Noorte pllumajandustootjate toetus 2014 2020 Maaeluministeerium Maaettevtluse broo
Noorte põllumajandustootjate toetus 2014 -2020 Maaeluministeerium Maaettevõtluse büroo 15. 08. 2017
Ettekande sisu • • • Meetme eesmärk Meetme rakendamise seisust lühiülevaade Noore põllumajandustootja mõiste Toetuse taotleja Toetatavad tegevused Toetuse suurus Taotluse esitamine Toetuse saaja kohustused Kuludokumentide esitamine Taotluste hindamiskriteeriumid Muudatuste tegemine ja sanktsioneerimine
Meetme seos Maaelu arengukavaga • Tegemist on Maaelu arengukava 2014 -2020 meetmega 6. 1 “Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine“ • Meede on perioodil 2007 -2013 rakendunud meetme 1. 2 “Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine” jätkumeede q Õiguslik alus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus nr 1305/2013 „Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005“ artikkel 19 lõike 1 punkt a alapunkt i
Meetme rakendamise seis • Meetme eelarve on 22 124 000 eurot 3 139 439 14% Meetme raames on toimunud üks taotlusvoor (2016) 979 813 4% q Toetust taotleti 9, 4 milj euro ulatuses ehk 2, 4 korda enam kui eelarves oli vahendeid taotluste rahuldamiseks • • Järgmine taotlusvoor toimub 28. august – 4. september 2017 Meetme eelarvest on kasutatud 14% 13 004 748 59% 5 000 23% q kasutusele võetud 41% • Eesmärk on toetada kokku vähemalt 554 põllumajandustootjat q Toetatud on 105 põllumajandustootjat (19% eesmärgist) q II taotlusvooru eelarve võimaldab toetada vähemalt 125 põllumajandustootjat Väljamakstud Kohustustega kaetud II taotlusvoor Kasutada Algandmed: PRIA, Maaeluministeerium 30. 05. 2017 seisuga
us 4 va t nu ka s uu M 5 Li n us s tu 10 ek as va t ob us H du s 18 ka sv a ak ar ja aj an m us s 20 Pi im põ llu sv at ek a ki ts 30 Se ga ja es in du M 40 ba - tu s du s vl ik as va pü h 60 La m ja Ai an s 70 is la st e Taotluste arv 80 Ve ka sv at u vi lja Te ra Tegevusalad, kus noored soovivad oma tegevust alustada (I voor, taotlemine) 70 56 50 34 26 17 4 3 0
Toetuse saajate paiknemine (I voor)
Toetuse saajate haridus (I voor) Kutsetase EKR 5 5% Puudus (kohustus omandada) 19% Keskeri- või kutsekeskharidus 50% Kõrgharidus 26% Eelmisel perioodil tehti kolme hariduse omandamata jätnud toetuse saaja osas toetuse tagasinõudmise otsus.
H iiu m Võ aa ru R ma ap a Id lam a. Vi aa ru Sa ma ar a Jõ em ge aa va Ta ma rtu a Pä ma rn a um Jä a rv a a Lä ma än a e Põ ma lv a am H Lä a aa än rju e- ma Vi a r Vi um lja a nd a Va ima lg a am aa Miks me täna siin oleme? Rahuldatud taotluste osakaal I voorus 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 75% 63% 62% 60% 57% 50% 43% 42% 40% 38% 37% 36% 32% 19% 17%
Olulisemad muudatused teiseks taotlusvooruks • Nooreks loetakse alates II taotlusvoorust ka 40 ne aastased isikud q seega noor on isik, kes on vähemalt 18 aastane, kuid kes ei ole vanem kui 40 aastane. • Rail Balticu alla jäävale alale toetust taotleda ei saa: q neid maaomanikke, kelle maad Rail Balticu alale jäävad, on teavitatud q võib puudutada Harju-, Rapla- ja Pärnu maakonna taotlejaid
ÜLDISED NÕUDED TAOTLEJALE
Nõuded toetuse taotlejale lühidalt • Toetuse taotlemiseks peab: – ettevõtja looma uue, võtma üle vanema või vanavanema või omandama muul moel toimiva põllumajandusettevõtte – ettevõtja olema noor (18 – 40 aastane) – ettevõtja ettevõtlusvorm olema aktsiaselts, osaühing, täisühing, usaldusühing või FIE – ettevõtja peab alustama esmakordselt oma põllumajandusliku tegevusega – ettevõtja omama põllumajanduslikku haridust või omandama selle järgneva 36 kuu jooksul – ettevõte olema registreeritud äriregistris – ettevõte olema mikro- või väikeettevõte (kuni 50 töötajat) … järgnevalt kõigest täpsemalt
Noore põllumajandustootja mõiste • Nooreks põllumajandustootjaks loetase erialase haridusega ja töökogemusega isik, kes on taotluse esitamise ajal kuni 40 -aastane; qkui ettevõttel on rohkem kui üks juhatuse liige, aktsionär või osanik, siis peavad kõik nimetatud isikud olema noored ja vastama ametialase pädevuse nõuetele.
