ndice Legislativo 2013 Buenos Aires 20 de diciembre

Índice Legislativo 2013 Buenos Aires, 20 de diciembre de 2013 La Fundación Directorio Legislativo es una organización apartidaria, que promueve el fortalecimiento de los poderes legislativos y la consolidación del sistema democrático a través del diálogo, la transparencia y el acceso a la información pública. Entre Ríos 258 - 3º E – C. A. de Buenos Aires (54 -11) 5217 -4647 info@directoriolegislativo. org / www. directoriolegislativo. org

Cantidad de Sesiones 2012 -2013 50 45 43 40 35 28 30 Senado 25 Diputados 20 15 10 5 0 2012 2013 Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias. En 2013, el Congreso sesionó en 28 ocasiones (10 en Diputados, 18 en Senado). En 2012, la cantidad total de sesiones fue de 43 (20 en Diputados, 23 en Senado).

Leyes Sancionadas 120 108 100 88 80 Senado 60 Diputados 40 2012 2013 Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias. Durante el presente período, el Congreso sancionó un total de 88 leyes (46 tuvieron origen en Diputados y 42 en Senado). Eso representa una disminución de 20 leyes respecto al período anterior, cuando se sancionaron 108 normas (69 en Diputados y 39 en Senado).

Origen de las leyes • Durante el presente período, se han aprobado un total de 88 leyes. 34 de ellas (38%) fueron enviadas por el PEN. El 62 % restante, tuvieron origen en el Poder Legislativo (54) 38% P. E. N. Other 61% Oficialismo Oposición 39% Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias. • De las 54 leyes aprobadas que tuvieron origen en el Poder Legislativo, 33 (61%) corresponden al oficialismo y 21 (39%) a la oposición. • Si se consideran las leyes aprobadas por el partido de gobierno (PEN + legisladores oficialistas), estas ascienden a 67 (34 PEN, 33 PL) lo que representa un 76% del total. La oposición logró sancionar 21 leyes (24%)

Proyectos con media sanción 350 300 286 250 200 173 150 Senado Diputados 100 50 0 2012 2013 Datos relevados durante los períodos legislativos nº 130 y 131. Se contabilizaron sesiones ordinarias, especiales, informativas, extraordinarias. En 2013, 173 proyectos alcanzaron media sanción (86 en Diputados, 87 en Senado). En el período anterior, la suma llegaba a 286 (155 en Diputados, 131 en Senado). Es decir que, este año se dio media sanción a 113 leyes menos.

Proyectos de ley aprobados por temática Judiciales 7% Transporte 1% Salud 14% Sociales 7% Otros 14% -Durante el transcurso del año, el 40% de las leyes fueron de índole Acuerdos administrativa, entre Agro Internacionale acuerdos internacionales 1% s y declaraciones. Ambiente 17% -Se registra un 1% incremento en temáticas de salud, con un 14% del total. Economía -Los temas de economía 10% representan un 10%, mientras que los judiciales y sociales se Energía y ubicaron con un 7% cada Feriados/Hom Combustibles uno. enajes/Declara 1% -Las leyes laborales ciones ocupan apenas un 4% del 22% total de 2013. Laborales Género 4% 1% Datos relevados del 1º de marzo al 29 de noviembre de 2013.

Acciones metodológicas 1. Los proyectos pueden ser presentados por un legislador o por un grupo de ellos. Al elaborar este informe, se consideró el bloque del legislador autor principal, no se consideró a los coautores o cofirmantes. 2. A los fines de facilitar el análisis, se agruparon los bloques partidarios en 2 espacios: oficialismo y oposición. El oficialismo incluye el bloque mayoritario del Frente para la Victoria más los bloques aliados que votan de manera conjunta en la mayoría de los casos. La oposición son el conjunto de bloques que votan de manera independiente. 3. Para que los proyectos se conviertan en ley, el Poder Ejecutivo, los ciudadanos a través de la iniciativa popular, un legislador o un grupo de ellos deben presentarlo. Una vez presentado, al comenzar su análisis, el proyecto sufre modificaciones e inclusive se puede tratar en conjunto con otra iniciativas referidas a la misma problemática. Por lo tanto, delimitar el grado de autoría de un proyecto, muchas veces resulta engañosa. 4. Por eso, para la elaboración de este informe al momento de analizar su origen tomamos en consideración el proyecto de ley que se tomó como base para su análisis.

Conclusiones 1. En el presente período se evidencia una disminución en la cantidad de sesiones respecto al período anterior. Así, el año pasado se realizaron 43 sesiones mientras que este, se realizaron 28. 2. La baja más sensible en cantidad de sesiones se dio en Diputados. El año pasado, esa Cámara sesionó en 20 oportunidades, 10 más que este año. En el Senado, este año se realizaron 5 sesiones menos que al año anterior (23 en 2012, 18 en 2013). 3. La menor cantidad de sesiones tuvo su correlato en una menor cantidad de leyes sancionadas. Así, mientras en 2012 se aprobaron 108 leyes, en 2013 ese número bajó a 88. 4. El 38% de las leyes sancionadas en 2013 fueron enviadas al Congreso por el Poder Ejecutivo. Del 62% de leyes aprobadas que tuvieron origen en el Poder Legislativo, el 61% fue redactado por el bloque oficialista, y el 39% por la oposición. 5. 67 de las 88 leyes aprobadas 2013 fueron redactadas por el partido de gobierno (Poder Ejecutivo + bloques oficialistas del Congreso). Esto representa un 76% del total. La oposición sólo pudo sancionar 21 leyes (24% del total). 6. Los proyectos opositores sancionados son de: Mario Fiad (UCR), Sonia Escudero (Peronismo Fed. ), Ivana Bianchi (Peronismo Fed. ), Ricardo Mansur (Mandato Cumplido), Víctor De Gennaro (U. Popular), Gerardo Morales (UCR), Laura Alonso (PRO), Ernesto Sanz (UCR), Roberto Basualdo (Peronismo Fed. ), José Cano (UCR), Liliana Parada (U. Popular), Fabián Peralta (GEN), Paula Bertol (PRO), Blanca Peralta (FPV disidente) y Rubén Sciuto (Peronismo más al Sur).