Necesitatea aprofundrii cooperrii transfrontaliere instituionalizate n vederea promovrii

Necesitatea aprofundării cooperării transfrontaliere instituţionalizate în vederea promovării proiectelor sustenabile BARNA Ciprian Gabriel Director General ZONA METROPOLITANĂ ORADEA 1

SUMAR 1. ABORDAREA LOCALĂ 2. DIMENSIUNEA INSTITUȚIONALĂ 3. PERSPECTIVELE STRATEGICE 2

NUTS actual divide teritoriul economic la nivelul UE în 97 de regiuni de nivel NUTS 1, 271 de regiuni de nivel NUTS 2 și 1. 303 regiuni de nivel NUTS 3. EUROPA REGIUNILOR 3

ZONELE TRANSFRONTALIERE = MOTOARE ALE INTEGRĂRII EUROPENE 4

Căteva cifre. . . • Aproximativ 40% din teritoriul UE poate fi considerat ca fiind transfrontalier. • 35% din populația UE locuiește într-o zonă cu caracter frontalier. • 53 programe de cooperare transfrontalieră la nivelul frontierelor interne ale UE (buget alocat 5, 6 mld. Euro în perioada 2007 -2013). • Doar 7% din populația europeană este mobilă: însă 80% din această mobilitate este concentrată la nivelul teritoriilor transfrontaliere din UE. 5

Orasul Debrecen: locuitori spațială a României 2006 Conceptul de 211. 000 dezvoltare - Cel de-al doilea oraș cel mai mare din Ungaria, după Budapesta 2025 - Profil socio-economic: agrement, turism balnear si legat de evenimente; industrie farmaceutica; industrie alimentara; învatamânt superior, cercetare si dezvoltare. 6

POLICENTRAREA REGIONALĂ Oradea Populație - 210. 000 Suprafață – 116 km² SATU-MARE DEBRECEN Zona Metropolitană Oradea Populație - 250. 000 Suprafață – 704 km² ZMO CLUJ-NAPOCA SZEGED TG. MUREŞ ARAD ~ 45. 000 Km 2 TIMIŞOARA 7

INFLUENȚA TERITORIALĂ a ZMO 8

INFLUENȚA TERITORIALĂ 9

1. ABORDARE LOCALĂ DEFINIREA ZONEI METROPOLITANE ORADEA CA VIITOR SISTEM TERITORIAL POLICENTRIC Asociatie de Dezvoltare Intercomunitara creata de Municipiul Oradea si 11 comune situate in spatiul periurban in anul 2005. Principalele obiective: • Reducerea disparitatilor intre zona urbana si cea rurala; • Dezvoltarea unor rețele de cooperare teritoriala; • Consolidarea poziției competitive a orașului-centru și a localităților rurale asociate; • Contrabalansarea concentrării/supraconcentrării; • Crearea unui Sistem comun de planificare si amenajare teritoriala; • Dezvoltarea si extinderea principalelor facilitati infrastructurale si servicii publice; (apa/canalizare, transport, deseuri); • Pregatirea implementarii unor sisteme integrate de servicii publice; • Elaborarea unei oferte teritoriale comune pentru atragerea de investitori. 10

POLICENTRUL METROPOLITAN - SITUAŢIA EXISTENTĂ - Biharia Borş Paleu - Cetariu Sîntandrei. Oradea Girisu de Cris. Toboliu (nucleul urban existent) Oşorhei-Ineu Nojorid Sînmartin 11

POLICENTRAREA INTERNĂ A TERITORIULUI - CONCEPTUL DE COEZIUNE ECONOMICĂ ŞI SOCIALĂ - Servicii Industrie Agrement Servicii Industrie şi Rezidenţial Servicii Industrie Agrement Rezidenţial Nucleul urbanistic central Servicii Industrie, Turism, Agrement şi Rezidenţial 12

2. DIMENSIUNEA INSTITUTIONALĂ (1) • În anul 2008, având în vedere Regulamentul 1082/2006 au început discuțiile cu privire la crearea unei GECT la nivelul polilor urbani Oradea-Debrecen; • Axare pe crearea unor structuri fără caracter strategic; • Agenda discuțiilor era mult prea avansată în raport cu experiența individuală și comună a partenerilor; • Lipsa unei strategii teritoriale comune; • Expertiză redusă la nivelul cooperării teritoriale și interinstituționale; • Lipsa de viziune și voință politică. 13

2. DIMENSIUNEA INSTITUTIONALĂ (2) INTEGRAREA NEVOILOR, PRIORITĂȚILOR in documentul Programul Operațional de Cooperare Transfrontalieră Ungaria. România 2007 -2013. Puncte forte: ürezolvarea problemelor locale, üschițarea unei abordarti comune cu privire la rezolvarea unor probleme specifice, ücunoastere reciprocă, üadaptare, üexperienta comună. Puncte slabe: üParteneriat doar pentru Finanțare; üIncapacitatea depăși cadrul local; üSM se bazează în totalitate pe acest program în abordarea cooperării transfrontaliere; üCe s-ar intampla cu procesul de cooperare transfrontalieră 14 daca nu ar exista acest program? -

COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de Cooperare Transfrontalieră Ungaria România 2007 - 2013 TITLU PROIECT BUGET Pregătirea investiţiilor 164. 175 Euro strategice pentru dezvoltarea unei infrastructuri integrate de transport rutier la nivelul polilor urbani Oradea. Debrecen’, Acronim: INFRASTRAT Parteneri de Proiect • Zona Metropolitană Oradea (Lider de Proiect) • Primaria Orasului Debrecen 15

COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de Cooperare Transfrontalieră Ungaria România 2007 - 2013 TITLU PROIECT BUGET LIDER DE PROIECT ”Planificarea unui sistem de transport cu impact transfrontalier la nivelul polilor urbani Oradea si Debrecen”, Acronim. Crosstrans. 298. 000 Euro • Zona Metropolitană Oradea (Lider de Proiect) • Primaria Orasului Debrecen 16

TITLU PROIECT BUGET Parteneri de Proiect de COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO Imbunatatirea 1. 770. 102 Euro • Comuna Nojorid Cooperare Transfrontalieră Ungaria România infrastructurii de • Comuna Nagyrabe transport rutier la nivelul 2007 - 2013 rural al zonei transfrontaliere reprezentata de comunele Nojorid si Nagyrabe 17

TITLU PROIECT BUGET Parteneri de Proiect Construcția unui drum transfrontalier între comuna Toboliu și comuna Korosnagyharsany 2. 432. 000 Euro • NIF zrt • Comuna Toboliu 18

COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de Cooperare Transfrontalieră Ungaria România 2007 - 2013 TITLU PROIECT BUGET Parteneri de Proiect Cooperare 5. 706. 738 Euro Transfrontalieră pentru dezvoltarea unui Centru de desfacere a produselor agroalimentare în Oradea și a unui Centru de Dezvoltare Antreprenorială în Debrecen • Municipiul Oradea • Camera de Comerț și Industrie Haju-Bihar Îmbunătățirea mobilității populației de-a lungul coridorului rutier transfrontalier Oradea. Biharkeresztes • Municipiul Oradea • Orașul Biharkeresztes 13. 097. 489 Euro 19

COOPERAREA TRANSFRONTALIERĂ=PO de Cooperare Transfrontalieră Ungaria România 2007 - 2013 TITLU PROIECT BUGET Parteneri de Proiect Îmbunătățirea standardelor comune în domeniul chirurgiei în Euroregiunea Bihor-Hajdu Bihar 2. 034. 921 Euro • Municipiul Oradea • Universitatea Debrecen Reabilitarea şi dotarea cu echipamente medicale de înaltă performanţă a blocurilor operatorii de la Spitalul Municipal Dr. Gavril Curteanu - Oradea în vederea îmbunătăţirii calităţii serviciilor medicale 2. 219. 990 Euro • Municipiul Oradea • Universitatea Debrecen Construcția unor centre non -profit de sprijinire a afacerilor în județele Bihor și Hajdu Bihar 3. 999. 867 Euro • Municipiul Oradea • Camera de Comerț și Industrie Haju-Bihar 20

3. PERSPECTIVE STRATEGICE (1) § Programarea 2014 -2020, moment pentru redefinirea angajamentului multinivel, elaborarea unei analize si strategii teritoriale comune, reformularea priorităților; § Condiționarea acordării finanțării de existența unor Strategii teritoriale comune; § Abordarea instituțională și teritorială= dezvoltare policentrica prin impartirea functiilor socio-economice intre orasele-centrale(Oradea si Debrecen) si comunele aflate in sfera lor de influență. § Definirea unui perimetru teritorial comun care sa inglobeze atat sfera de influenta a orasului central (Oradea) cat si spatiul transfrontalier (Artand, Biharkeresztes, Mezopeterd, Nagykereki, Berettyoujfallu) prin crearea unei 21 GECT în jurul unei strategii de dezvoltare teritorială integrată;

3. PERSPECTIVE STRATEGICE (2) § Depășirea cadrului urban în planificarea dezvoltării și consolidarea cooperării urban-rural la nivelul aglomerației urbane Debrecen; § Asigurarea unui echilibru între Proiectele cu funcțiuni comune versus Proiecte axate exclusiv pe nevoile locale; § Continuarea cooperării între cei doi poli urbani pe diferite domenii de interes comun (transport, mediu, dezvoltare economică, etc. ) și valorificarea experienței existente prin trecerea la o cooperare bazată pe proiecte cu funcțiuni comune. § Dezvoltarea unor GECT sectoriale în jurul unor proiecte concrete (gestionarea unor centre comune de afaceri, centre sociale, intervenții în situații de urgență, etc. ) 22