NEGALIJ REIKAL DEPARTAMENTAS PRIE SOCIALINS APSAUGOS IR DARBO
NEĮGALIŲJŲ REIKALŲ DEPARTAMENTAS PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS SOCIALINĖS REABILITACIJOS PASLAUGŲ NEĮGALIESIEMS BENDRUOMENĖJE PROJEKTŲ ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO NUOSTATŲ PRISTATYMAS I DALIS (SVARBIAUSI PAKEITIMAI) SAVIVALDYBIŲ DARBUOTOJŲ MOKYMAI, 2015 RUGSĖJIS
SOCIALINĖS REABILITACIJOS PASLAUGŲ NEĮGALIESIEMS BENDRUOMENĖJE PROJEKTŲ ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO NUOSTATAI (TOLIAU–NUOSTATAI): - Patvirtinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2015 m. Rugsėjo 9 d. įsakymu Nr. A 1 -516 (Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012 m. liepos 20 d. įsakymo Nr. A 1 -345 nauja redakcija). - Anksčiau – Tvarkos aprašas, dabar – konkurso organizavimo nuostatai
PAGRINDINIAI PAKEITIMAI Projektuose remiamos veiklos susistemintos ir suskirstytos į 5 veiklos sritis, numatytas aiškesnis paslaugų periodiškumas. Per šiuos projektus nebebus finansuojama neįgaliųjų sporto veikla Patikslinti reikalavimai organizacijoms, galėsiančioms teikti paraiškas projektų atrankos konkursui Patikslinti projektų prioritetai Numatytas reikalavimas užtikrinti projektuose vykdomų veiklų (teikiamų paslaugų) saugumą Papildytas ir patikslintas tinkamų ir netinkamų finansuoti projekto vykdymo išlaidų sąrašas Nuo 2017 m. nuo 10 iki 20 proc. didinamas savivaldybių administracijų skiriamas papildomas finansavimas. Projektams administruoti skiriamos lėšos nebepriklausys nuo projektų skaičiaus Supaprastinta projektų paraiškos forma, projekto vertinimo anketa
PAGRINDINIAI TERMINAI (VERTINIMAS IR ATRANKA): Projektų vykdymo pradžia – sausio 1 d. , pabaiga – gruodžio 31 d. Iki rugsėjo 17 d. Savivaldybių administracijos Skelbia konkursus projektams finansuoti interneto svetainėje Praneša savivaldybėms apie projektams skiriamas lėšas NRD Iki spalio 15 d. Savivaldybių administracijos/projektų vykdytojai Priima projektų paraiškas/teikia projektų paraiškas Iki gruodžio 20 d. Projektų vertinimo ir atrankos komisija Baigia vertinimą ir parengia lėšų paskirstymo projektą Iki gruodžio 30 d. Savivaldybės administracijos direktorius Patvirtina lėšų paskirstymą projektams Per 15 darbo dienų nuo patvirtinimo Savivaldybės administracijos Informuoja organizacijas dėl sutarčių sudarymo ar finansavimo neskyrimo Per 15 kalendorinių dienų nuo pranešimo apie skirtą finansavimą Organizacija (projektų vykdytojas) Pateikia patikslintą projektą
REIKALAVIMAI ORGANIZACIJOMS Projektų paraiškas gali teikti neįgaliųjų socialinės integracijos srityje veikiančios organizacijos: • • asociacijos, labdaros ir paramos fondai, religinės bendruomenės ir bendrijos, viešosios įstaigos (išskyrus viešąsias įstaigas, kurių savininkė yra tik valstybė arba savivaldybė) Kurios ne mažiau nei 1 metus teikia nuolatinio, periodinio pobūdžio socialinės reabilitacijos paslaugas (neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių atkūrimo ar palaikymo, jų savarankiškumo ir užimtumo bei galimybių dalyvauti visuomenės gyvenime didinimo) ir vykdo veiklas, skirtas konkrečioje savivaldybėje gyvenantiems, besimokantiems neįgaliesiems integruoti į visuomenę Nuolatinio, periodinio pobūdžio paslaugomis laikomos organizacijos nustatytu laiku ir Nuostatų 12. 1– 12. 5 papunkčiuose nustatytu periodiškumu vykdomos veiklos (teikiamos paslaugos). Organizacija projekte gali planuoti teikti paslaugas pagal vieną ar kelias veiklos sritis
PASIKEITĖ PROJEKTŲ PRIORITETAI Atitinkamai patikslinta projektų vertinimo anketa Prioritetas bus teikiamas projektams: skirtiems sunkios negalios neįgaliųjų (jie sudaro ne mažiau kaip 40 % neįgaliųjų paslaugų gavėjų) poreikiams tenkinti (t. y. neįgaliesiems, kuriems LR neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas sunkus ar vidutinis neįgalumo lygis arba 0– 40 % darbingumo lygis, arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis) skirtiems kaimo gyvenamosiose vietovėse (kaimo gyvenamosioms vietovėms priskiriami miesteliai, kaimai ir viensėdžiai) gyvenantiems neįgaliesiems (daugiau kaip vieną trečdalį nuolatinio pobūdžio paslaugų gavėjų sudaro kaimo vietovėse gyvenantys neįgalieji). Ši nuostata negalioja savivaldybėms, kurių teritorijoje nėra kaimo vietovių kai vieną projektą teikia kelios organizacijos, pasirašiusios jungtinės veiklos (partnerystės) sutartį. Jungtinės veiklos sutartis privalo atitikti LR civiliniame kodekse nustatytus jungtinės veiklos sutarčiai keliamus reikalavimus. Partneriui taikomi tokie pat reikalavimai kaip ir projektą teikiančiai organizacijai kai vykdant jų veiklas dalyvauja savanoriai
PATIKSLINTA PROJEKTŲ TIKSLINĖ ASMENŲ GRUPĖ Minimalus paslaugų gavėjų skaičius – 10 neįgaliųjų Tiesioginiai naudos gavėjai: neįgalieji – asmenys, kuriems Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nustatyta tvarka nustatytas neįgalumo lygis arba 55 procentų ir mažesnis darbingumo lygis, arba specialiųjų poreikių lygis; neįgaliųjų šeimos nariai – tėvai (įtėviai), sutuoktinis, vaikai (įvaikiai), broliai, seserys, globėjai, rūpintojai, jei vykdomos 12. 5 papunktyje nurodytos veiklos.
