Munkaerpiac Problmk Orszgos munkanlklisgi rta 2010 ben 11
Munkaerőpiac Problémák: Országos munkanélküliségi ráta 2010 -ben 11, 2, B-A-Z megyében 17, 3 (2000 -ben romák munkanélkülisége a megyében 88%) Alacsony iskolai végzettség, munkatapasztalat hiány, diszkrimináció Kezdeményezések: • Állam (munkaerőpiaci programok, munkajogi szabályozás) • Piac (hollandok, roma vállalkozók) • Önkormányzat (Rozsály nyomán Szemere/ Hernádszentandrás, stb. ) • Civil szervezetek (Szendrőlád, Told, stb. ) • Szociális szövetkezetek (Fúlókércs, Bódvalenke )
Munkajog • 60’ frikcionális mn- álláskeresés, egyéni fejlesztés • 70 -80’ strukturális mn- képzés, átképzés • abszolút mn (globalizáció- termeléskihelyezés, technikai fejlődés) - atipikus foglalkoztatási formák, önfoglalkoztatás, segély+munka Hazai jogszabályok: FLt- 1991. IV tv. , MT 1992. XXII-t váltó 2012. I, szakmai tanulóképzés 1993. LXXVI (képzők, OKJ, OKT), üzemi baleset… 1993. XCIII, munkaügyi ellenőrzés 1996. LXXV (a munkaügyi hatóság munkaügyi felügyelői, pénzbírság 10 millió ft-ig) tb 1997. LXXX egyszerűsített fogl. 2010. LXXV, közfogl. 2011. CVI, megváltozott munkaképességűek: 2011. évi CXCI
Foglalkoztatáspolitika aktív eszközei 1. Munkaerőpiaci szolgáltatás • információ adás • tanácsadás • munkaközvetítés 2. Képzések elősegítése 3. Foglalkoztatás bővítését szolgáló támogatások 4. Az álláskeresők vállalkozóvá válását elősegítő támogatás 3. Munkahelyteremtés és munkahelymegőrzés támogatása 4. Munkaerő-piaci programok támogatása 5. Egyes általánostól eltérő foglalkoztatási formák támogatása
Álláskeresők ellátása (passzív eszköz) • Álláskeresési járadék • Nyugdíj előtti álláskeresési segély • Költségtérítés Megfelelő munkahely Együttműködési kötelezettség Szociális segély feltétele 30 nap munka
Közfoglalkoztatás (1987 -1996) • Közhasznú foglalkoztatás(tanácsok, 1987) Az önkormányzat szervezésében a legnagyobb kört foglalkoztató aktív munkaerőpiaci eszköz lett és maradt a közhasznú munka (pénzben is erre költöttek a legtöbbet még 2008 -ban is), rövid, jellemzően 3 hónapos foglalkoztatási ciklussal és kommunális munkákkal • 1996 közmunka, Közmunkatanács, a forrásokra pályázhattak az önkormányzatok és közcélú szervezetek. Nagyberuházásokon nem volt jelen, inkább középület felújítás, árvízvédelem, közúthálózat felújítása, nehéz fizikai munkavégzés. Körbeforgás: közmunka, járadék, szociális segély, közmunka- (a Bokros csomag nyomán, 1995 után a munkanélküliek jövedelempótló támogatása munkához kötötté vált. )
Közfoglalkoztatás (1998 -2008) • 1998 közcélú foglalkoztatás, pályázható. Legrövidebb a munkaciklus, sok esetben 30 nap. 2000 -től a rendszeres szociális ellátás feltétele lett a la. 30 nap munkavégzés. Ennek biztosításának eszköze lett a közcélú munkavégzés. A település közfeladatainak ellátására irányult, jellemző tevékenységek a személyi és közterület gondozás, közterület védelem, közművelődés (pl. hagyományőrző programok szervezése), környezetvédelem (csatornatisztítás, árvízvédelem, szelektív hulladékgyűjtés) voltak. • 2008: „Út a munkához” program. Differenciáltabb ellátások: A munkavégzésbe bevonhatók közfoglalkoztatáson (a települési önkormányzat szervezésében) Ha nekik nem felróhatóan nem tudtak dolgozni, akkor RÁT (rendelkezésre állási támogatást) kaptak. A képzésbe bevonhatók képzésben részesültek, RÁT vagy keresetpótló juttatásokkal. A munkavégzésre nem kötelesek rendszeres szociális segélyhez jutottak. Ebben a programban ugyan többen vonódtak be a közfoglalkoztatásba, de részmunkaidőben és rendszerint értelmetlen tevékenységekre. A rendszer alacsony hatásfokúnak és drágának bizonyult
