Narovnn z pohledu OHS Robert Neruda mstopedseda ad

Narovnání z pohledu ÚOHS Robert Neruda místopředseda Úřad pro ochranu hospodářské soutěže Poslední trendy a vývoj soutěžního práva Brno, 11. a 12. listopadu 2008 1

Obsah Narovnání v praxi ÚOHS ¡ Kontext ¡ l narovnání a jiná alternativní řešení Specifika ¡ Procedura ¡ Výhody a rizika ¡ Úvahy do budoucna ¡ 2

Narovnání v českém soutěžním právu ¡ Uznání odpovědnosti a právní kvalifikace, popř. předložení dodatečných důkazů výměnou za snížení pokuty ¡ Žádná přímá opora v tvrdém právu 2006 ¡ l ¡ pochyby o možnosti aplikace plea bargaining v ČR 2008 l dva případy ¡ Kofola – ukončeno ¡ Harry Potter – probíhá 3

Narovnání a jeho kontext ¡ ¡ ¡ Leniency program ÚOHS (2007) Metodika výpočtu pokut (2007) Oznámení o alternativním řešení (2008) l podmínky aplikace mimosankčních postupů před zahájením a po zahájení správního řízení ¡ Oznámení o narovnání (20? ? ) ¡ Návrh nového trestního řádu l dohoda o vině a trestu 4

Česká specifika Zatím jen vertikály ¡ Nejen nástroj procesního zjednodušení, ale též vyšetřovací nástroj ¡ 5

Procedura I. Principy Iniciativa účastníků řízení ¡ Není právní nárok ¡ l vážení pozitiv a negativ (viz dále) Uznání odpovědnosti, právní kvalifikace ¡ Diskuse nad výší pokuty ¡ Vzdání se práva odvolání není vyžadováno ¡ 6

Procedura II. Hlavní kroky ¡ ¡ Žádost o zahájení jednání o narovnání Projednání předběžných závěrů a výhrad Úřadu Předběžná žádost účastníků řízení o narovnání Závěrečný návrh narovnání, mj. l l l ¡ uznání odpovědnosti, právní kvalifikace a doby trvání indikace maximální výše předpokládané a akceptované pokuty potvrzení účastníků, že s ohledem na výše uvedené nehodlají žádat o provedení dalších procesních úkonů Akceptace závěrečného návrhu Úřadem 7

Narovnání po česku Snížení pokuty EK – přesně o 10 % ¡ ÚOHS – až o 50 % ¡ Zbláznil se ÚOHS? ¡ … vertikály, vyšetřování ¡ Vztah k leniency ¡ l diferenciovaný přístup (vertikály x horizontály) 8

Výhody ¡ Pro Úřad: l l ¡ úspora prostředků Úřadu efektivní náprava protisoutěžního stavu přesto uložení citelné sankce zkrácení prvoinstančního řízení Pro účastníky řízení: l l možnost disponovat případem, ovlivnit jeho výsledek a trvání omezení negativních vlivů vyšetřování ¡ ¡ l reputace odstranění nejistoty ohledně délky a výsledku řízení zvýšení právní jistoty 9

Rizika … … rizika? Omezení procesních práv účastníků ¡ Private enforcement ¡ Nejednotnost aplikace ¡ Snížení příjmu státního rozpočtu ¡ 10

Úvahy do budoucna Pouze jeden z nástrojů odhalování protisoutěžního jednání ¡ Fungování leniency programu nesmí být ohroženo ¡ Vyhodnocení zkušeností ¡ l Oznámení 11

Děkuji za Vaši pozornost! Další informace: Robert Neruda robert. neruda@compet. cz www. compet. cz 12