Nõuded toetuse taotleja haridusele ja töökogemusele Nõutav on: • põllumajanduslik keskeri-, kutse-kesk- või kõrgharidus või kutseseaduse § 4 lõikes 4 nimetatud „Kvalifikatsiooni -raamistiku“ viies kutsetase ning vähemalt 2 -aastane töökogemus aktiivses põllumajanduslikus ettevõttes. Ettevalmistuse puudumisel: • tuleb täielik vastavus pädevuse nõuetele saavutada hiljemalt 36 kuu jooksul alates toetuse määramise otsuse langetamise kuupäevast; • erihariduse või kutse või töökogemuse omandamise kohustus peab sisalduma äriplaanis.
Noor põllumajandustootja peab tegelema ettevõtte juhtimisega Näited Nõuetekohasus Osaühingu ainuosanik ja juhatuse liige on üks ja sama isik, kes on 36 aastane nõuetekohane taotleja Osaühingu ainuosanik ja juhatuse liige on erinevad isikud, kes mõlemad on 36 aastased ei ole nõuetekohane taotleja, kuna juhatuse liikmed ja osanikud ei ole samad isikud Osaühingul on kaks osanikku, kes mõlemad on ka juhatuse liikmed, kes on 36 aastased nõuetekohane taotleja ei ole nõuetekohane taotleja, kuna üks osanik ei ole noor q peavad kõik osanikud ja aktsionärid olema noored Osaühingul on kaks osanikku, kes mõlemad on ka juhatuse liikmed, kellest üks on 36 aastane ja teine 41 q peavad kõik osanikud või aktsionärid olema samaaegselt ka juhatuse liikmed Osaühingul on kaks osanikku, kellest üks on juhatuse liige ja teine ei ole, mõlemad on 36 aastased ei ole nõuetekohane taotleja, kuna üks osanikest ei ole juhatuse liige q peavad kõik juhatuse liikmed olema samaaegselt osanikud või aktsionärid Osaühingul on 15 osanikku, ei ole nõuetekohane taotleja, kes kõik on ka juhatuse liikmed. kuna üks osanikest ei ole noor Kõik osanikud on 36 aastased peale ühe, kes on 41 aastane Noored põllumajandustootjad peavad olema nii ettevõtte omanikud kui juhatuse liikmed: • FIE korral on nõue täidetud • Äriühingu korral:
Esmakordselt põllumajandustootmisega alustamine • Ettevõtja loetakse esmakordselt põllumajandustootmisega alustavaks kui: q ettevõtja ei ole enne taotluse esitamist tegutsenud põllumajandustootjast FIEna või põllumajandusliku äriühingu osanikuna kauem kui 15 kuud q kui ettevõtja on enne taotluse esitamist tegutsenud kauem kui 15 kuud, siis tema aastane omatoodetud põllumajanduslike toodete müügitulu on igal aastal enne taotluse esitamise aastat olnud alla 4 000 euro § või vähemalt ajal kui ettevõtja omas osalust vastavas äriühingus q äriühingu puhul peavad nõuet täitma kõik osanikud/aktsionärid Põllumajanduslikud tooted omatoodetud põllumajandustooted ja nende töötlemisel saadud tooted. Põllumajandustoode on toimimislepingu lisas 1 nimetatud toode. (NB! Sõnnik!) Põllumajandustoote töötlemisel saadud toode ei pea olema lisa I toode. Toote seos taotleja põllumajandusliku tootmistegevusega peab olema ilmne.
