NAJEI PROPUSTI U PRIMJENI PROPISA PROPUSTI U ZASNIVANJU

NAJČEŠĆI PROPUSTI U PRIMJENI PROPISA

PROPUSTI U ZASNIVANJU RADNIH ODNOSA � Neopravdano zasnivanje radnog odnosa na određeno vrijeme � Nepoštivanje prednosti pri zapošljavanju invalidnih osoba � Propust provjere postojanja zapreka iz članka 106. ZOOOSŠ � Propusti u postupku izbora kandidata � Pogrešno definiranje poslova u ugovoru o radu

NEOPRAVDANO ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA NA ODREĐENO VRIJEME – IZNIMNO Prestanak unaprijed utvrđen rokom, izvršenjem određenog posla ili nastupanjem određenog događaja (ČL. 12. ZAKONA O RADU) 1. DO POPUNE NATJEČAJEM ILI NA DRUGI ZAKONIT NAČIN ALI NAJDULJE DO 60 DANA 2. NESTRUČNA OSOBA NAJDULJE DO 5 MJESECI 3. DO POVRATKA RADNIKA 4. KADA SE SA SIGURNOŠĆU ZNA DA ĆE DOĆI DO SMANJENJA OPSEGA DJELATNOSTI � STAVAK 7. ČLANKA 12. NE PRIMJENJUJE SE AUTOMATSKI (NATJEČAJ!)

POSLJEDICE NEZAKONITOG ZASNIVANJA RADNOG ODNOSA NA ODREĐENO VRIJEME � � � naredba otkazivanja nezakonito sklopljenog ugovora o radu na određeno vrijeme i provođenje postupka zasnivanja radnog odnosa na neodređeno vrijeme ako se naredba ne provede u ostavljenom roku, zabrana obavljanje poslova ugovorenih na određeno vrijeme optužni prijedlog nadležnom prekršajnom sudu - teži prekršaj poslodavca za koji je propisana novčana kazna od 31. 000, 00 do 60. 000, 00 kuna za pravnu osobu i 4. 000, 00 do 6. 000, 00 kuna za odgovornu osobu pravne osobe (ravnatelj

NEPOŠTIVANJE PREDNOSTI PRI ZAPOŠLJAVANJU INVALIDNIH OSOBA � � � � Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba s invaliditetom (Narodne novine, broj 157/13. , 152/14. ) – ČLANAK 9. - NADZIRE PROSVJETNA INSPEKCIJA Obveza da se prilikom zapošljavanja osobi s invaliditetom dade prednost pod jednakim uvjetima. Osoba s invaliditetom dužna je uz prijavu pozvati se na to pravo te priložiti sve dokaze o ispunjavanju traženih uvjeta, kao i dokaz o invaliditetu. Dokazom o invaliditetu smatraju se javne isprave o invaliditetu na temelju kojih se osoba može upisati u očevidnik zaposlenih osoba s invaliditetom - Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja očevidnika zaposlenih osoba s invaliditetom (Narodne novine, broj 44/2014. i 97/2014. ) U slučaju kada dvije ili više osoba ispunjavaju uvjete propisane javnim natječajem ili oglasom, a ostvaruju pravo na prednost pri zapošljavanju prema ovom Zakonu, poslodavac samostalno donosi odluku o izboru kandidata, uzimajući u obzir potrebe posla, rezultate postignute u postupku ocjenjivanja kandidata te interes i motivaciju kandidata. Obveza da se u roku od 15 dana od dana sklapanja ugovora o radu s izabranim kandidatom o istome obavijestiti osobu s invaliditetom koja je po raspisanom javnom natječaju ili oglasu podnijela prijavu, odnosno ponudu za to radno mjesto, te se pozvala na pravo prednosti pri zapošljavanju, a udovoljavala je uvjetima iz objavljenog javnog natječaja, odnosno oglasa. Osoba s invaliditetom koja smatra da joj je povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju u pravnoj osobi iz stavka 1. ovoga članka može podnijeti zahtjev nadležnoj inspekciji za provedbu nadzora u roku od 15 dana od dana dostave obavijesti Obveza se s osobom kojoj je utvrđena povreda prava prednosti pri zapošljavanju sklopi ugovor o radu u roku od osam dana od otkaza ugovora čijim je sklapanjem povrijeđeno pravo prednosti pri zapošljavanju. Ako pravna osoba to ne učini smatra se da je ugovor o radu sklopljen po sili zakona. Prednost pri zapošljavanju ne mogu ostvariti osobe s invaliditetom kojima je radni odnos kod posljednjeg poslodavca prestao krivnjom radnika ili im je služba neposredno prije prijave na javni natječaj ili oglas prestala temeljem izvršnog rješenja o: – izrečenoj kazni prestanka službe – otkazu službe ako nisu zadovoljile na probnom radu – izvanrednom otkazu službe. Pod pojmom prestanka radnog odnosa kod posljednjeg poslodavca krivnjom radnika smatra se otkaz ugovora o radu

