NEMAKA Kljuni izazovi i mogua reenja Marija Vasiljevi

NEMAČKA Ključni izazovi i moguća rešenja Marija Vasiljević 705/14 Nevena Tomić 733/14

OTKLJUČAVANJE JAČEG, ČISTIJEG, PRAVEDNIJEG I BOLJE BALANSIRANOG RASTA Tri aspekta koalicionog sporazuma: 1. Uvođenje minimalni zarada bez ugrožavanja mogućnosti za zapošljavanje. 2. Povećati primanja penzionera bez ugrožavanja fisklane održivosti. 3. Smanjiti troškove tranzicije ka obnovljivoj energiji bez smanjenja napora za redukovanje emisije izduvnih gasova. NEDAVNA POBOLJŠANJA ŽIVOTNOG STANDARDA Nezaposlenost opada sa 11, 5 % (2005) na 5, 3 % - jul 2013 ispod proseka od 8 % među zemljama OECD-a. Smanjenje nezaposlenosti je pomoglo da se eliminiše deficit vlade.

BOLJE KORIŠĆENJE RASPOLOŽIVE RADNE SNAGE MOŽE DA PODRŽI RAST , PODUPRE JAVNE FINANSIJE I DA UBLAŽI UTICAJ STARENJA POPULACIJE. Potencijalna stopa rasta privrede će znatno oslabiti do 2035. - posledica starenja stanovništva. Godina 2011. - 20, 6% populacije starije od 65 godina. Procene za 2050. godinu 32, 3% populacije će biti starije od 65 godina, a radno sposobno stanovništvo će se smanjiti za 14, 8 miliona (28%).

PRIPREMA TRŽIŠTA RADA ZA NOVE IZAZOVE Nemačka : Stopa nezaposlenosti – najniža u OECD Stopa zaposlenosti – najviša u OECD Sredinom 2000 - tih reforme tržišta rada – nejednakost i rizik od siromaštva nisu značajno redukovani. Nepostojanje minimalnih zarada – koriste se kolektivni ugovori. Nova vlada – minimalna zarada 8, 50 EUR/h.

REFORME ZA POVEĆANJE PONUDE RADNE SNAGE: 1. povećati ponuda radne snage proširivanjem radnog veka 2. povećati podsticaja za žene da rade puno radno vreme 3. povećati podsticaje radnih migracija i integracije migranata Stopa zaposlenosti radnika starosti 55 -64 godine 52, 3% u 2007. godini 62, 00 % na kraju 2012. godini.

KLJUČNE OECD PREPORUKE: -Pojednostaviti procedure za otvorene ugovore i smanjiti jaz u zaštiti zaposlenosti trajnih i privremenih ugovora. -Oformiti komisije za razmatranje minimalnih zarada u koje treba uključiti nezavisne eksperte koji mogu da daju savete o uticaju minimalnih zarada na zaposlenost. Takođe treba razmotriti i minimalne zarade za mlade. - Snabdeti radnu snagu daljim merama za povećanje zaposlenosti starijih radnika i kroz smanjenje finansijskih destimulanasa i povećati šanse za stručne obuke; ohrabriti žene da rade puno radno vreme kroz smanjene visokih implicitnih poreskih stopa i razmotriti nedostatak brige za decu; dalje pojednostavliti procedure za zapošljavanje stranih radnika, posebno za srednje kvalifikovana zanimanja.

REFORMA OBRAZOVANJA, POBOLJŠANJE SPOSOBNOSTI , PROMOVISANJE DOŽIVOTNOG UČENJA 10 % BDP-a za edukaciju i istraživanje PISA je program za međunarodno testiranje učenika. U Nemačkoj jedan od petnaestogodišnjaka je ponavljalo bar jedan razred osnovne ili niže srednje škole. ECEC - early childhood education and care

UDEO VISOKOOBRAZOVANOG STANOVNIŠTVA

KLJUČNE OECD PREPORUKE: -Smanjiti učestalost napuštanja škole. - Poboljšati kvalitet rane nege deteta. - Olakšati prelazak sa nižeg na viši nivo obrazovanja. - Poboljšati pristup stručnom obučavanju za odrasle iz ugroženih sredina (krediti za obuku i uvođenja zahteva za obuku za poslove niže kvalifikacije.

PROMOVISANJE ENERGETSKI – EFIKASNIH I EKOLOŠKIH EKONOMIJA Mere politike , , die Energiewende“ ili energija tranzicije. Cilj - postići 60 % finalne potrošnje energije i 80 % bruto potrošnje električne energije kroz energiju iz obnovljivih izvora energije do 2050. Ovim merama Nemačka želi da smanji i efekat staklene bašte za 40 % do 2020. I za 80 % do 2050. Akt , , Obnovljivi izvori energije (EEG)“

KLJUČNE OECD PREPORUKE: -Razviti tržišne mehanizme kao npr. tendere za velike instalacije, za upravljanje troškovima obnovljivih energetskih kapaciteta. - Troškove energetske tranzicije svesti na minimum i ravnomerno raspodeliti. -Obezbediti regulatorni sistem koji će pružiti dovoljno podsticaja za ulaganja u čistiju proizvodnju , skladištenje električne energije , prenos i distribuciju infrastrukture. - Sistematski proceniti uticaj postojećih i predloženih subvencija životne sredine. Obustaviti one koje su štetne i ekonomski društveno neefikasne.