Esmakordselt põllumajandustootmisega alustamine, näited Näide Nõuetekohasus Ettevõte loodi 14 kuud tagasi ja esimene majandusaasta aruanne on esitatud, mille kohaselt oli põllumajanduslik müügitulu 6000 eurot, ettevõtja muudes põllumajandusettevõtetes osanik ei ole olnud nõuetekohane taotleja Ettevõte loodi 16 kuud tagasi ja esimene majandusaasta aruanne on esitatud, mille kohaselt oli põllumajanduslik müügitulu 6000 eurot, ettevõtja muudes põllumajandusettevõtetes osanik ei ole olnud ei ole nõuetekohane taotleja, kuna ettevõtja müügitulu on olnud suurem kui 4000 eurot Ettevõte loodi 16 kuud tagasi ja esimene majandusaasta aruanne on esitatud, mille kohaselt oli tema põllumajanduslik müügitulu 3500 eurot, ettevõtja muudes põllumajandusettevõtetes osanik ei ole olnud nõuetekohane taotleja Ettevõte loodi 14 kuud tagasi, kuid ettevõtte osanik on olnud kolm aastat tagasi osanik ka põllumajandusettevõttes, mille põllumajanduslik müügitulu oli ajal, mil ta oli osanik 6000 eurot ei ole nõuetekohane taotleja, kuna ettevõtja on olnud varasemalt osanik ettevõttes, mille müügitulu on suurem kui 4000 eurot Ettevõtja on seni tegutsenud FIEna 3 aastat ja on loonud nüüd osaühingu, mis on tegutsenud vaid 1 kuu. FIEna on ettevõtja põllumajanduslik müügitulu olnud 6000 ei ole nõuetekohane taotleja, kuna ettevõtja on olnud varasemalt osanik
Nõuded taotlejale – majandusaasnäitajate vaatlemine (1) • Kui äriühingust taotleja või tema omanikust füüsiline isik on tegutsenud rohkem kui 15 kuud, enne taotluse esitamist, siis peavad olema ettevõtja varasemad majandusaasta aruanded äriregistrist kättesaadavad, kui aruande äriregistrile esitamine on äriseadustiku alusel nõutav
Aruanded, mille alusel ettevõtja majandusnäitajaid vaadeldakse Ettevõtlusvorm Vaadeldav dokument Kassapõhist raamatupidamist pidav FIE, kes on käibemaksukohustuslane Käibedeklaratsioon Kassapõhist raamatupidamist pidav FIE, kes ei ole käibemaksukohustuslane Äriühing Tuludeklaratsiooni vorm E Tekkepõhist raamatupidamist pidav FIE, kes on käibemaksukohustuslane Tekkepõhist raamatupidamist pidav FIE, kes ei ole käibemaksukohustuslane Käibedeklaratsioon (bilansi- ja kasumiaruanne) Majandusaasta aruanne Bilansi- ja kasumiaruanne (tuludeklaratsiooni vorm E)
Nõuded taotlejale (2) • Toetust ei saa taotleda ettevõtja, kes kuulub kontserni või omab konkurentsiseaduse § 2 lõike 4 mõistes valitsevat mõju teise põllumajandustootjast ettevõtja üle. • Mitme äriühingu osanikud või aktsionärid või mitme ettevõtte omanikust FIEd võivad toetuse taotlust esitada ainult ühe äriühingu või FIE kaudu. • Nõue kehtestati, et vältida topelttoetuse maksmist ühele füüsilisele isikule.
Taotleja varasem toetuste saamine • Toetust ei anta ettevõtjale, kellele on tehtud taotluse rahuldamise otsus: qkäesoleva meetme raames (I taotlusvoorus) q. Maaelu arengukava 2007– 2013 meetme 1. 2 “Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine” raames q. Maaelu arengukava 2014 -2020 meetme 6. 3 “Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine“ raames • v. a ülevõtmise korral • Nimetatud toetuseid ei tohi olla saanud toetuse taotleja või tema osaniku või aktsionäriga seotud ettevõtja • Piirang on seatud, kuna toetus on ettenähtud esimest korda aktiivse põllumajandustootmisega alustavale ettevõtjale, mida aga ei ole enam ettevõtja, kes on juba korra põllumajandustootmisega alustanud.