PROPUST PROVJERE POSTOJANJA ZAPREKA IZ ČLANKA 106. ZOOOSŠ � � � ZAPREKA - PRAVOMOĆNA PRESUDA ZA KAZNENO DJELO Zakon o pravnim posljedicama osude, kaznenoj evidenciji i rehabilitaciji (NN 143/12. ) i Pravilnik o kaznenoj evidenciji (NN 7/13. ) Uvjerenje o podacima iz kaznene evidencije izdaje Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo i probaciju, Sektor za kazneno pravo, Služba za evidencije i pomilovanja Odjel za kaznene evidencije, Ulica grada Vukovara 49 Obrazac III a (www. pravosudje. hr) Uvjerenje može tražiti isključivo ovlašteno tijelo – javna ustanova/poslodavac ZAPREKA/suspenzija - KAZNENI POSTUPAK U TIJEKU Zakon o kaznenom postupku (NN, 152/08, 76/09, 80/11, 91/12 - Odluka i Rješenje USRH, 143/12, 56/13, 145/13 i 152/14) - Članak 17. Kazneni postupak započinje: 1) pravomoćnošću rješenja o provođenju istrage, 2) potvrđivanjem optužnice ako istraga nije provedena, 3) određivanjem rasprave na temelju privatne tužbe, 4) donošenjem presude o izdavanju kaznenog naloga Kad je propisano da pokretanje kaznenog postupka ima za posljedicu ograničenje određenih prava, te posljedice, ako zakonom nije drukčije određeno, nastupaju potvrđivanjem optužnice, a za kaznena djela za koja je propisana kao glavna kazna novčana kazna ili zatvor do pet godina, od dana kad je donesena osuđujuća presuda.

PROPUSTI U POSTUPKU IZBORA KANDIDATA PROVODI RAVNATELJ � RAZGOVORI, TESTIRANJA I SL. MOGU BITI UPUĆUJUĆI ALI NE I ODLUČUJUĆI � PISANI ZAHTJEV ŠKOLSKOM ODBORU ZA PRETHODNU SUGLASNOST MORA BITI PRAVODOBAN (ROK OD 10 DANA ZA DAVANJE SUGLASNOSTI) � ŠKOLSKI ODBOR DAJE ILI USKRAĆUJE PRETHODNU SUGLASNOST ZA ZAPOŠLJAVANJE IZABRANOG KANDIDATA – NE ODLUČUJE O IZBORU � USKRATA PRETHODNE SUGLASNOSTI – PONAVLJANJE NATJEČAJA �

POGREŠNO DEFINIRANJE POSLOVA U UGOVORU O RADU OBVEZNI SADRŽAJ PISANOG UGOVORA O RADU (Članak 15. ZOR) � NAZIV POSLA, ODNOSNO NARAV ILI VRSTA RADA, NA KOJE SE RADNIK ZAPOŠLJAVA ILI KRATAK POPIS I OPIS POSLOVA � „nastavnik strukovnih predmeta” –POGREŠNO! � KOJIH PREDMETA ILI GRUPE PREDMETA? � POSLOVI KOJI SU DEFINIRANI UGOVOROM O RADU I POSLOVI KOJE RADNIK STVARNO OBAVLJA MORAJU BITI USKLAĐENI � U UGOVORU O RADU NE SMIJU SE IZDVOJENO NAVODITI POSLOVI KOJI SU PREMA PROPISU SASTAVNI DIO POSLOVA ODREĐENE KATEGORIJE RADNIKA (npr. voditelj smjene) �

PROPUSTI PRESTANKU UGOVORA O RADU � PRESTANAK UGOVORA O RADU SKLOPLJENOG NA ODREĐENO VRIJEME – RADNIKA SE OBAVJEŠTAVA O DANU PRESTANKA – NEMA SUGLASNOSTI ŠO � SPORAZUMNI PRESTANAK UGOVORA – POTREBNA SUGLASNOST ŠO � KADA RADNIK U PROPISANOM ROKU NE POLOŽI STRUČNI ISPIT (UVJET I ROK MORAJU BITI UGOVORENI)- NEMA SUGLASNOSTI ŠO

ZABRANA OTKAZA Ø APSOLUTNA: Članak 34. ZOR (trudnoća, posvojiteljski, rodiljni ili roditeljski dopust, prava na rad u skraćenom radnom vremenu, dopust za njegu djeteta s težim smetnjama u razvoju itd. ) Ø privremena nesposobnost za rad – ozljeda na radu ili profesionalna bolest Ø Ø RELATIVNA: Ø profesionalna nesposobnost za rad, neposredna opasnost od nastanka invalidnosti

NEOPRAVDANI RAZLOZI ZA OTKAZ Privremena nenazočnost na radu zbog bolesti/ ozljede Ø Podnošenje žalbe/tužbe, sudjelovanje u postupku protiv poslodavca zbog povrede zakona/drugog propisa/kolektivnog ugovora/ pravilnika o radu, obraćanje nadležnim tijelima javne vlasti Ø Obraćanje/podnošenje prijave odgovornim osobama/nadležnim tijelima u dobroj vjeri zbog opravdane sumnje na korupciju Ø

REDOVITI OTKAZ UGOVORA O RADU Ø REDOVITI OTKAZ UGOVORA O RADU: Ø Ø Ø Ø poslovno uvjetovani otkaz (6 mjeseci zabrana zapošljavanja na tom radnom mjestu) osobno uvjetovani otkaz nezadovoljavanje radnika na probnom radu (ne primjenjuju se odredbe Zakona o otkazu ugovora o radu, osim odredbi koje uvjetuju da otkaz ugovora o radu bude u pisanom obliku, obrazložen i dostavljen radniku) uvjetovan skrivljenim ponašanjem radnika (prethodno potrebno upozorenje – DAVANJE VIŠE UPOZORENJA NIJE OPRAVDANO, A MOŽE SE SMATRATI MOBINGOM) Kod ugovora o radu na određeno vrijeme samo ako je predviđeno ugovorom Otkazni rok - uvećan za radnika koji je kod poslodavca proveo neprekidno 20 godina, prepolovljen ako se otkazuje zbog skrivljenog ponašanja ; članak 121. ZOR mirovanje otkaznog roka Otpremnina (poslovno i osobno uvjetovan otkaz nakon dvije godine neprekidnog rada) Radnik otkazuje bez navođenja razloga

IZVANREDNI OTKAZ UGOVORA O RADU Ø OPRAVDAN RAZLOG AKO: (1) zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa ili neke druge osobito važne činjenice; Ø (2) uz uvažavanje svih okolnosti i interesa obiju ugovornih strana nastavak radnog odnosa nije moguć Ø Rok od 15 dana od saznanja Ø Bez obveze otkaznog rok Ø

ZAŠTITA PRAVA IZ RADNOG ODNOSA � Radnik traži od školskog odboru u roku od 15 dana � Školski odbor mora odlučiti u roku od 15 dana od zahtjeva � U slučaju da školski odbor ne donese odluku ili odbije zahtjev radnika, radnik može u roku od 15 dana zatražiti sudsku zaštitu � Posebne odredbe u svezi sa zaštitom dostojanstva radnika (članak 134. ZOR)

PROPUSTI U PRIMJENI OPĆEG UPRAVNOG POSTUPKA � Ako školska ustanova u svezi s poslovima koje obavlja na osnovi javnih ovlasti odlučuje o pravu, obvezi ili pravnom interesu učenika, roditelja ili skrbnika učenika ili druge fizičke ili pravne osobe � (članak 3. , stavak 3. Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi)

