Ø Que esté correlacionada con los trabajos de rehabilitación y restauración forestal. Ø Que sea una herramienta para “alinear” los sistemas de producción. Ø Que permita identificar problemas y propicie la mejora de procesos. Ø Que sea un factor determinante en coadyuvar al éxito de los trabajos de reforestación.

NMX-Viveros Producción de planta por sistema de producción Instalaciones productivas Proceso de producción Empaquetad o y salida de planta Planta con estándares • Planta que cumple con estándares morfológic os • Sustratos, • Selección y • Preparación, siembra, riego, Cuantificación empaquetado y fertilización, de planta por acomodo de control de especie planta para plagas y salida a campo enfermedades Actividades de Planeación - Administración Variables de control • Ubicación, Infraestructura y capacidad de producción Ubicación Acondicionamiento del vivero Cuantificación procedimiento) de planta Capacidad instalada Granulometría del sustrato Selección (∫ de estándares) Equipamiento y servicios Coeficiente de uniformidad de riego Instalaciones de apoyo Coeficiente de porosidad Recursos y Competencia suministros Granulometría (∫ Tipo empaquetado de Acomodo • Técnico con capacidades para evaluar y cuantificar variables del proceso de producción Tipo y características del • Se requiere infraestructura y servicios. contenedor

NMX-Producción de planta en viveros forestales Apartados: 1. Consideraciones generales ◦ (todos los tipos de producción) De planeación � Programa de trabajo por ciclo de producción ◦ De administración � Personal; insumos; control de procedencia del germoplasma ◦ Instalaciones y Servicios � Oficina; bodega; sanitario (regadera); fuentes permanente de agua y energía; patio de maniobras (concreto); técnico responsable de producción; capacidad de producción ≥ a 250 mil plantas; equipos mecanizados en producciones superiores a 2 millones. ◦ Área de producción � Franjas periféricas de 4 m, libre de vegetación; piso nivelado, con drenaje; distancia máxima de 5 km de carretera; libre de cubierta impermeable 2. Por sistema de producción � En contenedor � Tradicional (en bolsa de polietileno) � A raíz desnuda 3. Control y seguimiento � Registros (medios físicos o electrónicos), describiendo actividades, almacenamiento de germoplasma, afectaciones por plagas y enfermedades u otros fenómenos, control de salida de planta.

NMX- Variables a Normar en viveros forestales SISTEMA DE PRODUCCIÓN EN CONTENEDOR TRADICIONAL A RAÍZ DESNUDA Estructuras de soporte y cubiertas Mesas porta contenedores Riego Tipos de contenedor Acondicionamiento del vivero Sustratos Llenado de contenedores y acomodo en las mesas de producción Preparación de semillas y colocación en contenedores Identificación de la producción Calidad del agua (p. H) Deshije y replante Fertilización Control de malezas Control de plagas y enfermedades Lignificación de la planta Cuantificación y Empaque Estructuras de soporte y cubiertas Planta bandas Riego Acondicionamiento del vivero Sustratos Tipos de contenedor Llenado de bolsas y acomodo en las planta bandas Preparación de semillas y colocación en bolsas Identificación de la producción Calidad del agua Deshije y replanta Fertilización Control de malezas Control de plagas y enfermedades Lignificación de la planta Cuantificación y empaque Estructuras de contención Planta bandas Riego Almácigos Acondicionamiento del vivero Sustratos Llenado planta bandas Siembra Replante Fertilización Control de malezas Plagas y enfermedades Lignificación Cuantificación y empaque Para Yucca, Agave y Dasylirion

Estándares de calidad de planta De manera complementaria, se trabaja en definición de estándares de calidad de planta para 31 especies de interés especial para la CONAFOR. Los estándares fueron generados a partir de la revisión bibliográfica, información de tesis, experiencia de los productores y técnicos de los viveros, y con base en muestras levantadas de éstas especies en los viveros. Contempla como variables cuantitativos el diámetro del tallo y altura, a una determinada edad. Como variables cualitativas se incluye la Micorrización, el estado fitosanitario y conformación del sistema radical. Se trabajó en las siguientes especies: Nombre científico Nombre común Nombre común científico Leucaena Abies religiosa Oyamel leucocephala Guaje P. oocarpa Pino blanco, Pino de Alnus jorullensis Aile Pinus arizonica Arizona P. patula Pino colorado, pino llorón Cedrela odorata Cedro Rojo P. ayacahuite Pino ayacahuite P. pseudostrobus Pino pseudostrobus Cordia alliodora Bojón P. cembroides Pino piñonero Prosopis laevigata Mezquite Pino michoacano, Pino Crataegus mexicana Tejocote P. devoniana lacio Quercus laurina Encino laurel Cupressus lusitánica Cedro blanco P. douglasiana Pino douglasiana Quercus rugosa Encino Enterolobium Swietenia cyclocarpum Parota Eucalyptus Eucalipto P. durangensis Pino blanco macrophylla Caoba

Estándares de calidad de planta Ejemplo de ficha

Evaluación de la Conformidad Es la determinación del grado de conformidad a lo establecido en la Norma Mexicana, sus especificaciones, características, atributos, variables y registros de las actividades que se realizan. Comprende entre otros, los procedimientos de muestreo, prueba, calibración, certificación y verificación. POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS Establece las políticas para obtener un certificado expedido por un OC o por la DGN, de que un producto o servicio cumple con la NMX. Establece la vigencia de los certificados. Establece los procedimientos para la certificación, verificación y pre-verificación.

Procedimiento para la evaluación de la conformidad (PEC) ¿Quien la realiza? • La Unidad de Verificación (UV), debidamente acreditada y autorizada por la Secretaría. ¿Cuándo se realiza? • A petición de parte, durante los periodos de producción de uno o ambos ciclos (corto y largo) ¿Cómo se realiza? • Mediante solicitud, sea persona física o moral, y conforme al procedimiento de evaluación de la conformidad de la NMX. Producto no conforme Cumplimiento condicionado No conformidad Nuevo procedimiento PEC Determinado por la evaluación realizada por la UV con base a la matriz de cumplimiento

ACREDITACIÓN Y APROBACIÓN Art. 68 LFMN ACUERDO MUTUO INTERESADO UNIDAD DE VERIFICACIÓN SEMARNAT Instrumentos previamente definidos para el reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la conformidad realizada por la UV Solicita Auditoria Realiza la Evaluación Valida la acreditación Notifica acreditación de cumplimiento a la NMX Extiende certificado NMX Auditoria de certificación o de pre-verificación ¿QUIÉNES LOS CELEBRAN? v. La Secretaría de Economía o la SEMARNAT, a solicitud de cualquier interesado. v. Entidades de Acreditación.