Norges beskyttelse av retten til selvbestemmelse for utviklingshemmede

Norges beskyttelse av retten til selvbestemmelse for utviklingshemmede Kjersti Skarstad Doktorgradsstipendiat

Hva er retten til selvbestemmelse? • Alle mennesker skal kunne bestemme over sine egne liv. • De som trenger det, skal få hjelp til å ta egne avgjørelser

VS.

NORGE Overordnet mål er selvbestemmelse Ny vergemålslov i 2013 Nødvendige, som en siste utvei og underlagt kontrollmekanismer Retten til selvbestemmelse må veies opp mot andre mr. Selvbestemmelse skal ikke begrenses kun pga. diagnose

Analyse av om praksis er i tråd med grunnleggende og allment aksepterte menneskerettighetsprinsipper

Menneskerettighetsprinsipper • Respektere, beskytte, oppfylle • Deltakelse • Ikke-diskriminering • Proporsjonalitet • Rettsikkerhet

DATA Alle vergemålssaker (167) for Fylkesmannen i Oslo og Akershus i 2015 + alle tvangsvedtak (121) (kap. 9, helseloven) for Oslo. Intervjuer, klage- og rettsaker, sekundærkilder

Resultater

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei DELTAKELSE Inkludering i beslutningsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet Delvis PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei Delvis DELTAKELSE Inkludering i beslutnignsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Vergemandater, Oslo and Akershus 2015

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei Delvis DELTAKELSE Inkludering i beslutnignsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Hvem er vergene? Oslo and Akershus 2015

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei DELTAKELSE Inkludering i beslutningsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei DELTAKELSE Inkludering i beslutningsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet Delvis PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei DELTAKELSE Inkludering i beslutningsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet Delvis PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Evaluering av Norges beskyttelse av selvbestemmelse Menneskerettighetsprinsipper Implementert FORMÅL Respektere, beskytte og oppfylle selvbestemmelse Nei DELTAKELSE Inkludering i beslutningsprosesser Delvis IKKE-DISKRIMINERING Bidrar til likhet Delvis PROPORSJONALITET Selvbestemmelse vektet opp mot andre menneskerettighetsprinsipper Nei RETTSIKKERHET Forutsigbart, upartisk, godt regulert Nei

Oppsummering • Fratakelse av selvbestemmelse regelen snarere enn unntaket • «Kompetanse» som kriteria for menneskerettigheter • De med mer alvorlige utviklingsh. nærmest automatisk ikke retten til selv-bestemmelse • Dårlig beskytta for alle, manglende rettsikkerhet • Ingen eksplisitt menneskerettslig vurdering som ligger til grunn

Hva kan gjøres for å forbedre praksis? • Individets selvbestemmelse må ligge til grunn. • Sørg for at de som trenger det får beslutningsstøtte. • Menneskerettighetsopplæring av verger, utviklingshemmede og saksbehandlere. • Ta individbaserte avgjørelser. Bygg på kjennskap til personens personlighet og generelle interesser og preferanser.

Hva kan gjøres for å forbedre praksis? • Fjern kompetansekriteriet • Vekt skaden ved å nekte person sin selvbestemmelse mot skaden personen eventuelt vil påføre seg selv Hvor viktig er det for vedkommende? Nekting av selvbestemmelse på et felt bør åpne opp for mer selvbestemmelse/frihet på et anna område av personens liv Begrunn hvorfor det er i individets interesse • Mer åpenhet om hvordan avgjørelser tas og hvordan systemet fungerer. uavhengig organ som kan gå gjennom avgjørelser

Table 2. How to improve practice