PASIKEITĖ REMIAMŲ VEIKLŲ SĄRAŠAS PROJEKTUOSE REMIAMOS NUOLATINIO, PERIODINIO POBŪDŽIO VEIKLOS IR TEIKIAMOS PASLAUGOS PAGAL VEIKLOS SRITIS: veiklos sritis: neįgaliųjų dienos užimtumas; veiklos sritis: asmeninio asistento pagalba; veiklos sritis: neįgaliųjų užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose kuriuose neįgalieji mokosi gaminti įvairius dirbinius, išmoksta amato; veiklos sritis: meninių gebėjimų lavinimas būreliuose, kolektyvuose, klubuose; veiklos sritis: pagalba neįgaliųjų šeimos nariams.
NEĮGALIŲJŲ DIENOS UŽIMTUMO PERIODIŠKUMAS (1) Buvo: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę organizuojami atskiri praktiniai savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo mokymai ar šių įgūdžių palaikymo ar atkūrimo veiklos (paslaugos). Neįgaliesiems ir šeimos nariams Dabar: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę ir ne trumpiau kaip 4 val. per dieną, o tiesiogiai dirbant su vaikais iki 14 m. ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę ir ne trumpiau kaip 2 val. per dieną organizuojamas ne neįgalaus asmens namuose apimant ne mažiau kaip 3 šios veiklos srities remiamas veiklas
NEĮGALIŲJŲ DIENOS UŽIMTUMAS (2) Buvo: neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo, palaikymo ar atkūrimo, organizuojant praktinius mokymus (neįgaliesiems, jų šeimos nariams) ar veiklas (paslaugas), skirtas Dabar: neįgaliųjų dienos užimtumas organizuojamas ne neįgalaus asmens namuose, apimantis ne mažiau kaip 3 toliau nurodytas veiklas: savitvarka, kasdienės veiklos įgūdžių palaikymas, atkūrimas, ugdymas; mokymas sveikai gyventi, apsitarnauti, orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis; pasirūpinti neįgaliais šeimoje, buityje, visuomeniniame gyvenime; pažinti ir valdyti ligą ar negalią; išmokti aptarnauti (neįgaliuosius) ir apsitarnauti (pačiam neįgaliajam); saviraiškos ir kūrybiškumo lavinimas; išmokti orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis; spręsti dėl negalios kylančias psichologines problemas ir mokyti sveikai gyventi; mokymas pažinti ir valdyti ligą ar negalią, savarankiškai spręsti kasdienes problemas, pagalba sprendžiant dėl negalios kylančias emocines problemas, tenkinant bendravimo poreikį savigalbos grupėse ir užsiėmimuose;
NEĮGALIŲJŲ DIENOS UŽIMTUMAS (3) 1 veikla: savitvarka, kasdienės veiklos įgūdžių palaikymas, atkūrimas, ugdymas (skalbimo paslaugoms būtinas higienos pasas) (masažo, kineziterapijos ir kitos medicininės paslaugos negalimos) 2 veikla: mokymas sveikai gyventi, apsitarnauti, orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis Neįgaliųjų dienos užimtumas apima 3 iš šių veiklų: 4 veikla: mokymas pažinti ir valdyti ligą ar negalią, savarankiškai spręsti kasdienes problemas, pagalba sprendžiant dėl negalios kylančias emocines problemas, tenkinant bendravimo poreikį savigalbos grupėse ir užsiėmimuose; 3 veikla: saviraiškos ir kūrybiškumo lavinimas
ASMENINIO ASISTENTO PAGALBA (1) Buvo: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę Visiems neįgaliesiems Dabar: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę visiems neįgaliesiems, o pagalba sprendžiant buityje kylančias problemas (mokymo sveikai gyventi, apsitarnauti, orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis, pažinti ir valdyti ligą ar negalią, savarankiškai spręsti kasdienes problemas) tik asmenims, turintiems nustatytą sunkų ar vidutinį neįgalumo lygį, arba 0– 40 % darbingumo lygį, arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygį
ASMENINIO ASISTENTO PAGALBA (2) Buvo: asmeninio asistento pagalba: Dabar: asmeninio asistento pagalba, kuri apima: padedant neįgaliesiems apsilankyti pagalbą neįgaliesiems lankantis užimtumo, ugdymo, reabilitacijos, sveikatos priežiūros, teisėsaugos ir kitose įstaigose (palydint, kitose viešąsias paslaugas pavežant, padedant spręsti kylančias teikiančiose įstaigose (palydint ir problemas); pavežant), sprendžiant kylančias pagalbą sprendžiant įsidarbinimo, darbo problemas; paieškos, motyvacijos dirbti ir dalyvauti teikiant informaciją asmenims, profesinėje reabilitacijoje didinimo, turintiems klausos ir regėjimo palaikymo darbo vietoje klausimus; negalią, prieinama forma ir informacijos teikimą asmenims, turintiems technologijomis, kurios atitinka jų klausos ir regėjimo negalią, prieinama forma ir neįgalumo pobūdį; technologijomis, kurios atitinka jų neįgalumo pobūdį; pagalbą sprendžiant buityje kylančias problemas (mokymo sveikai gyventi, apsitarnauti, orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis, pažinti ir valdyti ligą ar negalią, savarankiškai spręsti kasdienes problemas) tik asmenims, turintiems nustatytą sunkų ar vidutinį neįgalumo lygį, arba 0– 40 % darbingumo lygį, arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygį
