Nacionl attstbas plna 2014 2020 gadam skotnj redakcija

Nacionālā attīstības plāna 2014. - 2020. gadam sākotnējā redakcija Rīgā, 2012. gada 29. augustā Māra Sīmane Pārresoru koordinācijas centrs

NAP 2020 izstrādes process NAP izstrādes process ir bijis atbilstošs noteiktajam likumdošanas ietvaram un balstījies uz plašām konsultācijām ikvienā tā sagatavošanas posmā. 2

Tēmas • • Izstrādes process NAP 2020 būtiskākie satura punkti Turpmākā rīcība Kā NVO iesaistīties procesā 3

Izstrādes process • NAP 2020 izstrādes process balstījies uz Attīstības plānošanas sistēmas likumā un Ministru kabineta noteikumos paredzēto • NAP 2020 izstrāde uzsākta 2012. gada janvārī, un papildus PKC ekspertiem šajā procesā līdzdarbojās ministriju un NVO pārstāvji • NAP 2020 izstrādes Vadības grupā kopumā bija pārstāvēta 31 organizācija; līdztekus visa procesa gaitā notika intensīvas tikšanās ar dažādām mērķauditorijām 4

Izstrādes process 2 • PKC sagatavotā NAP 2020 pirmā redakcija tika sagatavota kā plānots uz MK 19. jūnija sēdi, taču: – tika īstenotas detalizētas konsultācijas NAP izstrādes vadības grupā; – atbilstoši ministru 4. jūlija semināra lēmumam, NAP 2020 sākotnējo redakciju atsevišķi vēl izskatīja ministru deleģētie pārstāvji. • Salīdzinot ar iepriekšējo versiju: – NAP 2020 redakcija papildināta ar vīzijas sadaļu, kā arī makroekonomisko šķēršļu īsu aprakstu; – precizēti rīcības virzienu mērķi un to kvantitatīvie rādītāji; – atbilstoši ministru norādījumiem samazināts uzdevumu līmeņa konkrētības līmenis. 5

No MK 2012. g. 14. augusta sēdes protokola 2. Konceptuāli atbalstīt Nacionālā attīstības plāna 2014. – 2020. gadam sākotnējo redakciju. 3. Pieņemt zināšanai izglītības un zinātnes ministra iesniegto Nacionālā attīstības plāna 2014. – 2020. gadam vīzijas projektu -"Ekonomiskā izrāviena vadmotīvs: Latvija 2020. gadā – zaļākā valsts pasaulē". 5. Pārresoru koordinācijas centram, pēc sabiedriskās apspriešanas precizējot t Nacionālā attīstības plāna 2014. – 2020. gadam sākotnējo redakciju, ņemt vērā arī sēdes laikā izteiktos ministru priekšlikumus par tiesiskuma aspekta pastiprināšanu, par veselības mācību, par jēdzienu precizēšanu (veselības tūrisms). 6

Pagātnes mācības, kuras ievērojām • Koncentrēties uz pašu nepieciešamāko “šaurāko vietu” pārvarēšanai • Pēc iespējas neaptvert aktivitātes, kas ir ikdienas “bāze” • Ekonomikas izrāviena nodrošināšanai līdz 2020. gadam ieguldījumi prioritāri novirzāmi ienākumus ģenerējošam nozarēm • Izvēles nav sabiedrībā populāras • Īstenošanai nepieciešama starpnozaru sadarbība • Sabiedrības iesaiste, kurā – aktīvi ir nozaru interešu aizstāvji, kas mazina iespēju izdarīt izvēles 7

NAP 2020 prioritizēšana • NAP 2020 prioritāšu pamatojuma ziņojums - esošās situācijas analīze: Latvija 2030 mērķu sasniegšanas pakāpes analīze (gap analysis), neaizmirstot NRP «ES 2020» īstenošanai un «Latvijas izaugsmes modelis. Cilvēks pirmajā vietā» • Ziņojuma tapšanā izmantoti jaunākie pieejamie pētījumi, tostarp ziņojuma «Latvijas konkurētspējas novērtējums 2011» gala versija • Būtiskākie Latvijas attīstības izaicinājumi: – – – – prioritāšu pārbagātība; ēnu ekonomika un korupcijas riski; vājš ražojošais sektors; nožēlojams inovāciju sniegums; augsta nevienlīdzība; izglītības kvalitāte un atbilstība darba tirgum; reģionu sociāli ekonomiskās attīstības atšķirības; demogrāfija, imigrācija, emigrācija, u. c. 8

NAP BUDŽETS • Pamata principi – Investīcijas IKP izaugsmē – Lietpratīga specializācija gudru izaugsmi, nodarbinātību un kohēziju veicinošās jomās – Mērķtiecīga atbalsta koncentrēšana un saprātīga līdzekļu izmantošana • Mērķis – Ilgtspējīga valsts izaugsme – Eiropa 2020 un NRP mērķu sasniegšana 9