TÄIENDAVAD NÕUDED NÖ „NULLIST ALUSTAJALE“
Nõuded „nullist alustajale“ • Kui toetust taotleb äriühing, on äriühingu asutajaks vähemalt üks taotluse esitamise ajal osalust omav osanik või aktsionär. • Ettevõtja peab kavandama oma standard-kogutoodangu (SKT) väärtuse nii, et see oleks hiljemalt taotluse esitamisele järgneva majandusaasta lõpuks ja sellele järgneval majandusaastal üle 14 000 euro. q. SKT arvutatakse äriplaanis kavandatud tegevuste ja põllumajanduslike andmete alusel (FADNi majandusliku suuruse kalkulaatori järgi).
Nõuded nullist alustajale - kohustus • Esmakordselt asutatud ettevõtte baasil tootmist alustav ettevõtja peab taotlemisele järgneva kalendriaasta jooksul muutuma aktiivseks põllumajandustootjaks qst tema müügitulu põllumajanduslikust tegevusest peab olema taotlemisele järgneva 12 kuu pikkuse majandusaasta lõpuks ja igal järgneval aastal üle 4 000 euro ning põllumajandusliku müügitulu osakaal ettevõtte kogu müügitulust üle 50%-i qerisus on järgmisel slaidil nimetatud valdkondades tegutsevatel ettevõtjatel
Nõuded nullist alustajale – aktiivseks tootjaks muutumise kohustuse erisus Kui taotleja tegutseb peamiselt puuvilja-, marja-, pähkli-, köögivilja-, viinamarja-, lihaveise-, pühvlivõi hobusekasvatuse või mesinduse tegevusalal: qsiis võib müügitulu nõude saavutamise asemel äriplaanis kavandada ja hiljem ka saavutada omatoodetud põllumajandustoodete standardkogutoodangu (SKT) väärtuseks hiljemalt taotluse esitamisele järgneva 12 kuu pikkuse majandusaasta jooksul ja sellele järgneval majandusaastal üle 14 000 euro. seda siis juhul, kui tegevusala eripärast tulenevalt ei ole vajaliku müügitulu saavutamine võimalik
Nõuded nullist alustajale – majandusaasnäitajate vaatlemine • Ettevõtja, kellel ei ole olnud veel kohustust esitada majandusaasta aruanne äriregistrile, peab komisjoni soovituse (EL) nr 361/2003 kohaselt esitama taotlemisel oma jooksva majandusaasta müügitulu, töötajate arvu ja bilansi kogumahu prognoosi (määratlus VKEde kohta) q taotleja peab vastama mikro- või väikeettevõtja määratlusele.
TÄIENDAVAD NÕUDED ÜLEVÕTJALE
Nõuded ülevõtjale • Ettevõtja on mitte rohkem kui 15 kuud enne taotluse esitamist täielikult omandanud põllumajandusettevõtte, mille: q senine tegevusaeg on olnud vähemalt üks majandusaasta q aastane müügitulu omatoodetud põllumajandustoodetest on üle 14 000 euro q põllumajandusliku müügitulu osakaal on ettevõtte kogu müügitulust üle 50%-i q põllumajanduslik müügitulu ei ületanud 500 000 eurot • Majandusnäitajate nõuetekohasust vaadeldakse omandamisele vahetult eelnenud majandusaasta(te) näitajate alusel • Täielik omandamine tähendab FIE puhul, et toetuse taotluse esitamise ajaks peab ülevõetud FIE olema oma põllumajandusliku tegevuse lõpetanud (mittepõllumajanduslike tegevustega võib jätkata). FIE põllumajandusettevõtte kohustused ja vara peavad olema üle läinud toetust taotlevale ettevõttele.
Nõuded ülevõtjale – majandusaasta pikkus • • • Omandatud ettevõte peab olema tegutsenud vahetult enne omandamist vähemalt ühe majandusaasta Ø omandamisele vahetult eelnenud majandusaasta peab olema vähemalt 12 kuu pikkune Omandatud äriühingu puhul peab enne toetuse taotluse esitamist olema omandamisele vahetult eelnenud majandusaasta aruanne äriregistrile esitatud Kui on omandatud äriühing, mis on tegutsenud vähemalt kolm majandusaastat ja taotleja soovib hindamiskriteeriumite alusel eelistust, siis peavad olema omandamisele vahetult eelnenud kolme majandusaasta aruanded taotluse esitamise hetkeks äriregistrist kättesaadavad.
