Noen innledende bemerkninger til bolken Digital forvaltning Prof
Noen innledende bemerkninger til bolken Digital forvaltning Prof. Dag Wiese Schartum, AFIN
“Hva skal barnet hete? ” Skal brukes i myndighetsutøvelse, eventuelt i samband med tjenesteyting Hvordan skal forvaltningorganet bruke systemet? ? Rettslige tekstsystemer Autentiske rettskilder Rettslige beslutningssystemer Rettskilder transformert til programkode manuelt Saksbehandlingssystemer
Hvordan skal andre benytte systemet? Rettslige tekstsystemer Autentiske rettskilder Rettslige beslutningssystemer Rettskilder transformert til programkode manuelt Annen forvaltning manuelt Saksbehandlingssystemer Hvordan bør arbeidsdelingen være? “Selvbetjening”? “Spredt”/”diffus”? Hvilket automatiseringsnivå? Hvordan bør vi gå fram for å lage gode systemer? ! Private virksomheter
Hvordan bør vi gå fram for å lage gode systemer? §§§ 001011 A ) Prosjektetableringsfasen (kapittel 3) delvis B ) Fasen for innsamling av rettskilder (kapittel 4) C ) Spesifiseringsfasen (kapittel 5) D ) Systemavgrensingsfasen (kapittel 6) E ) Dokumentasjons- og regelrevisjonsfasen (kapittel 7)
IKT som spørsmål arbeidsdeling Hvem skal gjøre saksbehandlingsarbeidet i fremtiden? andre forvaltningsorganer? private virksomheter? saksbehandling den enkelte bruker/part? beslutningssystemer? IKT benyttes aktivt for å endre arbeidsdelingen i samfunnet, og dette har klare konsekvenser for hva fremtidens forvaltning vil bli Vi står overfor reelle valg med klare konsekvenser for parter/brukere og arbeidstakere
Kontroll? Opplysninger som beslutningsgrunnlag Beslutning tak d e v : post ? ? Regler §§ Opplysninger E ? Rettslig informasjonssystem Regler ? Dommer Forklaringer Hva må kreves av informasjonssystemene? Blir personverne t skadelidende? Hva skal vi gjøre med de digitale skillene? “Den selvbetjente forvaltning”
“Den diffuse forvaltning” Hvor slutter og hvor begynner forvaltningen? Også private som integrerte deler av forvaltningen? Må privates informasjonssystemer tilpasses det offentlige? Hva vil det innebære å klage på vedtak? Opplysninger 0§ 1001 § 110§ 1 Enkeltvedtak Regler 0§ 1001 § 110§ 1001 §§ § 110§ 1 §§ Hvem treffer reellt sett enkeltvedtaket? Summen av mange små avgjørelser = vedtak? Ingen helhetsvurdering!
- Slides: 7