NAP 2020 būtiskākie satura punkti NAP sākotnējā redakcija ir balstīta uz NAP Prioritāšu pamatojuma ziņojumā (kā arī Latvijas konkurētspējas novērtējumā) iekļauto analīzi par būtiskākajiem trūkumiem / problēmjautājumiem, kas Latvijai ir jāatrisina, lai pilnā mērā izmantotu savu attīstības potenciālu. 10

NAP 2020 vīzija • Vīzija balstīta uz Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģijā līdz 2030. gadam (Latvija 2030) minēto Latvijas mērķi: 2030. gada Latvija bu s plaukstoša akti vu un atbildi gu pilson u valsts. Ikviens vare s justies drošs un piederi gs Latvijai, šeit katrs vare s i stenot savus me rk us. Na cijas stiprums sakn osies mantotaja s, iepazi taja s un jaunradi taja s kultu ras un gari gaja s ve rti ba s, latviešu valodas baga ti ba un citu valodu zina šana s. Tas vienos sabiedri bu jaunu, daudzveidi gu un neatka rtojamu ve rti bu radi šanai ekonomika , zina tne un kultu ra , kuras nove rte s, pazi s un cieni s ari a rpus Latvijas. Ri ga bu s nozi mi gs kultu ras, tu risma un biznesa centrs Eiropa. Pilse tu un lauku partneri ba nodrošina s augstu dzi ves kvalita ti visa Latvijas teritorija. Latvija – mu su ma jas – zal a un sakopta, radoša un e rti sasniedzama vieta pasaules telpa , par kuras ilgtspe ji gu atti sti bu me s esam atbildi gi na kamo paaudžu priekša. 11

NAP 2020 «stratēģiskā daļa» Virsmērķis Tāds ekonomikas izrāviens, kas nodrošina visu Latvijas iedzīvotāju labklājības pieaugumu un valsts ilgtspējīgu attīstību līdz 2020. gadam, panākot vidējo ikgadējo iekšzemes kopprodukta izaugsmi vismaz 5% apjomā. EKONOMIKAS IZRĀVIENS Summārais ienākumu nevienlīdzības koeficients IKP uz 1 iedzīvotāju EUR pēc pirktspējas paritātes Virsmērķa sasniegšanas stratēģiskie rādītāji Iedzīvotāju dabiskais pieaugums 12

NAP 2020 «stratēģiskā daļa» Izcila uzņēmējdarbības vide Cilvēku sadarbība un kultūra kā piederības Latvijai pamats Energoefektivitāte un enerģijas ražošana Stabili pamati tautas ataudzei CILVĒKA DROŠUMSPĒJA Vesels un darbspējīgs cilvēks Kompetenču attīstība TAUTAS SAIMNIECĪBAS IZAUGSME EKONOMIKAS IZRĀVIENS Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski konkurētspējīgi pakalpojumi Attīstīta pētniecība un inovācija Cienīgs darbs IZAUGSMI ATBALSTOŠAS TERITORIJAS Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju potenciāla izmantošana Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgāku dzīves un darba apstākļu radīšanai Dabas un kultūras kapitāla ilgtspējīga apsaimniekošana 13

Prioritāte “Tautas saimniecības izaugsme” PRIORITĀTES MĒRĶIS: • Ilgtspējīga Latvijas ekonomikas izaugsme ar pieaugošu valsts konkurētspēju starptautiskajos tirgos MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI: Apstrādes rūpniecības produkcijas izlaide kā īpatsvars no IKP Preču un pakalpojumu eksports kā īpatsvars no IKP Produktivitāte apstrādes rūpniecībā Ieguldījumu pētniecībā un attīstībā īpatsvars iekšzemes kopproduktā Dabas resursu izmantošanas produktivitāte 14