NÕUDED ÄRIPLAANILE
Äriplaani nõue ja tegevustega alustamine • Ettevõtja peab esitama oma tegevuse arendamise äriplaani, mis koostatakse jooksvaks ja järgnevaks kaheks aastaks. Äriplaanist peavad selguma: põllumajandusettevõtte olukord, olemasoleva vara kirjeldus ja prognoos; ettevõtte majandusliku jätkusuutlikkuse edendamise tegevused, koos eesmärkide ja teostamise tähtaegadega; finantstulemused ja müügitulu või standardkogutoodang; olulisemate tegevuse lühikirjeldus, arendamiseks vajalike investeeringute, koolituse, nõuande või muu tegevuse kohta.
Nõuded äriplaanile Äriplaani rakendamine peab algama 6 kuu jooksul alates toetuse andmist käsitleva otsuse kuupäevast ja toetuse abil tehtavad kõik tegevused tuleb lõpetada kahe aasta jooksul. • Äriplaanist peab olema kajastatud hariduse ja töökogemuse nõuete täitmiseks kavandatavad tegevused, juhul, kui taotleja ei vasta nimetatud nõuetele taotluse esitamise ajal. Kui rendimaa omab tähtsust äriplaani nõuetekohase täitmise seisukohalt, siis tuleb taotlusele lisada ka maarendilepingute ärakirjad jooksva aasta ja sellele järgnevate aastate kohta.
Toetatavad tegevused • Toetust võib taotleda taotleja äriplaanis kavandatud põllumajandustoodete või nende töötlemisel saadud toodete tootmise alustamiseks või arendamise alasteks tegevusteks: q vähemalt 50 protsenti äriplaanis kavandatud tegevuste maksumusest tuleb kasutada materiaalse põhivara ostmiseks või rekonstrueerimiseks q ülejäänud toetusraha võib kasutada ka muu põllumajandusliku tegevuse rahastamiseks
Materiaalne põhivara on … • … on vara, sh bioloogiline vara, mida saab kasutada põllumajanduslike toodete tootmiseks ja töötlemiseks otseselt ja korduvalt vähemalt sihipärase kasutamise perioodi lõpuni (põhikarja loomad, mitmeaastased taimed, masinad, seadmed, põllumajandusmaa, tootmishooned, tellitud ehitusteenuse raames ostetud ehitusmaterjal jne)
Materiaalse põhivara defineerimise mõistete selgitused • Vara korduvaks kasutamiseks loetakse, kui objekt on samal otstarbel mitmekordselt kasutatav • Vara otseseks põllumajandustoodete tootmises ja töötlemises kasutamiseks loetakse, kui objekt on ette nähtud kasutamiseks taotleja tootmisprotsessi lahutamatu osana
Materiaalne põhivara on näiteks … q mobiilne või statsionaarne masin või seade q tootmishoone püstitamine, rajamine, paigaldamine rekonstrueerimine või laiendamine q kasutatud masin või seade q kapitalirendiga ostetav masin või seade q loomad q mitmeaastased taimed q maa q muu inventar
Muu tegevus on näiteks … q maanteetranspordis kasutatavad masinad ja seadmed (va traktor ja selle haagis) q loomasööt q väetis q taimekaitsevahendeid q ravimid q vitamiinid q kütus q ehitusmaterjal, kui ostetakse vaid ehitusmaterjal ilma ehitusteenuseta • kui materjali kasutamine on PRIA poolt kindlakstehtav, siis materiaalne vara q elektriarve q kasutusrendiga ostetav masin või seade
Toetuse määr • Toetust makstakse kahes osas kindlasummalise toetuse vormis kokku maksimaalselt 40 000 eurot • Toetuse esimene osa on 75%; teine osa 25% kogu toetusest. • Toetuse teine osa makstakse välja pärast toetuse abil tehtavate kõigi tegevuste nõuetekohast rakendamisest. • Väljamaksed teostatakse maksetaotluste alusel q hariduse omandamise kohustuse korral nõutakse enne teise osa makset hariduse omandamist tõendava dokumendi ärakirja esitamist. • Omaosalus ei ole nõutud, kuid toetuse teise osaga kavandatud tegevused tuleb teostada enne toetuse teise osa väljamaksmist PRIA poolt.