ASMENINIO ASISTENTO PAGALBA (3) pagalba neįgaliesiems lankantis užimtumo, ugdymo, reabilitacijos, sveikatos priežiūros, teisėsaugos ir kitose įstaigose (palydint, pavežant, padedant spręsti kylančias problemas); pagalba sprendžiant įsidarbinimo, darbo paieškos, motyvacijos dirbti ir dalyvauti profesinėje reabilitacijoje didinimo, palaikymo darbo vietoje klausimus; asmeninio asistento pagalba apima: informacijos teikimas asmenims, turintiems klausos ir regėjimo negalią, prieinama forma ir technologijomis, kurios atitinka jų neįgalumo pobūdį; pagalba sprendžiant buityje kylančias problemas (mokymas sveikai gyventi, apsitarnauti, orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis, pažinti ir valdyti ligą ar negalią, savarankiškai spręsti kasdienes problemas)
NEĮGALIŲJŲ UŽIMTUMAS AMATŲ BŪRELIUOSE IR KLUBUOSE Buvo: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę neįgaliųjų užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose (kuriuose neįgalieji mokosi gaminti įvairius dirbinius, išmoksta amato) Dabar – nesikeičia: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę neįgaliųjų užimtumo įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose (kuriuose neįgalieji mokosi gaminti įvairius dirbinius, išmoksta amato) Paliekama galimybė organizuoti atskirą būrelių veiklą (ne dienos užimtumo paslaugų komplekse)
MENINIŲ GEBĖJIMŲ LAVINIMAS BŪRELIUOSE, KOLEKTYVUOSE, KLUBUOSE Buvo: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę Meninių, sportinių bei kitų gebėjimų lavinimas meno, kultūros sporto būreliuose, kolektyvuose, klubuose Dabar: ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę; neremiamas sportinių gebėjimų lavinimas! Paliekama galimybė organizuoti atskirą ansamblių, kolektyvų, meno būrelių veiklą (ne dienos užimtumo paslaugų komplekse)
PAGALBA NEĮGALIŲJŲ ŠEIMOS NARIAMS Buvo: neįgaliųjų socialinių ir savarankiško gyvenimo įgūdžių ugdymo, palaikymo ar atkūrimo, organizuojant praktinius mokymus (neįgaliesiems, jų šeimos nariams) ar veiklas (paslaugas), skirtas pasirūpinti neįgaliais šeimoje, buityje, visuomeniniame gyvenime, pažinti ir valdyti ligą ar negalią, išmokti aptarnauti (neįgaliuosius) ir apsitarnauti (pačiam neįgaliajam), išmokti orientuotis ir judėti aplinkoje bei naudotis techninės pagalbos priemonėmis, spręsti dėl negalios kylančias psichologines problemas ir mokyti sveikai gyventi Dabar: ne rečiau kaip 1 kartą per mėnesį ir jeigu planuojama vykdyti bent 1 veikla pagal kitas veiklos sritis pagalba neįgaliųjų šeimos nariams: - organizuojant savipagalbos ir šeimos paramos grupių veiklą; - mokant pasirūpinti neįgaliais šeimoje, buityje, visuomeniniame gyvenime, - pažinti ir valdyti neįgalaus asmens ligą ar negalią, - sprendžiant kylančias emocines ir kitas problemas
Nuolatinio, periodinio pobūdžio paslaugomis laikomos organizacijos nustatytu laiku bei veiklos sričiai nustatytu periodiškumu organizacijos vykdomos veiklos (paslaugos). Organizacija projekte gali planuoti teikti paslaugas pagal vieną ar kelias veiklos sritis. VEIKLOS SRITIS: neįgaliųjų dienos užimtumas • ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę ir ne trumpiau kaip 4 valandos per dieną suaugusiems neįgaliesiems; • ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę ir ne trumpiau kaip 2 valandos per dieną neįgaliems vaikams iki 14 m. • apimantis ne mažiau kaip 3 srities remiamas veiklas VEIKLOS SRITIS: asmeninio asistento pagalba • ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę VEIKLOS SRITIS: neįgaliųjų užimtumas įvairiuose amatų būreliuose ir klubuose VEIKLOS SRITIS: meninių gebėjimų lavinimas būreliuose, kolektyvuose, klubuose VEIKLOS SRITIS: pagalba neįgaliųjų šeimos nariams • ne rečiau kaip 2 kartus per savaitę • ne rečiau kaip 1 kartą per mėnesį ir tik jeigu vykdoma bent 1 veikla pagal kitas veiklos sritis
SAVIVALDYBĖS INDĖLIS (KOFINANSAVIMAS) Buvo: Savivaldybių administracijos skiria papildomai ne mažiau kaip 10 % lėšų atrinktiems projektams įgyvendinti Dabar: Savivaldybių administracijos 2016 m. skiria papildomai ne mažiau kaip 10 % lėšų atrinktiems projektams įgyvendinti. Nuo 2017 m. skiria papildomai ne mažiau kaip 20 % lėšų nuo projektams finansuoti skirtų lėšų.
PROJEKTAMS ADMINISTRUOTI LĖŠŲ SKYRIMAS SAVIVALDYBĖMS Buvo: projektams administruoti savivaldybių administracijoms skiriamos lėšos, priklausomai nuo einamaisiais metais administruojamų projektų skaičiaus: Iki 10 projektų administruojančioms savivaldybėms skiriami 6 proc. projektams finansuoti planuojamų valstybės biudžeto lėšų, nuo 11 iki 20 projektų – 5, 5 proc. , daugiau nei 21 projektą – 5 procentai, tačiau ne daugiau kaip 90 tūkst. Lt (26066 eurai). Dabar: projektams administruoti savivaldybių administracijoms skiriami 5 proc. valstybės biudžeto lėšų, tačiau ne daugiau kaip 26000 eurų.
