MTA Regionlis Kutatsok Kzpontja A hazai s unis

MTA Regionális Kutatások Központja A hazai és uniós fejlesztési források abszorpciójának tapasztalatai 2002 -2007 A magyar uniós elnökség és a régiók jövője Budapest, 2009. május 21. Térségfejlesztési Kutatások Osztálya Koós Bálint és Kovács Katalin

MTA Regionális Kutatások Központja Az Európai területi kohézió alakulása az 1995 -2005 időszakban A Európai Unió nagyfokú heterogenitása: tagállamok és régiók szintjén egyaránt megtapasztalható (2004) Forrás: Negyedik jelentés a gazdasági és társadalmi kohézióról, 2007. 10. oldal táblázata Térségfejlesztési Kutatások Osztálya 2

MTA Regionális Kutatások Központja Kiegyenlítődés? Változás irányai: Gini koefficiens értékei az egy főre jutó regionális GDP alapján 1995 -ben és 2005 -ben Philippe Monfort: Convergence of EU regions, Measures and evolutions, European Union Regional Policy, Working Papers 1/2008. 6. oldal táblázata Térségfejlesztési Kutatások Osztálya 3

MTA Regionális Kutatások Központja Ami a statisztikák mögött van Európai szinten kiegyenlítődés jelei: • A gazdasági magterület (London–Párizs–Milánó– Hamburg) jelentősége csökken • Új fejlődési gócpontok feltűnése (Madrid, Stockholm, Prága, Budapest) = Nemzeti szinten koncentrálódás • Fokozódó koncentrálódás a fővárosok régióiban (GDP részarány átlagosan 9 százalékponttal nőtt 1995 -2005 közt!) • Erőteljes urbanizáció – szuburbanizáció • Rurális térségek népességvesztése Térségfejlesztési Kutatások Osztálya 4

MTA Regionális Kutatások Központja Hazai folyamatok Uniós tendenciák érvényesülnek Magyarországon Hozzájárulás az országos GDP-hez 1995, 2000, 2005, (KSH) Térségfejlesztési Kutatások Osztálya 5

MTA Regionális Kutatások Központja Fejlesztési preferenciák 6

MTA Regionális Kutatások Központja Az egy főre jutó támogatási értékek az országos átlag százalékában • Tendenciaszerűen a konvergenci a célok szolgálatáb an • Regionális leginkább • NFT-I. a legkevésbé 7

MTA Regionális Kutatások Központja Kistelepülések részesedése a támogatásokból az egy főre jutó országos érték %-ában • Kistelepülések támogatása fajlagosan nem tükröz hátrányt • Ez a hazai regionális forrásoknak köszönhető • Legnagyobb hátrány: NFT-I. 8

MTA Regionális Kutatások Központja A területfejlesztés legkedvezményezettebb kistérségei támogatások, ezer Ft/fő 2002 -2007 1. A hazai támogatások kiegyenlítő hatásúak 2. Az uniós támogatások nem szolgálták a területi kiegyenlítést 9

MTA Regionális Kutatások Központja Az uniós és hazai támogatások abszorpciója jogállás szerint Egy főre jutó támogatás 2002 -2007 (1000 Ft/fő) 1. A mezőgazdasági támogatások „községbarát” módon működnek 2. A megyei decentralizált források „községbarát” módon működtek, a regionális decentralizált források kevésbé 3. A ROP „kis- és-közepes város” barát módon működött 4. A gazdaságfejlesztési támogatások, hazaiak és uniósak egyaránt, „nagyvárospártiak” 10

MTA Regionális Kutatások Központja Pályázók: önkormányzatok Az önkormányzatok által elnyert támogatások részaránya (%) az összes támogatáshoz viszonyítva (2002 -2007) 11

MTA Regionális Kutatások Központja Pályázók: gazdasági szereplők A gazdasági szereplők által elnyert támogatás részesedése (%) az összes támogatáshoz viszonyítva (2002 -2007) 12

MTA Regionális Kutatások Központja Kiemelt terület - szennyvíz Szennyvízkezeléssel kapcsolatos fejlesztések támogatásának aránya 13

MTA Regionális Kutatások Központja Gazdaságfejlesztés - hazai források Hazai forrásból érkező gazdaságfejlesztési támogatások egy lakosra jutó értéke, kistérségek növekvő fejlettségi rangsorához igazítva (1 legrosszabb, 174 legjobb) 14

MTA Regionális Kutatások Központja Gazdaságfejlesztés - Uniós forrásokat is felhasználó gazdaságfejlesztési támogatások fajlagos értéke 15

MTA Regionális Kutatások Központja Uniós humán erőforrás fejlesztés Uniós támogatással megvalósított fejlesztések fajlagos értéke (HEFOP, TÁMOP) 16

MTA Regionális Kutatások Központja Humán infrastruktúra-fejlesztés Területfejlesztési forrásokból humán infrastruktúra fejlesztését célzó projektek (CCT, CÉDE, TEKI, ROP) 17

MTA Regionális Kutatások Központja Vonalas infrastruktúra-fejlesztés „Kemény” infrastruktúra fejlesztése a területfejlesztési forrásokból, fajlagos mutató, ezer Ft/lakos 18

MTA Regionális Kutatások Központja Helyzetkép települési szintről 19

MTA Regionális Kutatások Központja A „középszer” eltűnése, a szélek gyarapodása Változás: 1995 / 2005 (%) Településkategóriák A települések számában bekövetkezett változás (%) A népességszámban bekövetkezett változás (%) Nagyon kedvező tsd-i összetételű 191, 0 114, 5 Kedvező tsd-i összetételű 85, 5 82, 6 Átlagos társadalmi helyzetű 76, 2 86, 2 Szegénység által veszélyeztetett 83, 8 86, 9 340, 0 356, 6 Szegénységbe süllyedt 20

MTA Regionális Kutatások Központja A települési szegénység változó dinamikája régiónként 21

MTA Regionális Kutatások Központja A települési „gazdagság” változó dinamikája régiónként 22

MTA Regionális Kutatások Központja Fejlődés és hanyatlás a térben 23

MTA Regionális Kutatások Központja A kistelepülések érintettsége általában A kétezer fősnél kisebb települések megoszlása a „szegénység-gazdagság” dimenzió szerint (%) 24

MTA Regionális Kutatások Központja Az 500 lelkesnél kisebb népességszámú falvak társadalomszerkezete régiónként • Kistelepülések maguk is differenciáltak társadalmi összetételük szerint • A regionális környezet fejlettségétől függ 25

MTA Regionális Kutatások Központja Javaslatok • Az alsó- és alsó-közép szintek megerősítése – Önkormányzati szint: kapacitásokkal (mérettel? ) arányos önkormányzati feladatok kötelező társulásokkal (városkörnyékek, mikro-térségek) – Kistérségi szint: a statisztikai, fejlesztési és közszolgáltatásszervezési feladatok szétválasztása, az optimális térszerkezet újragondolása • A hazai decentralizált támogatások volumenének bővítése – A decentralizált területfejlesztési források egy részének (HÖF CÉDE, TEKI) kistérségi szintre allokálása – A regionális szintre allokált források „kritikus beavatkozási hatékonyságának” megőrzéséhez elegendő forrás biztosítása • A regionális szint intézményrendszerének újragondolása – RFT-k összetétele – RFÜ-k „működési kultúrájának” finomítása, szakmai megerősítése 26

MTA Regionális Kutatások Központja Köszönjük a részvételt! 27