JAČANJE UPRAVLJANJA RIZIKOM KATASTROFA KLJUČNE OECD PREPORUKE: - Jačanje administrativnih kapaciteta na svim nivoima vlasti u cilju poboljšanja sprovođenja neophodnih mera prevencija i mera ublažavanja. - Povećati usklađenost mapiranja zona opasnosti i strategija zaštita od poplava. - Razviti planove finansiranja za nepredviđene situacije kao alternative ad- hoc sredstvima solidarnosti. - Promovisanje podsticaja za pojedince da poboljšaju svoje mere zaštite i prilagoditi i dopuniti postojeće mehanizme transfera rizika.

POMOĆ PORODICAMA DA USKLADE POSLOVNE I PORODIČNE OBAVEZE: Velike rodne razlike *Stopa zaposlenosti žena (68%) je manja od stope zaposlenosti muškaraca (78%) u 2012. godini. *Žene potroše u proseku dva sata više u neplaćenom radu u kući od muškaraca *62% žena u Nemačkoj pribegava “mini-midi“ poslovima dok u Francuskoj to radi samo 26% žena *Žene penzioneri dobijaju polovinu muške penzije.

Redizajniranje politike porodice Df

Redizajniranje politike porodice *Samo 29% troškova koji se odnose na porodične benificije odlaze na usluge, kao što su briga o deci i predškolske usluge u poređenju sa 44% u Francuskoj i 58% u Švedskoj. *Samo 22% dece je upisano u “childcare“. *2007. Godine sprovedena je reforma koja se odnosila na plaćeno odsustvo roditelja: 1. Pravo na odsustvo imaju i očevi, što je povećalo procenat očeva koji su uzeli odusustvo sa 9% 2007. na 28% 2011. godine. 2. Postoji mogućnost uzimanja odsustva na godinu dana koje je plaćeno više umesto na dve godine.

KLJUČNE OECD PREPORUKE: 1. Reforma sistema troškova i koristi da oba roditelja imaju iste podsticaje za rad. 2. Omogućiti da program koji se odnosi na keš benificije takođe omogući i blagovremeni povratak na tržište rada. 3. Veći kvalitet “Childcare“ usluga.

OSVEŽAVANJE SEKTORA USLUGA *Performanse sektora usluga u Nemačkoj zaostaju za performansama proizvodnog sektora. *Neophodno je formulisati odgovarajuću regulativu koja će podstaći konkurenciju u sektoru usluga. * Profesionalne usluge su značajno regulisane u poređenju sa ostalim zemljama OECD-a.

DEREGULACIJA MREŽNIH INDUSTRIJA *Postoji prostor za povećanje produktivnosti u mrežnim industrijama. *Ulaganje u M 2 M komunikacije. *Povećanje konkurencije u mrežnim industrijama je još jedan od načina za postizanje ekonomskog i socijalnog razvoja.

KLJUČNE OECD PREPORUKE: 1. Identifikovati prepreke rastu produktivnosti u sektoru usluga. 2. Liberalizacija profesionalnih usluga, razmotriti da li je obavezno članstvo u komori, učiniti regulaciju fleksibilnijom. 3. Podsticati konkurenciju u mrežnim industrijama.

JAČANJE INOVACIJA I PROMOCIJA PREDUZETNIŠTVA *Nemačka je u 2012. godini trošila 2. 9% GDP-a na istraživanje i razvoj. *Javni i poslovni rashodi koji se odnose na istraživanje i razvoj u 2011. godini su iznosili 0. 86% a u 2012. godini 1. 95% što je iznad proseka OECD-a. *Pokrenute su razne inicijative i sprovođeni programi: -Higher education pact -The Exellence Initiative -The Joint Initiative for Researsh and Innovation -The Academic Freedom Act

Politika inovacija i promovisanje preduzetništva * High Tech Strategy 2020 je fokusirana na projekte koji imaju “pogled unapred“ kao što su Industrija 4. 0 i Održiva mobilnost *Mala i srednja preduzeća u Nemačkoj troše manje sredstava na istraživanje i razvoj nego preduzeća u ostalim zemljama OECD-a *Nemačke poslovne škole i univerziteti koriste tehnike učenja koje nisu zasnovane na praktičnom iskustvu

KLJUČNE OECD PREPORUKE: 1. Neophodne su jače podrške inovacijama i preduzetništvu. 2. Poboljšanje uslova finansiranja za preduzetnike koji nameravaju da započnu posao, kao i za istraživanje i razvoj malih i srednjih preduzeća. 3. Usvojiti metode učenja koje su zasnovane na praksi.

ODRŽAVANJE TRANSPORTNE INFRASTRUKTURE *Nemačka transportna infrastruktura je jedna od najboljih na svetu. * Investicije za novu infrastukturu-->Investicije za održavanje postojeće. * Nemačka je jedna od glavnih tranzitnih zemalja u Evropi. * Investicije u saobraćajnu infrastrukturu su opale sa 1% GDP-a 1995. godine na 0. 75% GDP-a 2011. godine. *Raspoloživa sredstva nisu dovoljna za održavanje saobraćajne infrastrukture, jedan od izvora finansiranja su i vinjete koje su uvedene 2015. godine. *Nemačka je domaćin transportnog samita od 2008. godine.

KLJUČNE OECD PREPORUKE: 1. Dati prioritet održavanju postojeće infrastrukture umesto ulaganja u novu. 2. Uspostaviti odgovarajuće naknade za sva vozila uključujući i naknade u zavisnosti od zagađenja koje vozilo prouzrokuje (što je 2015. i učinjeno cena vinjeta zavisi od količine izduvnih gasova).