TOETUSE TAOTLEMINE JA INVESTEERINGU TEGEMINE
Toetuse taotlemine • Avaldus, äriplaan ja neis esitatud andmeid tõendavad dokumendid tuleb esitada PRIAle uue e-teenuse keskkonna kaudu q Keskkond avaneb PRIA kodulehel • Taotluste menetlusaeg on kuni 60 tööpäeva
Investeeringu tegemine • Toetuse saaja teeb äriplaanis kavandatud tegevused ja esitab tehtud kulutuste aruande koos investeeringu (põhivara ostu) tegemist tõendavate dokumentidega: q kuni kahes osas ühe taotluse kohta; q investeeringu tegemist tõendavad dokumendid esitatakse hiljemalt ühe kuu jooksul tähtaja lõppemisest arvates; q kõik tegevused tuleb ellu viia hiljemalt 24 kuu jooksul arvates PRIA poolt toetuse otsuse tegemise kuupäevast.
Investeeringu tegemine (2) • Tegevuste esimene osa: q tegevuste elluviimisega peab olema alustatud hiljemalt 6 kuu jooksul alates taotluse rahuldamise otsuse kuupäevast; q peab olema ellu viidud hiljemalt 12 kuu jooksul arvates taotluse rahuldamise otsuse tegemise kuupäevast. Tegevuste teine osa: * peab olema ellu viidud hiljemalt 24 kuu jooksul arvates PRIA poolt toetuse otsuse tegemise kuupäevast; * koos kulutuste aruandega esitab toetuse saaja pärast äriplaanis ettenähtud kõigi tegevuste elluviimist toetuse teise osa välja maksmiseks PRIA-le ka maksetaotluse, milles märgitakse summa, mille väljamaksmist toetuse teise osaga taotletakse. * Maksetaotlus võib olla kulutuste aruande osaks.
Kuludokumentide esitamine • Toetuse saaja esitab peale investeeringu esimese ja teise osa tegemist tehtud kulutuste aruande kõigi äriplaanis kavandatud tegevuste kohta; • Kuludokumendid tuleb esitada vaid investeeringu (ka ehitustegevus) kohta q investeeringu puhul ei ole sularahamaksed toetatavad. • Muu tegevuse ja käibevara korral kuludokumente esitama ei pea, kuid taotleja peab neid säilitama (kohapealsed kontrollid); q siin on toetatav ka sularahamakse.
Hariduse või töökogemuse omandamine • Kui toetuse saajal on põllumajandusliku hariduse või kutse omandamise kohustus, esitab toetuse saaja hiljemalt ühe kuu möödudes 36 kuu pikkuse tähtaja lõppemisest arvates PRIA e-teenuse keskkonna kaudu omandatud põllumajanduslikku haridust või kutset tõendava dokumendi ärakirja.
TOETUSE SAAJA KOHUSTUSED
Toetuse saaja kohustused • Tagama, et tema omatoodetud põllumajandustoodete või nende toodete töötlemisel saadud toodete müügitulu on üle 4 000 euro alates taotluse esitamisele vahetult järgneva 12 kuu pikkuse majandusaasta lõpust kuni vähemalt ühe aasta jooksul arvates PRIA poolt toetuse viimase osa väljamaksmisest; q Erand: tagama, kui ta tegutseb peamiselt puuvilja-, marja-, pähkli, köögivilja-, viinamarja-, lihaveise-, pühvli- või hobusekasvatuse või mesinduse tegevusalal, ja tal ei ole võimalik täita eelnevas punktis nimetatud nõuet, et tema põllumajandusliku standardkogutoodangu väärtus on alates taotluse esitamise aastale vahetult järgneva 12 kuu pikkusest majandusaastast kuni eelnevalt sätestatud tähtajani üle 14 000 euro;
Toetuse saaja kohustused (2) • Toetuse abil ostetud materiaalset põhivara tuleb sihipäraselt kasutada vähemalt ühe aasta jooksul peale viimast väljamakset; • Võimaldama teha toetuste sihipärase kasutamise üle järelvalvet; • Eristama oma raamatupidamises toetustega seotud kulud muudest kuludest; • Tagama, et kuni ühe aasta jooksul arvates PRIA poolt toetuse viimase osa väljamaksmisest äriühingu osaniku või aktsionäri vahetumise korral vastab uus osanik või aktsionär ja juhatuse liige toetuse saamiseks esitatud nõuetele; • Tagama, et materiaalsesse põhivarasse investeeringu tegemise korral ei oma toetuse saaja ja vara müüja või teenuse osutaja ning nende osanik, aktsionär või juhtorgani liige osalust üksteise äriühingus ega kuulu üksteise juhatusse või nõukokku.