Közfoglalkoztatás 2011 • • • 2011 megváltozott a közfoglalkoztatás, kevesebb forrásból, többfelé szétosztva, jellemzően négyórás munkák 2011 őszén Start mintaprogramok 2012 -től Start program (cél a valódi, értékteremtő munka) Egységesült törvényi szinten a közfoglalkoztatás rendszere a 2011. CVI törvényben (a közfoglalkoztatásról és a közfoglalkoztatáshoz kapcsolódó valamint egyéb törvények módosításáról), Forrás: nemzeti foglalkoztatási alapban a foglalkoztatási alap, közfoglalkoztatási előirányzatok. Közfoglalkoztató lehet: helyi és nemzetiségi önkormányzat, valamint ezek jogi személyiséggel rendelkező társulása, költségvetési szerv, egyház, közhasznú jogállású szervezet (olyan tevékenységre, mely közhasznúnak elismert), civil szervezet, az állami és önkormányzati tulajdon kezelésével és fenntartásával megbízott, vagy erre a célra az állam, önkormányzat által létrehozott gazdálkodó szervezet, vízitársulat, erdőgazdálkodó, szociális szövetkezet, vasúti pályahálózatműködtető szervezet.
Közfoglalkoztatás bérek • közfoglalkoztatási bér bruttó 57 000 volt bevezetésekor, jelenleg bruttó 81500, ami havi nettó 54 300 (8 órás minimálbér 63, 8%) bruttó 81500 • garantált közfoglalkoztatási alapbér (a legalább középfokú végzettséget igénylő munkakörökben nettó 70 859) • Munkavezetőt megillető közfoglalkoztatási bér 77 968 • Speciális közfoglalkoztatási bér 28 460 (6 óra) Forrás: https: //kozfoglalkoztatas. kormany. hu/download/8/9 f/a 1000/k%C 3%B 6 zfogla lkoztat%C 3%A 1 si%20 b%C 3%A 9 r%202017. pdf Téli közfoglalkoztatás, képzések Közfoglalkoztatottak száma: 2016. 06. : 193 800 2018. 05: 117 300 Forrás: http: //www. ksh. hu/docs/hun/xstadat_evkozi/e_qli 038. html
Szociális gazdaság A szociális gazdaság szervezetei termék-előállítással vagy szolgáltatás nyújtással foglalkoznak, mely tevékenység során a hátrányos helyzetűek helyzetét javítják azok foglalkoztatásán keresztül és egyúttal részt vesznek a közösségek összetartozásának, identitás tudatának és társadalmi tőkéjének megerősítésében. (Campbell, 1999) • Nonprofit szféra: egyesület, alapítvány, civil társaság, szövetség, közhasznú társaság(megszűnt), köztestület, sportági országos szakszövetség, nonprofit gazdasági társaságok Nonprofit gazdasági társaság, szociális szövetkezet • 2006. évi X. törvény (Sztv. ): a szociális szövetkezet olyan szövetkezet, a) amelynek célja munkanélküli, illetőleg szociálisan hátrányos helyzetben lévő tagjai számára munkafeltételek teremtése, valamint szociális helyzetük javításának egyéb módon történő elősegítése; b) amely iskolaszövetkezetként működik • A szociális szövetkezetekről szóló 141/2006. (VI. 29. ) Kormányrendelet rögzíti, A szövetkezet által létrehozott közösségi alapból nyújtott támogatásokra vonatkozó részletes szabályokat a 124/2006. (V. 19. ) Kormányrendelet •