Rīcības virzieni un to mērķi Augstražīga un eksportspējīga ražošana un starptautiski konkurētspējīgi pakalpojumi • 2020. gadā vismaz 40% investīciju tiek novirzītas produktīvā kapitāla veidošanai (bruto pamatkapitāla veidošanai) eksportspējīgās nozarēs • Ikgadējais eksporta pieaugums līdz 2020. gadam ir vismaz 8% apmērā pret iepriekšējā gada attiecīgo rādītāju • Komercializējamu radošo industriju attīstība • Nepārsniegt ilgtspēju iespējinošu vidē nonākošā piesārņojuma apjomu (samazinot enerģētikas, rūpniecības, transporta, lauksaimniecības, zivsaimniecības un mājsaimniecību radītās piesārņojošo vielu emisijas un radīto atkritumu daudzumu) Izcila uzņēmējdarbības vide • Uzlabot uzņēmējdarbības vidi, optimāli samazinot administratīvo slogu, mazinot ēnu ekonomikas īpatsvaru tautas saimniecībā, mazinot korupciju, nodrošinot prognozējamu nodokļu politiku, efektivizējot tieslietu sistēmas darbību, kā arī paaugstinot valsts pārvaldes darbības efektivitāti • Nodrošināt Latvijas starptautisko sasniedzamību Attīstīta pētniecība un inovācija • Ieguldījumi pētniecībā un attīstībā 1, 5% apmērā no iekšzemes kopprodukta 2020. gadā, mērķtiecīgi sekmējot cilvēkresursu piesaisti, inovatīvu ideju izstrādi, pētnieciskās infrastruktūras pilnveidi, augstākās izglītības, zinātnes un privātā sektora sadarbību, kā arī pētniecības un inovācijas pārnesi uzņēmējdarbībā • Komercializējot zināšanas, veicināt inovatīvu, starptautiski konkurētspējīgu produktu ar augstu pievienoto vērtību radīšanu un ieviešanu ražošanā, šādi paaugstinot minēto produktu izlaides apjoma īpatsvaru tautas saimniecībā Energoefektivitāte un enerģijas ražošana • Nodrošināt tautas saimniecībai nepieciešamo energoresursu ilgtspējīgu izmantošanu, veicinot resursu tirgu pieejamību, sektoru energointensitātes samazināšanos un vietējo atjaunojamo energoresursu īpatsvaru palielināšanos kopējā patērētajā apjomā, fokusējoties uz konkurētspējīgām enerģijas cenām 15

Prioritāte “Cilvēka drošumspēja” PRIORITĀTES MĒRĶIS: • Radīt spēcīgu vidusšķiru un nodrošināt tautas ataudzi Latvijā – valstī, kur ikkatram cilvēkam ir iespējas gādāt par savu, savu tuvinieku un Latvijas attīstību MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI: Iedzīvotāju skaita izmaiņas P 90/P 50 ienākumu nevienlīdzības koeficients Patēriņš atpūtai un kultūrai no mājsaimniecību kopējiem patēriņa izdevumiem, % Apmierinātība ar dzīvi 16

Rīcības virzieni un to mērķi Cilvēku sadarbība un kultūra kā piederības Latvijai pamats • Veicināt iedzīvotāju piederību Latvijai un lepnumu par savu valsti un tautu • Palielināt iedzīvotāju savstarpējo uzticību • Veicināt Latvijas iedzīvotāju palikšanu un atgriešanos Latvijā • Palielināt latviešu valodas lietojumu sabiedrībā Stabili pamati tautas ataudzei • Ieviešot kompleksu atbalsta sistēmu ģimenēm, panākt, ka katru gadu dzimst par 2000 bērnu vairāk nekā iepriekšējā gadā • Panākt, ka bērni dzīvo labvēlīgā ģimeniskā vai ģimenei pietuvināta vidē • Mazināt bērnu nabadzības risku (no 25% 2010. gadā uz 20% 2020. gadā) Vesels un darbspējīgs cilvēks • Mazinot atkarību izraisošo vielu un procesu izplatību sabiedrībā, veicinot veselīgu dzīvesveidu un uzlabojot primāras veselības aprūpes kvalitāti un pieejamību, sekmēt jauniešu un darbspējas vecuma cilvēku veselības saglabāšanos un dzīves kvalitāti, kas ir pamats ilgam un produktīvam darba mūžam Kompetenču attīstība • Samazināt bērnu un jauniešu ar zemām pamatprasmēm īpatsvaru, vienlaicīgi palielinot skolēnu īpatsvaru, kuri uzrāda augstākos kompetenču līmeņus, nodrošinot visiem bērniem un jauniešiem kvalitatīvu pamatizglītību un vidējo izglītību, kā arī pieeju ārpus formālās izglītības nodarbībām • Balstoties uz starptautiskajām tendencēm un darba tirgus prognozēm, veidot adaptēties un konkurētspējīgu vidējās profesionālās un augstākās izglītības sistēmu, orientējoties uz dabas un inženierzinātnēm augstākajā izglītībā un profesionālo pirmā līmeņa augstāko izglītību • Attīstīt pieaugušo izglītību, veicinot produktivitātes pieaugumu un atbilstoši darba tirgus prasībām Cienīgs darbs • Samazināt nabadzības riskam pakļauto nodarbināto īpatsvaru no 9, 5% 2011. gadā līdz 5% 2020. gadā • Palielināt nodarbinātības īpatsvaru darbspējas vecuma iedzīvotājiem no 67% 2011. gadā līdz 73% 2020. gadā 17