PASLAUGŲ GAVĖJŲ PLANAVIMAS TEIKIANT PARAIŠKĄ IR TIKSLINANT PROJEKTĄ (GAVUS FINANSAVIMĄ) Buvo: prie projekto paraiškos (vertinimui) pateikiamas kiekvienos planuojamos veiklos ar paslaugų gavėjų sąrašas Dabar: prie paraiškos (vertinimui) pateikiamas preliminarus paslaugų gavėjų sąrašas – bendras, o ne pagal atskiras veiklas bet duomenų turinys apie asmenį nesikeičia. Nurodomas paslaugų gavėjo vardas, pavardė, gyvenamoji vietovė (miesto, miestelio, kaimo pavadinimas), neįgalumo lygis ar darbingumo lygis, ar nustatytas specialiųjų poreikių lygis, ar neįgaliųjų šeimos nariai. Gavus finansavimą, teikiamas patikslintas veiklos ar paslaugų gavėjų sąrašas, pagal veiklas
TINKAMOS PROJEKTO VYKDYMO IŠLAIDOS (1) Projekto vykdytojų (išskyrus buhalterinę apskaitą tvarkančių asmenų), kurie tiesiogiai vykdo projektą (yra įdarbinti organizacijos), darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, įmokoms į Garantinį fondą. Jeigu projekto vykdytojo veikla, susijusi su projekto vykdymu, sudaro tik dalį vykdytojo darbo laiko, į projekto išlaidas turi būti įskaičiuojamas tik užmokestis už tą laiką, kuris bus skirtas projekto veiklai vykdyti (tiesiogiai dirbti su projekte numatyta tiksline grupe ir netiesiogiai – pasirengti ir užbaigti vykdomą veiklą); įrangai, priemonėms, prekėms ir reikmenims įsigyti, išskiriant trumpalaikį ir ilgalaikį turtą. Trumpalaikis materialusis turtas – turtas naudingai eksploatuojamas ne ilgiau negu vienus metus arba kurio įsigijimo vertė yra mažesnė už LR Vyriausybės nustatyto ilgalaikio materialiojo turto vertę (500 eurų). Ilgalaikiam turtui įsigyti organizacija privalo turėti ne mažesnį kaip 50 % finansavimą iš kitų šaltinių. Visos projektui įgyvendinti reikalingos prekės, darbai ir paslaugos privalo būti perkamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu projekto vykdytojų ir dalyvių transporto išlaidoms (kurui, eksploatacijai, draudimui, remontui, transporto priemonių nuomai, transporto bilietams (išskyrus taksi) apmokėti; Nelieka atskiro punkto -projekto vykdytojų ir dalyvių komandiruočių ir kelionių faktinėms išlaidoms projekto vykdytojų ir dalyvių telekomunikacinėms (ryšių, interneto), pašto išlaidoms apmokėti;
TINKAMOS PROJEKTO VYKDYMO IŠLAIDOS (2) patalpų, skirtų projekto veiklai vykdyti, eksploatavimo išlaidoms (patalpų nuomos, šildymo, elektros energijos, vandens, nuotekų, kitoms patalpų, aplinkos priežiūros) apmokėti. !!! Patalpų eksploatavimo išlaidos gali sudaryti ne daugiau kaip 25 % projekto vykdymo išlaidų; autoriniams atlyginimams (pagal autorines sutartis) ir atlygiui už suteiktas paslaugas (pagal atlygintinų paslaugų sutartis), kai autorinius atlyginimus gaunantys asmenys ir paslaugų teikėjai nėra organizacijos darbuotojai; patalpų, skirtų projekto veiklai vykdyti, paprastojo remonto darbams. Paprastojo remonto darbams organizacija privalo turėti ne mažesnį kaip 30 % (buvo 50) finansavimą iš kitų šaltinių. Jeigu organizacija planuoja šias išlaidas, suremontuotos patalpos neįgaliųjų reikmėms turi būti naudojamos ne mažiau kaip 3 m. projektui pasibaigus. Priešingu atveju, organizacija turi grąžinti lėšas, panaudotas patalpų remonto išlaidoms arba jų dalį, kuri apskaičiuojama proporcingai įvertinus įsipareigojimų nevykdymo laikotarpį; !!!!! dokumentai, įrodantys organizacijos teisę naudoti suremontuotas patalpas ne trumpiau kaip 3 m. projektui pasibaigus, turi būti pateikti kartu su patikslintu projektu per 15 kalendorinių dienų, nuo informacijos apie skirtą finansavimą gavimo dienos. Priešingu atveju nurodytos išlaidos nefinansuojamos;
TINKAMOS PROJEKTO VYKDYMO IŠLAIDOS (3) projekto dalyviams maitinti (jeigu planuojamų veiklų trukmė ilgesnė kaip 4 val. ) ilgalaikiam materialiajam turtui (išskyrus patalpoms) remontuoti Nauja: išlaidos, skirtos savanoriškai veiklai organizuoti, kompensuojamos vadovaujantis LR savanoriškos veiklos įstatymo ir Savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos aprašo, patvirtinto Socialinės apsaugos ir darbo ministro 2011 m. liepos 14 d. įsakymu Nr. A 1 -330 „Dėl savanoriškos veiklos išlaidų kompensavimo sąlygų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“, nustatyta tvarka; banko ar kitų kredito įstaigų mokesčiai (atsirado atskira eilutė sąmatoje) organizacijos teikiamos paslaugos gali būti iš dalies apmokamos paties paslaugos gavėjo, vadovaujantis organizacijos nustatyta paslaugų apmokėjimo tvarka. Surinktos lėšos turi būti naudojamos projekte numatytoms veikloms vykdyti.