NOORTE PÕLLUMAJANDUSTOOTJATE TEGEVUSE ALUSTAMISE TOETAMISE MEETME HINDAMISKRITEERIUMID
Taotluste hindamine Hindamiskriteeriumid on analoogsed 2016. a taotlusvooruga, hinnatakse järgmist (lisa A-osa, hindab hindamiskomisjon): • põllumajanduslik haridus ja erialane ettevalmistus äriplaanis kavandatud tegevuste elluviimiseks (max 7 punkti); • majandus- või juhtimisalane haridus (max 3 punkti); • töökogemus ettevõtlusega tegelemiseks (max 5 punkti); • äriplaani jätkusuutlikkus ja äriplaani idee vastavus meetme eesmärkidele (max 15 punkti); PRIA koostab paremusjärjestuse lisa B-osas kehtestatud kriteeriumide põhjal eteenuse keskkonna kaudu saadud andmete alusel: • põlvkondade vahetuse soodustamine (15 punkti); • piimakarjakasvatuse soodustamine (5 punkti); • puuvilja-, marjakasvatuse ja köögiviljakasvatuse soodustamine (5 p).
Hindamiskriteeriumid Äriühingu puhul hinnatakse iga osaniku või aktsionäri vastavust hariduse ja töökogemuse hindamiskriteeriumile ja äriühingu hindepunktid leitakse jagades osanikele või aktsionäridele antud hindepunktide summa osanike või aktsionäride arvuga. q Rahuldamisele kuuluvad parimad taotlused või kõik nõuetele vastavad taotlused, mis on saanud vähemalt minimaalse nõutava hindepunktide arvu. q Minimaalne hindepunktide summa toetuse taotluse rahuldamiseks moodustab vähemalt 30% (lävend) maksimaalsest (50 punkti) määruse lisas kehtestatud hindepunktide summast.
TAOTLUSTES TOODUD TEGEVUSTE MUUTMINE JA SANKTSIONEERIMISTE ÜLDISED PÕHIMÕTTED
Muudatuste tegemine taotlustes toodud tegevustes • Muudatuste tegemine ei ole reguleeritud määruste tasandil • Muudatuste tegemine on reguleeritud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 80 lõikes 1 q Maaelu arengu toetuse rahuldamise otsust võib toetuse saaja algatusel muuta üksnes põhjendatud juhtudel ning tingimusel, et tegevus on olulises osas ellu viidud ja saavutatakse tegevuse eesmärgid ja toetuse summa ei suurene q Põhjendatud juhuna käsitatakse asjaolu, mida ei olnud võimalik toetuse taotlemisel ette näha PRIAl on muudatuste lubamise osas kaalutlusõigus. Muudatuste lubamine otsustatakse juhtumipõhiselt.