Prioritāte “Izaugsmi atbalstošas teritorijas” PRIORITĀTES MĒRĶIS: • Radīt līdzvērtīgākas darba iespējas un dzīves apstākļus visiem iedzīvotājiem, izmantojot teritoriju attīstības potenciālus un unikālos resursus • Stiprināt Latvijas reģionu starptautisko konkurētspēju, palielinot Rīgas kā Ziemeļeiropas metropoles un citu valsts lielāko pilsētu starptautisko lomu MĒRĶA SASNIEGŠANAS RĀDĪTĀJI: Teritorijas attīstības indekss plānošanas reģionos Reģionālās iekšzemes kopprodukta uz vienu iedzīvotāju dispersija Rīgas plānošanas reģiona iedzīvotāju īpatsvars no visiem valsts iedzīvotājiem gada sākumā 18

Rīcības virzieni un to mērķi Ekonomiskās aktivitātes veicināšana reģionos – teritoriju potenciāla izmantošana • Nodrošināt priekšnoteikumus uzņēmējdarbības attīstībai un jaunu darbavietu radīšanai ražojošā un pakalpojumu sektorā reģionos • Veidot tādu pārrobežu sadarbības politiku, lai līdz 2020. gadam 20% uzņēmumiem pierobežā ir aktīva saimnieciskā darbība kaimiņvalstu tirgos • Veidot tādu pašvaldību administratīvo struktūru, lai līdz 2020. gadam to finansiālās kapacitātes novērtējums autonomo funkciju veikšanai sasniegtu vismaz 45% (konjunktūras rādītājs) Pakalpojumu pieejamība līdzvērtīgāku darba iespēju un dzīves apstākļu radīšanai • Nodrošināt attīstības centru ērtu un drošu sasniedzamību, panākot 2020. gadā labu braukšanas kvalitāti pa autoceļiem, kas savieno nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centrus • Nodrošināt pakalpojumu pieejamību, atbilstoši demogrāfijas tendencēm un apdzīvojuma izmaiņām • Līdz 60% palielināt iedzīvotāju īpatsvaru, kas izmanto internetu saziņai ar valsts un pašvaldību institūcijām Dabas un kultūras kapitāla ilgtspējīga apsaimniekošana • Saglabāt dabas kapitālu kā bāzi ilgtspējīgai ekonomiskajai izaugsmei un sekmēt tā ilgtspējīgu izmantošanu, mazinot dabas un cilvēka darbības radītos riskus vides kvalitātei • Kultūras kapitāla resursu ilgtspējīga izmantošana 19

Turpmākā rīcība Atbilstoši likumu un Ministru kabineta noteikumu prasībām tiek veikta NAP 2020 sākotnējās redakcijas sabiedriskā apspriešana, sagatavots un apspriests NAP 2020 vides pārskats, kā arī sadarbībā ar ministrijām precizēts dokumenta īstenošanai nepieciešamais finanšu apjoms. 20

Nacionālā attīstības plāna 2014. 2020. gadam sākotnējās redakcijas sabiedriskā apspriešana 2012. gada 15. augusts – 15. septembris 21

Nākamie soļi • No 15. 08. notiek NAP 2020 sabiedriskā apspriešana, kam paredzēti divi posmi: – no 15. 08. līdz 15. 09. komentāru un priekšlikumu iesniegšana par NAP 2020 sākotnējo redakciju tiešsaistes režīmā interneta mājas lapā www. nap. lv; – no augusta beigām dažādi publiski pasākumi, tostarp diskusijas par NAP 2020 sākotnējo versiju visos Latvijas reģionos. • Paralēli tiks sagatavots arī NAP 2020 sākotnējās redakcijas vides pārskats, kas ir daļa no SIVN procedūras • Paralēli, kopīgi ar Finanšu un citām ministrijām, tiks identificēts NAP 2020 īstenošanai nepieciešamais finanšu apjoms un tā iespējamie avoti • Balstoties uz NAP 2020 sākotnējās redakcijas un vides pārskata sabiedriskās apspriešanas rezultātiem tiks izstrādāta gala redakcija 22

http: //www. nap. lv/kā-es-varu-palīdzēt 23

Kā NVO iesaistīties procesā • Konkrēti komentāri par NAP 2020 sākotnējo redakciju, norādot rindkopu • Priekšlikums, komentārs * • Pamatojums * 24

Sabiedriskās apspriešanas • Daugavpils 10. septembris, Daugavpils Universitāte, plkst. 10: 30 • Rēzekne 10. septembris, Rēzeknes augstskola, plkst. 15: 00 • Valmiera 12. septembris, Vidzemes augstskola, plkst. 10: 00 • Rīga 14. septembris, LU Sociālo zinātņu fakultāte Lomonosova ielā, plkst. 14: 00 • Jelgava 21. septembris, Latvijas Lauksaimniecības universitāte 25

Paldies par uzmanību un veiksmes darbos! Pārresoru koordinācijas centrs Tālrunis: +371 67082811 WWW: www. nap. lv Twitter: @NAP 2020 26