TINKAMOS PROJEKTO ADMINISTRAVIMO IŠLAIDOS ne daugiau kaip 20 % projektui planuojamų lėšų projekto vadovo, kuris administruoja projekto veiklas, atstovauja neįgaliųjų interesams bendruomenėje ir gina jų teises, ir finansininko, išlaidos darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, įmokoms į Garantinį fondą. Jei darbuotojas dalyvauja ne vien tik projekto administravimo veikloje, tinkamos finansuoti projekto administravimo išlaidos gali būti tik užmokestis už tą laiką, kuris bus skirtas projekto administracinei veiklai atlikti kanceliarinėms prekėms, kitoms biuro prekėms bei įrangai įsigyti, išskyrus išlaidas ilgalaikiam turtui projektą administruojančių darbuotojų telekomunikacinėms (ryšių, interneto), pašto išlaidoms apmokėti projektą administruojančių darbuotojų transporto išlaidoms (kurui, transporto priemonių nuomai, transporto bilietams), kelionių faktinėms išlaidoms (į projekto vykdymo vietą ir grįžimo atgal bilietams (išskyrus taksi) apmokėti įmonei (įstaigai) už teikiamas buhalterines paslaugas išlaidos, jeigu organizacijoje nėra finansininko Nauja!!!! patalpų, būtinų projekto administravimo reikmėms, eksploatavimo išlaidoms (patalpų nuomos, šildymo, elektros energijos, vandens, nuotekų, kitoms patalpų ir (ar) aplinkos priežiūros išlaidoms) apmokėti. Patalpoms iš administravimo lėšų – bendroje sumoje ne > 20% adm. išlaidų Patalpoms iš vykdymo išlaidų – ne > 25% vykdymo išlaidų (nesisumuoja administravimo lėšos patalpoms)
Darbo užmokestis: Darbo apmokėjimo išlaidos ir projekto darbo užmokesčio fondas apskaičiuojamas vadovaujantis LRV 1993 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo taikant stulpelio kitų biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų tarnybinių atlyginimų koeficientus dydžiais ir kitomis šiame nutarime nustatytomis darbo apmokėjimo sąlygomis Projekte dirbantiems asmenims gali būti mokami priedai ir priemokos, kurių bendras dydis negali viršyti 25 procentų nuo apskaičiuoto bendro projekte dirbančiųjų pagal darbo sutartis atlyginimų dydžio
NETINKAMOS IŠLAIDOS licencijuotų asmens sveikatos priežiūros paslaugų (masažų, kineziterapijos ir kt. ) išlaidos; projekte dirbančių darbuotojų atvykimo į projekto vykdymo vietą ir grįžimo transporto išlaidos; nėra susijusios su remiama veikla; dengiamos iš kitų nacionalinių, Europos Sąjungos ar kitų paramos lėšų ir dvejinančios projekto išlaidas; neužregistruotos projekto vykdytojo apskaitoje bei nepagrįstos patvirtinančių arba išlaidų apmokėjimą įrodančių dokumentų originalais; reprezentacinės išlaidos, nurodytos LR valstybės biudžeto lėšų naudojimo reprezentacinėms išlaidoms taisyklėse, patvirtintose LRV 2002 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 919; projekto paraiškos rengimo; žemės ir nekilnojamojo turto pirkimo, naudotos įrangos pirkimo, transporto priemonių įsigijimo; už paimtas paskolas bankui mokamos palūkanos, finansinio lizingo įmokos, išperkamosios nuomos išlaidos; baudoms, finansinėms nuobaudoms ir bylinėjimosi išlaidos, delspinigiams; veikloms, vykdomoms už nurodytų projekto teritorijos ribų, užsienyje ir užsienio svečių dalyvavimo projekto veiklose; patalpų, nuosavybės teise priklausančių organizacijai, nuomos projekto veiklai išlaidos; maistpinigiams, tiesiogiai mokamiems asmenims; išmokoms, pašalpoms; darbui apmokėti asmenims, kai pats asmuo yra tos paslaugos gavėjas ir teikėjas.
PRIEDAI PATEIKIAMI KARTU SU PROJEKTO PARAIŠKA (KAS NAUJA): Projektą vykdančios organizacijos teisę naudotis nekilnojamuoju turtu patvirtinančius dokumentus ar jų kopijas. Jeigu organizacija planuoja remontuoti patalpas, turi pateikti dokumentus, įrodančius organizacijos teisę naudoti jas ne mažiau kaip 3 metus projektui pasibaigus (pvz. panaudos sutartį, patalpų savininko garantinį raštą dėl sutarties tęsimo); Nepateikus šio dokumento projekto paraiškos pateikimo metu, jis turi būti pateiktas kartu su patikslintu projektu per 15 kalendorinių dienų, nuo informacijos apie skirtą finansavimą gavimo dienos. Priešingu atveju, patalpų remonto išlaidos nefinansuojamos; Preliminarus paslaugų gavėjų sąrašas (ne pagal atskiras veiklas, o bendras visoms projekto veikloms) Jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopijas (jeigu planuojama jungtinė veikla)
PRIEDAI PATEIKIAMI KARTU SU PROJEKTO PARAIŠKA (KAS NAUJA): leidimą-higienos pasą, jeigu vykdomos Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 21 straipsnio 4 dalyje nurodytos veiklos, kurioms būtinas leidimas-higienos pasas, kopijos. Dažniausiai projektuose būna: pirčių paslaugų veikla; skalbyklų paslaugų veikla; Jeigu organizacija nepateikia šio dokumento projekto paraiškos pateikimo metu, jis turi būti pateiktas kartu su patikslintu projektu per 15 kalendorinių dienų, nuo informacijos apie skirtą finansavimą gavimo dienos. Priešingu atveju veiklos, kurioms būtinas leidimas-higienos pasas, nefinansuojamos; Pastaba: net jei veiklai nereikia higienos paso, asmuo, turintis teisę veikti projektą įgyvendinančios organizacijos vardu, atsako už projekte teikiamų paslaugų saugumą. projektą vykdančios organizacijos visuotinio dalininkų, narių susirinkimo protokolo ar jo išrašo dėl organizacijos vadovo išrinkimo (skyrimo) bei organizacijos praėjusių kalendorinių metų veiklos ataskaitų patvirtinimo kopijos