Muudatuste tegemine taotlustes toodud tegevustes (2) • • Maaelu arengu toetuse taotluse rahuldamise otsuse muutmise taotlust ei rahuldata, kui esineb vähemalt üks järgmistest asjaoludest: q toetuse saaja või toetatav tegevus ei vasta muudatuse tulemusena vähemalt ühele toetuse saamiseks esitatud nõudele q muudatus on tehtud enne taotluse rahuldamise otsuse muutmist q muudatus oleks mõjutanud taotluste paremusjärjestust selliselt, et oleks muutunud rahuldamisele kuulunud parim taotlus või parimad taotlused Põhjendatud juhul võib asendada toetuse abil ostetava asja või teenuse teise samaliigilise asja või teenusega või muuta kavandatud ehitustöid taotluse rahuldamise otsust muutmata tingimustel, et saavutatakse tegevuse eesmärgid ega muutu: q asja või ehitise kasutamise otstarve q teenuse sisu või tulemus q ehitise algselt kavandatud omadused
Muudatuste tegemine taotlustes toodud tegevustes (3) • Seega peale taotluse esitamist ja enne tegevuse elluviimist võib muuta: q teenuse osutajat või tehnika müüjat q ostetava tehnika marki või mudelit • Kõige olulisem on aga jälgida, et ka peale muudatust jääks tegevuse algne eesmärk samaks q mesitarude ostmist ei saa asendada õunapuuistikute ostmisega q lehmalauda ehitamist ei saa asendada lihaveiste lauda rajamisega q traktori ostu ei saa asendada kombaini ostuga
Sanktsioneerimine – õiguslikud alused • Sanktsioneerimine ei ole reguleeritud meetmemääruse tasandil • Reguleerib EL kontrollimäärus (640/2014 artikkel 35) • Siseriiklikult reguleerib sanktsioneerimist ELÜPS § 111 ja 112 q toetusraha tuleb tagasinõude korral tagasi maksta 60 kalendripäeva jooksul q ajatamise korral tuleb toetus tagasi maksta 1 a jooksul
Sanktsioneerimine – nõuete jaotus Rikkumise korral sanktsioneerimata võimalik jätta ei ole! • Abikõlblikkuse nõuded – kõige karmimad q • • Rikkumise korral toetust ei maksta või kui toetust on juba makstud, siis küsitakse 100% tagasi • Toetuse taotlejale seatud nõuded • Töökogemuse ja hariduse omandamise kohustus • Uued juhatuse liikmed ja aktsionärid või osanikud on noored • Pankrotti minek või ettevõtte likvideerimine Toetusega otseselt seotud kohustused q Rikkumise korral on võimalik sanktsioneerida kuni 100% ulatuses (st osaliselt või täielikult) q Tulevikulisi kohustusi sisaldavad hindamiskriteeriumid, aktiivse tootja kohustus, investeeringuobjekti säilitamise kohustus jne. Muud kohustused (pigem kaasnevad) q Näiteks maksuvõla puudumise nõue q Rikkumise korral on võimalik sanktsioneerida kuni 100% ulatuses (st osaliselt või täielikult)
Sanktsioneerimine – sanktsiooni suuruse määramise alused • Sanktsiooni määramisel võetakse aluseks rikkumise: q raskusastet ü sõltub tagajärgede olulisusest arvestades kohustuse eesmärki q ulatust ü mõju tegevusele q kestust ü rikkumise ajaline ulatus ja lõpetamise võimalikkus q kordumist ü varasemad rikkumised • Eelnevast tulenevalt rikkumise põhjus sanktsiooni ei mõjuta • Sanktsiooni suuruse määrab PRIA
Sanktsioneerimine – vääramatu jõu esinemisel ei sanktsioneerita • Vääramatu jõud on defineeritud Komisjoni määrus nr 1306/2013 artikkel 2 punktis 2 • Vääramatu jõu esinemise korral sanktsioneerimist reguleerib Komisjoni määrus nr 640/2014 artikkel 4 • Vääramatuks jõuks loetakse: q toetusesaaja surm; q toetusesaaja pikaajaline töövõimetus; q raske loodusõnnetus, mis kahjustab tõsiselt põllumajanduslikku majapidamist; q põllumajandusliku majapidamise loomakasvatushoonete hävimine õnnetusjuhtumi tagajärjel; q toetusesaaja karja osa või kogu karja haigestumine loomataudi või vastavalt osade või kõigi põllukultuuride nakatumine taimehaigusesse; q kogu põllumajandusliku majapidamise või selle olulise osa sundvõõrandamine, kui taotluse esitamise päeval ei olnud võimalik sundvõõrandamist ette näha.
Tänud kuulamast! Tõnu Taat tonu. taat@agri. ee Elar Neito elar. neito@agri. ee
- Slides: 58