POSLOVI KOJI SE OBAVLJAJU NA OSNOVI JAVNIH OVLASTI � � � � upisi u školu i ispisi iz škole s vođenjem odgovarajuće evidencije i dokumentacije organizacija i izvođenje nastave i drugih oblika odgojnoobrazovnog rada s učenicima te vođenje odgovarajuće evidencije vrednovanje i ocjenjivanje učenika te vođenje evidencije o tome kao i o učeničkim postignućima organizacija predmetnih i razrednih ispita i vođenje evidencije o njima izdavanje javnih isprava i drugih potvrda upisivanje podataka o odgojno-obrazovnom radu u e-Maticu zajednički elektronički upisnik ustanova NA PEDAGOŠKE MJERE OSIM ISKLJUČENJA I PRIVREMENOG UDALJAVANJA S NASTAVE NE PRIMJENJUJE SE ZUP

SPECIFIČNOSTI RJEŠAVANJA NA ZAHTJEV STRANKE U ŠKOLI � KADA SE UDOVOLJAVA ZAHTJEVU, A NE UTVRĐUJU SE ODREĐENE OBVEZE UČENIKU - NIJE NUŽNO DONOŠENJE RJEŠENJA � AKO SE ZAHTJEV ODBIJA ILI ODBACUJE – RJEŠENJE OBVEZNO

RJEŠENJE � O upravnoj stvari odlučuje se rješenjem � ZAGLAVLJE – NAZIV ŠKOLE, KLASA, URUDŽBENI BROJ, NADNEVAK � UVOD – NAZIV ŠKOLE, PROPIS O NADLEŽNOSTI (ČLANAK ZOOOSŠ), OZNAKA PREDMETA POSTUPKA, IME I PREZIME UČENIKA, NAZIV OVLAŠTENE OSOBE ODNOSNO TIJELA, NAZNAKA DA JE POSTUPAK POKRENUT PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI, ODNOSNO NA ZAHTJEV STRANKE, DAN SJEDNICE NA KOJOJ JE RJEŠENJE DONIJETO AKO POSTUPAK VODI KOLEGIJALNO TIJELO

SADRŽAJ RJEŠENJA (NPR. PEDAGOŠKA MJERA ISKLJUČENJA) � IZREKA – NAZIV MJERE I ZA KOJU SE NASTAVNU GODINU IZRIČE � OBRAZLOŽENJE – KRATKI OPIS POVREDE DUŽNOSTI, ODNOSNO NEISPUNJAVANJA OBVEZA ILI NASILNIČKOG PONAŠANJA, STATUTARNA ODREDBA TEMELJEM KOJE SE ZA NAVEDENO IZRIČE ODREĐENA MJERA � POUKA O PRAVNOM LIJEKU – PRAVO NA ŽALBU I KOME SE IZJAVLJUJE, KOME SE DOSTAVLJA ŽALBA I U KOJEM ROKU

POSTUPANJE PO ŽALBI � � � PROTIV RJEŠENJA JE DOZVOLJENA ŽALBA SE DOSTAVLJA TIJELU KOJE JE DONIJELO RJEŠENJE NA KOJE SE STRANKA ŽALI (PRVOSTUPANJSKO TIJELO) PRVOSTUPANJSKO TIJELO UTVRĐUJE JE LI ŽALBA DOZVOLJENA, PRAVOVREMENA I IZJAVLJENA OD OVLAŠTENE OSOBE – O TOME SE NE DONOSI RJEŠENJE OSIM AKO SE ŽALBA NE ODBACUJE AKO SE ODBACUJE JASNO OBRAZLOŽITI ZAŠTO NIJE DOPUŠTENA, PRAVOVREMENA ILI IZJAVLJENA OD OVLAŠTENE OSOBE PRVOSTUPANJSKO TIJELO MOŽE UVAŽITI ŽALBU I IZMIJENITI SVOJE RJEŠENJE AKO NE UVAŽI ŽALBU ODMAH DOSTAVITI

OSTALI ČESTI PROPUSTI � NAPLAĆIVANJE „UPISNINA” (POVEĆANIH TROŠKOVA ŠKOLOVANJA) BEZ ODGOVARAJUĆE ODLUKE OSNIVAČA � NEPODUDARNOST ZADUŽENJA U GODIŠNJEM PLANU I PROGRAMU RADA I U RJEŠENJIMA O ZADUŽENJU