KITI PAKEITIMAI: Projektams administruoti skiriamos valstybės biudžeto lėšos turi būti naudojamos darbuotojų darbo užmokesčiui, sumokėti specialistams už projektų vertinimą, administravimą, kontrolės vykdymą, socialinio draudimo įmokoms, įmokoms į Garantinį fondą, transportui, ryšių paslaugoms, kanceliarijos prekėms, kitoms prekėms (išskyrus ilgalaikį turtą), naudojamos įrangos remontui. Savivaldybės administracijos ir organizacijos turi skleisti informaciją (vietinėje spaudoje ir, pagal galimybes, kitose viešosios informacijos rengėjų ir visuomenės informavimo priemonių sistemose) apie įgyvendinamus projektus. Skelbdamas ir skleisdamas informaciją apie projektą, pareiškėjas turi nepažeisti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, laikytis viešosios tvarkos ir nurodyti, kad projektui lėšų skyrė Socialinės apsaugos ir darbo ministerija. Projektų atrankos stebėseną neįgaliųjų asociacijos vykdo, įgyvendinant Neįgaliųjų asociacijų veiklos rėmimo projektuose neįgaliųjų teisių atstovavimo veiklą. Šiai veiklai vykdyti reikalingas transporto ir kelionių išlaidas apmoka stebėtoją delegavusi skėtinė neįgaliųjų asociacija įgyvendindama Neįgaliųjų asociacijų veiklos rėmimo projektą
KITI PAKEITIMAI: Asmuo, turintis teisę veikti projektą įgyvendinančios organizacijos vardu, atsako už projekte numatytų veiklų įgyvendinimą, teikiamų paslaugų saugumą, projektui skirtų lėšų tikslinį panaudojimą ir projekte nurodytų laukiamų rezultatų pasiekimą. Neįvykdžius prisiimtų įsipareigojimų, projekto vykdytojas grąžina lėšas, kurių dydis atitinka neįvykdytų įsipareigojimų dalį. Organizacijų projektams neskiriamas finansavimas, jeigu: - vyksta teisminiai ginčai tarp Neįgaliųjų reikalų departamento ar savivaldybės administracijos ir organizacijos dėl organizacijos padaryto ankstesnių projektų įgyvendinimo sąlygų pažeidimo ar yra įsiteisėjęs teismo sprendimas, kad organizacija pažeidė kitą sutartį dėl paramos skyrimo iš Europos Sąjungos arba Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų; - organizacija savo veikloje nesivadovauja patvirtintais įstatais (nuostatais) ar juos atitinkančiais įregistruotais dokumentais (nustatytais terminais nėra renkamas organizacijos vadovas, už vykdomą veiklą neatsiskaitoma visuotiniam dalininkų, narių susirinkimui ir kt. ).
PROJEKTO SĄMATOS TIKSLINIMAS METŲ EIGOJE Organizacija be savivaldybės administracijos leidimo gali tikslinti projekto išlaidų sąmatą jei įvykdomos visos šios sąlygos: Neviršijami 13. 6 (patalpų eksploatavimui ne > kaip 25 %), 17. 1 (neviršijant darbo užmokesčio koeficientų) ir 16 (administravimo išl. ne > kaip 20%) papunkčiuose nustatyti dydžiai, - - jeigu neįtraukiama naujų išlaidų; išlaidų dydžio pakeitimai neviršija 10 procentų tikslinamos bendros išlaidų rūšies eilutės dydžio arba išlaidų dydis mažėja. - Pavyzdys Buvo Dabar 8. Darbo užmokestis projekto vykdytojams Ne > +10% 8. 1 Projekto vykdytojas 1 Ne > +10% 8. 2 Projekto vykdytojas 2 Ne > +10% 11. Prekės 11. 1 ilgalaikis turtas 11. 2 trumpalaikis turtas Ne > +10% 11. 2. 1. Kanceliarinės prekės Ne > +10% 11. 2. 2. Priemonės užimtumui Ne > +10%
VERTINIMO ANKETOS POKYČIAI VERTINIMO KRITERIJAI: Nr. 1. 2. Kriterijus Svoris balais Projekto atitiktis nustatytiems prioritetams 20 Įgyvendinamų veiklos sričių skaičius 20 3. Projekto įgyvendinimo plano detalumas, nuoseklumas, aiškumas 10 4. Reikalingų lėšų pagrindimas ir realumas 10 5. 6. 7. Turimi žmogiškieji ir materialiniai ištekliai 10 Paslaugų gavėjų skaičius (vertinamas bendras nuolatinio pobūdžio paslaugų gavėjų skaičius) Kiti finansavimo šaltiniai 15 15 VISO 100
NEĮGALIŲJŲ REIKALŲ DEPARTAMENTAS PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS SOCIALINĖS REABILITACIJOS PASLAUGŲ NEĮGALIESIEMS BENDRUOMENĖJE PROJEKTŲ ATRANKOS KONKURSO ORGANIZAVIMO NUOSTATŲ PRISTATYMAS II DALIS (PARAIŠKŲ VERTINIMAS TRUMPAI) SAVIVALDYBIŲ DARBUOTOJŲ MOKYMAI, 2015 RUGSĖJIS
PROJEKTŲ VERTINIMAS Savivaldybės darbuotojai padalina projektus taip, kad 1 projektą vertintų 3 komisijos nariai Komisijos nariai užpildo anketas ir pateikia savivaldybės darbuotojui per 25 k. d. Savivaldybės darbuotojas apibendrina anketas, išskaičiuoja kiekvieno pr. vidutinį vertinimo balą Stebėtojai dalyvauja posėdžiuose ir teikia rekomendacijas Komisija apsvarsto savivaldybės administracijos darbuotojų apibendrintus projektų vertinimo rezultatus Komisija parengia projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, jis teikiamas tvirtinti iki gruodžio 20 d.