Szociális szövetkezet új szabály • 2016. évi CXLV. Módosítása: A szociális szövetkezetnek a nevében viselnie kell a fő tevékenységére utaló megjelölést, és továbbra is a „szociális szövetkezet” megnevezést, Kötelezővé válik egy helyi önkormányzat vagy nemzetiségi önkormányzat, illetve ezek jogi személyiségű társulásának, vagy törvényben szabályozott karitatív tevékenységet ellátó közhasznú szervezetnek a tagsága Szigorodtak a tagi munkavégzésre (sui generis) irányuló jogviszony létesítésére és alkalmazására vonatkozó szabályok. 2017. 01 -től csak azzal létesíthető tagi munkavégzésre irányuló jogviszony, aki legalább három hónapja nyilvántartott álláskereső, vagy aki legalább három hónapja közfoglalkoztatási jogviszonyban áll
Nonprofitok • Gazdasági-vállalkozási tevékenység: nem az alapcélokkal összefüggőek (max az összes bevétel 60%-a), társasági adó köteles, de nem kell megfizetni, ha e bev 10 m ft alatt (közhasznúnál 15 m), illetve összes bev 10%-a alatt marad • Közhasznúság: jogszabály alapján állami vagy önkormányzati feladat ellátása (erőforrás ellátottság: átlagos éves bevétel 1 m ft felett/két év egybeszámított adózott eredménye nem negatív/személyi ráfordításai la a kiadások negyedét elérik Társadalmi támogatottság: 1%-os felajánlások elérik a bevétel 2%-át/a közhasznú tevékenység ktsgei elérik az összes ráfordítás felét két év átlagában/közhasznú tevékenységek ellátásában la 10 önkéntes segít)
Szociális szövetkezetek alakulásának ösztönzése • Szövetkezz/2007 pályázat Az OFA és a Szociális és Munkaügyi Minisztérium (SZMM) között, a szociális szövetkezetek létrehozására vonatkozó program megvalósítása érdekében megállapodás jött létre, amely a program megvalósításához 5 éves időszakra megközelítőleg 1 milliárd forint támogatási keretösszeget irányzott elő • 2017: OFA „Fókuszban az önkormányzati tagsággal rendelkező szociális szövetkezetek”. A program célja új, fenntartható munkahelyek létrehozása – kiemelten a hátrányos helyzetű járásokban – a szociális szövetkezetek tevékenységének, működésének támogatásával.
• TÁMOP-5. 1. 1 -09/6, illetve TÁMOP-5. 1. 1 -09/7 jelű, „LHH Kistérségek projektjei - Képzés-foglalkoztatás hátrányos helyzetűeknek” • TÁMOP-2. 4. 3. D. 3 -13/1 -2013 -0001 „Foglalkoztatási szövetkezet – híd a munka világába” című kiemelt projekt, amelyben az Országos Roma Önkormányzat konzorciumi vezetőként, a Nemzeti Munkaügyi Hivatal és a Türr István Képző és Kutató Intézet pedig konzorciumi partnerként (EEMI visszakövetelte az önkormányzat számára már kifizetett 1, 6 milliárd forintot) • Híd a Munka Világába nevű foglalkoztatási szövetkezet (feloszlott)
Rozsály • • • 1992 termelő szövetkezet megszűnésekor az önkormányzat tulajdonába került 85 ha föld (Ignácz Zoltán, Sztojka Gábor polgármester) Rozsály Községért Jóléti Szolgálat Helyi Alapítvány Önellátásra törekvés (felmérték a szükségleteket, van sertéstelep, a takarmányt a földjeiken termelik, a gyümölcsből lekvár, pálinka, a nyesedékből energia lesz- venyigekazán-, új szükségletre helyi vállalkozás indításával reagálnak pl. baltát esztergálnak, betonoszlop kellett a gyümölcsöshöz, azóta el is adnak Gépek kiiktatása (pl. lovak használata) Szociális fürdő Szociális bolt Közmunka alkalmazása az önkormányzati gazdaságokban: Start munkaprogram ihletője a település Vágóhíd Almalé üzem
- Slides: 14