PROJEKTŲ VERTINIMAS projekto surinktas vidutinis balas daugiau negu 50 – projektas remtinas; projekto surinktas vidutinis balas mažiau negu 50 balų – projektas atmetamas neskirti finansavimo projektui įgyvendinti, atmetimo motyvus nurodant komisijos posėdžio protokole skirti tam tikro dydžio finansavimą projektui įgyvendinti Komisija privalo parengti projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, siūlydama savivaldybės administracijai: skirti tam tikro dydžio finansavimą projektui įgyvendinti su išlyga skirti tam tikro dydžio dalinį finansavimą projekto atskiroms remtinoms veikloms įgyvendinti
VERTINIMO ANKETA (1): Maksimalu Skirtų Rekomenduoj Eil. s galimų balų Vertinimo kriterijai amos balų Nr. balų skaičiu ribos skaičius s 1. Projekto atitiktis Nuostatų 9. 1– 9. 4 20 papunkčiuose nustatytiems prioritetams 20 –atitinka visus prioritetus 15 –atitinka 3 prioritetus 10 –atitinka 2 prioritetus 5 –atitinka 1 prioritetą 0 –neatitinka nė vieno prioriteto 2. Įgyvendinamų veiklos sričių skaičius (Nuostatų 12. 1– 12. 5 papunkčiai) – 5 veiklos sritys – 4 veiklos sritys – 3 veiklos sritys – 2 veiklos sritys – 1 veiklos sritis 20 15 10 5 0
VERTINIMO ANKETA (2): Projekto įgyvendinimo planas (Paraiškos 10 punktas) – nuoseklus ir išsamus –nepakankamai nuoseklus ir išsamus – nedetalus ir nenuoseklus 4. Reikalingų lėšų pagrindimas ir realumas (Paraiškos 11 punktas) – pagrįstos, realiai suplanuotos, pateiktas detalus apskaičiavimas – iš dalies pagrįstos, trūksta detalesnio apskaičiavimo – nepagrįstos ir nerealios 3. 10 10 1– 9 0
VERTINIMO ANKETA (3): 5. Turimi žmogiškieji ir materialiniai ištekliai (Paraiškos 7, 8, 9, 11 punktai) –turi pakankamai –iš dalies pakankamai –Nepakankamai 10 6. Paslaugų gavėjų skaičius (Paraiškos 6, 12 punktai) – paslaugas gaus per 81 neįgalųjį – paslaugas gaus nuo 61 iki 80 neįgaliųjų –paslaugas gaus nuo 41 iki 60 neįgaliųjų – paslaugas gaus nuo 26 iki 40 neįgaliųjų – paslaugas gaus nuo 10 iki 25 neįgaliųjų 15 10 1– 9 0 15 11– 14 7– 10 4– 6 1– 3
VERTINIMO ANKETA (4): 7. Kiti finansavimo šaltiniai (Paraiškos 10 punktas) – skiriama daugiau kaip 21 procentas projektui įgyvendinti prašomų lėšų – skiriama nuo 11 iki 20 procentų projektui įgyvendinti prašomų lėšų – skiriama iki 10 procentų projektui įgyvendinti prašomų lėšų – kitų finansavimo šaltinių nenumatyta 15 Projekto privalumai Projekto trūkumai Projekto veiklos, išlaidos, kurių siūloma nefinansuoti Komisijos nario išvada (projektą remti, neremti) 15 10 5 0
ATRANKOS IR VERTINIMO ORGANIZAVIMAS (1) VEIKLA Savivaldybės administracija savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie pateiktas projektų paraiškas TERMINAS Pasibaigus paraiškų teikimo terminui Savivaldybės administracija priima sprendimą dėl Projektų Pasibaigus projektų vertinimo ir atrankos komisijos sudėties ir narių skaičiaus. Esant paraiškų teikimui ir poreikiui, kreipiasi į savivaldybei pavaldžias įstaigas, aukštąsias įvertinus gautų mokyklas dėl specialistų į Komisiją paskyrimo. Įstaigos raštu projektų paraiškų informuoja savivaldybės administraciją apie deleguojamo atstovo skaičių ir pobūdį paskyrimą Savivaldybės administracijos direktorius tvirtina Komisijos Einamųjų metų sudėtį, jos sudarymo bei darbo organizavimo tvarkos aprašą spalio – lapkričio mėnesiais Savivaldybės administracija raštu informuoja Komisijos narius ir Ne vėliau kaip projektų atrankos stebėseną vykdančius Departamento prieš 3 darbo deleguotus skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovus apie rengiamų dienas iki posėdžio posėdžių datą, laiką, vietą pradžios Savivaldybės administracijos atsakingi darbuotojai, Komisijos nariai ir projektų atrankos stebėseną vykdantys Departamento deleguoti skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovai pasirašo konfidencialumo pasižadėjimus ir nešališkumo deklaraciją (Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projektų vertinimo ir atrankos komisijos darbo organizavimo tvarkos aprašo 1, 2 ir 3 priedai) Pradėdami darbą Komisijoje, pirmojo posėdžio metu
ATRANKOS IR VERTINIMO ORGANIZAVIMAS (2) VEIKLA TERMINAS Savivaldybės administracijos atsakingi darbuotojai Komisijos Pirmojo posėdžio narius supažindina su projektų paraiškomis, komisijos metu sudarymo ir darbo organizavimo tvarka, projekto vertinimo anketa, vertinimo kriterijais, aptaria projektų vertinimo anketų pateikimo terminus, paskirsto vertinimui projektus Komisijos darbe stebėtojo teisėmis dalyvauja Departamento Einamųjų metų spalio deleguoti skėtinių neįgaliųjų asociacijų atstovai, vykdantys – gruodžio mėnesiais projektų atrankos stebėseną Komisijos nariai įvertina projektus raštu užpildydami Socialinės reabilitacijos paslaugų neįgaliesiems bendruomenėje projekto vertinimo anketas (toliau – vertinimo anketa), kurias pateikia savivaldybės administracijos atsakingiems darbuotojams Ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo projektų paraiškų perdavimo Komisijos nariams Komisija, rezultatų svarstymo metu, gali raštu prašyti Per 5 kalendorines organizacijos pateikti papildomus paaiškinimus dėl pateikto dienas nuo prašymo projekto. Organizacijos raštu pateikia prašomus paaiškinimus gavimo
PROJEKTŲ PARAIŠKŲ ATRANKOS ORGANIZAVIMAS (1) VEIKLA TERMINAS Jeigu, organizavus projektų vertinimo ir atrankos konkursą, paaiškėja, kad savivaldybėje nėra finansuojamų projektų arba projektams finansuoti reikalinga skirti mažiau lėšų, savivaldybės administracija kuo skubiau apie tai raštu informuoja Departamentą Jeigu, organizavus projektų vertinimo ir atrankos konkursą, paaiškėja, kad projektams finansuoti reikalinga daugiau lėšų, savivaldybės administracija raštu pateikia motyvuotą prašymą Departamentui dėl papildomų lėšų skyrimo Ne vėliau kaip iki einamųjų metų gruodžio 1 d. Jeigu planuojamų valstybės biudžeto lėšų dydis keičiamas, Departamentas patikslina kitiems metams projektams įgyvendinti planuojamų valstybės biudžeto lėšų dydį ir apie tai informuoja savivaldybių administraciją Iki einamųjų metų gruodžio 10 d. Komisija apsvarsto Departamento deleguotų projektų vertinimo ir atrankos stebėseną vykdančių atstovų pateiktas rekomendacijas dėl lėšų paskirstymo projekto, įvertina pateiktus argumentus ir parengia galutinį projektams finansuoti skirtų lėšų paskirstymo projektą, kurį atsakingi savivaldybės administracijos darbuotojai pateikia tvirtinti savivaldybės administracijos direktoriui Iki einamųjų metų gruodžio 20 d. Iki einamųjų metų gruodžio 1 d.
PROJEKTŲ PARAIŠKŲ ATRANKOS ORGANIZAVIMAS (2) VEIKLA Savivaldybės administracijos direktorius tvirtina lėšų paskirstymą projektams finansuoti Savivaldybės administracija savo interneto svetainėje skelbia informaciją, susijusią su projektų paraiškų vertinimu ir atranka TERMINAS Iki einamųjų metų gruodžio 30 d. Pasibaigus projektų vertinimo ir atrankos procedūroms
PROJEKTŲ FINANSAVIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS IR FINANSAVIMAS VEIKLA TERMINAS Savivaldybės administracija teikia Departamentui nustatytos formos paraišką dėl lėšų projektams finansuoti skyrimo Departamentas pasirašo sutartį su savivaldybės administracija dėl projektų finansavimo ir įgyvendinimo Savivaldybės administracija raštu informuoja organizacijas dėl projektų finansavimo ir sutarčių sudarymo bei pateikia pastabas ir rekomendacijas dėl projekto tikslinimo Iki kitų metų sausio 15 d. Kitų metų sausio mėnesį Per 15 darbo dienų nuo projektams skirtų lėšų paskirstymo patvirtinimo Savivaldybės administracija raštu informuoja organizacijas, Per 15 darbo dienų kurioms neskirtas finansavimas ir nurodo priimto sprendimo nuo sprendimo motyvus neskirti finansavimo priėmimo Organizacijos pateikia savivaldybės administracijai patikslintą projektą pagal skirtas lėšas, pateiktas pastabas ir rekomendacijas Per 15 kalendorinių dienų nuo informacijos dėl skirto finansavimo gavimo
PROJEKTŲ FINANSAVIMO SUTARČIŲ SUDARYMAS IR FINANSAVIMAS VEIKLA Savivaldybės administracijos direktorius arba jo įgaliotas savivaldybės administracijos darbuotojas su organizacija pasirašo projekto finansavimo sutartį TERMINAS Organizacijai pateikus patikslintą projektą pagal skirtas lėšas, pateiktas pastabas ir rekomendacijas. Nepateikus patikslinto projekto, projekto finansavimo sutartis su organizacija nesudaroma Departamentas pradeda finansuoti savivaldybių administracijų Socialinės apsaugos pateiktas paraiškas ir darbo ministerijai patvirtinus finansinę sąmatą Savivaldybės administracija teikia Departamentui Iki kitų metų kovo 1 finansavimo sutartyje nustatytos formos informaciją apie lėšų d. paskirstymą projektams pagal vykdomas veiklas ir projektų laukiamus rezultatus
NEĮGALIŲJŲ REIKALŲ DEPARTAMENTAS PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS AČIŪ UŽ DĖMESĮ Pranešimą skaitė Programų stebėsenos ir kontrolės skyriaus vedėja Marija Oleškevičienė, 8 5 2394424 Klausimus galite užduoti: Programų įgyvendinimo ir koordinavimo skyrius 8 5 2394421 – projektų vertinimas ir atranka, projektų tikslinimas, įgyvendinimas, ataskaitų teikimas Programų stebėsenos ir kontrolės skyrius 8 5 2394424 – projektų įgyvendinimo kontrolė ir priežiūra, rezultatų pasiekimas, pažeidimų prevencija
- Slides: 47