MSP TEST teorija in praktina uporaba 2 1

MSP TEST teorija in praktična uporaba

2 1. KORAK OSNOVNI PODATKI IN TESTIRANJE Koga vpišem kot odgovorno osebo? Kakšna je razlika med Vnosom razlike in Izračunom razlike? Kdaj objavim test? Kaj je alternativa? Zakaj sta dve alternativi že vneseni v test? Iz kje in kako kopiram alternative?

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje Koga vpišemo kot odgovorno osebo? V polje Test pripravil se samodejno vnesejo podatki pripravljavca predpisa, v polju Odgovorne osebe pa navedemo eno ali več oseb: vodja NOE, generalni direktor, državni sekretar oz. minister

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje Kakšna je razlika med Vnosom razlike in Izračunom razlike?

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje Vnos razlike uporabimo v primeru manjših sprememb predpisa, ko lahko brez predhodne analize opredelimo spremembo skupnih stroškov oz. koristi. Primeri: 1. Sprememba vrednosti točke turistične takse za 0, 01 eur Izračun = populacija (število plačanih turističnih taks) x 0, 01 2. Uvedba elektronskega mesečnega poročanja Za določeno populacijo ni več stroškov papirja, kuverte in priporočene pošiljke

Izračun razlike uporabimo v primeru večjega števila različnih sprememb predpisa. Glede na to, da posledic sprememb ni mogoče enostavno opredeliti, v prvem koraku ocenimo trenutno stanje (Alternativa 0), v drugem pa ocenimo učinke sprememb, predvidenih v osnutku predpisa (Alternativa 1). Aplikacija omogoča vnos ene ali več alternativ obstoječega stanja (Alternativa n). Primer: Alternativa 0 Primer ne ukrepanja – analiza obstoječega stanja Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil plače Izpolnitev Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL) Posredovanje zahtevka za uveljavljanje pravic do nadomestila plače Alternativa 1 Uvedba elektronskega poročanja Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil plače Izpolnitev in skeniranje Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL) Alternativa 2 Poročanje preko kadrovskega vmesnika Izpolnitev in skeniranje Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL)

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje Kdaj objavim test? Test objavite po zaključku testiranja. Z objavo bo test dostopen tudi drugim uporabnikom, vključno z zunanjimi deležniki (e. Demokracija).

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje Kaj je alternativa?

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje Alternativa je: o Ena od možnosti ki vodi k doseganju zastavljenega cilja. o Alternative se med seboj razlikujejo glede narave, števila in značilnosti obveznosti Primer: Alternativa 0 Alternativa 1 Alternativa 2 Primer ne ukrepanja – analiza obstoječega stanja • Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil plače • Izpolnitev Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL) • Posredovanje zahtevka za uveljavljanje pravic do nadomestila plače Uvedba elektronskega poročanja • Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil plače • Izpolnitev in skeniranje Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL) Poročanje preko kadrovskega vmesnika • Izpolnitev in skeniranje Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL)

1. KORAK – Osnovni podatki in testiranje V kolikor izberemo možnost Izračun razlike se samodejno vneseta dve alternativi: Alternativa 0 (primer ne ukrepanja) ter Alternativa 1 (sprememba) Zakaj sta dve alternativi že vneseni v test?

Iz kje in kako kopiram alternative?

13 2. KORAK ALTERNATIVA Kdaj izberem alternativo? Kaj vpišem v polje Naziv alternative? Kaj vpišem v polje Opis alternative? Kaj je obveznost?

2. KORAK – Alternativa Kdaj izberem alternativo? Alternativo izberemo v zaključni fazi priprave osnutka predpisa, ko je sprejeta odločitev, katera alternativa bo s spremembo implementirana. Izbrano alternativo ustrezno označimo.

2. KORAK – Alternativa Kaj vpišem v polje Naziv alternative? V polje vpišemo zelo kratek opis alternative, ki izpostavlja bistvo.

2. KORAK – Alternativa Kaj vpišem v polje Opis alternative? Pod opis vnesemo morebitne dodatne informacije. Polje je neobvezno.

2. KORAK – Alternativa Kaj je obveznost?

Kaj je obveznost? OBVEZNOSTI so posledica izpolnjevanja zahtev, ki jih zakonodaja nalaga posameznim subjektom. Konkretne in neposredne obveznosti prenosa denarja vladi ali pristojnemu organu Posredovanje informacij državnim organom ali tretjim osebam Obveznosti, ki se nanašajo na nakup/prilagoditve/vzdrževaje blaga in storitev • Plačilo davka (npr. davek na dodano vrednost, ipd. ) • Plačilo pristojbine (npr. okoljska dajatev zaradi odvajanja odpadnih voda, ipd. ) • Plačilo takse (npr. sodna taksa, ipd. ) • Plačilo globe • Vodenje evidenc (npr. zbirke podatkov, knjigovodske knjige, ipd. ) • Posredovanje poročil (npr. davčni obračun, razne napovedi, ipd. ) • Splošni zahtevki za določene aktivnosti ali oprostitve (npr. zahtevek za okoljsko dovoljenje, vlaganje prošenj za pridobivanje štipendij, socialnih transferov, ipd. ) • Stroški nakupa novih produktov, storitev (npr. nakup čistilne naprave, ipd. ) • Vzdrževanje (stalno, periodično, enkratno) • Raziskave, izdelava študij, elaboratov (npr. študija izvedljivosti v okviru pridobitve gradbenega dovoljenja, ipd. ) • Avtorske pravice ali pravice industrijske lastnine (npr. patenti, modeli, blagovne znamke, ipd. )

Konkretne in neposredne obveznosti prenosa denarja vladi ali pristojnemu organu Posredovanje informacij državnim organom ali tretjim osebam neposredni finančni stroški Administrativni stroški = populacija x frekvenca x (porabljen čas v urah x bruto plača/uro + (izdatki + zunanji stroški)) = populacija x frekvenca x višina dajatve POPULACIJA = število zavezancev za plačilo dajatve = število plačil FREKVENCA = kolikokrat na leto je aktivnost potrebna Frekvenca = 1, če je aktivnost potrebna enkrat letno Frekvenca = 12, če je aktivnost mesečna Obveznosti, ki se nanašajo na nakup/prilagoditve / vzdrževanje blaga in storitev Dejanski posredni stroški = populacija x frekvenca x stroški nakupa / prilagoditve / vzdrževanja BRUTO PLAČA = seštevek bruto plače ter prispevkov in davkov na bruto plačo (obveznost delodajalca) IZDATEK = materialni stroški vezani na določeno aktivnost ZUNANJI STROŠEK = znesek, plačan zunanjemu izvajalcu

20 3. KORAK OBVEZNOST Kaj vpišem v polje Naziv obveznosti? Kaj izberem pod Vrsto obveznosti? Kaj vpišem pod kvalitativni opis? Kaj je aktivnost?

3. KORAK – Obveznost Kaj vpišem v polje Naziv obveznosti? V polje vpišemo zelo kratek opis obveznosti, ki izpostavlja bistvo.

3. KORAK – Obveznost Kaj izberem pod Vrsto obveznosti?

Iz spustnega seznama izberemo vrsto obveznosti: Posredovanje informacij državnim organom ali tretjim osebam • • Obveznosti, ki se nanašajo na nakup/prilagoditve / vzdrževanje blaga in storitev Vodenje evidenc (knjigovodske knjige) Posredovanje poročil (npr. davčni obračun) Konkretne in neposredne obveznosti prenosa denarja vladi ali pristojnemu organu • • Plačilo davka Plačilo pristojbine (Primer: okoljska dajatev) Plačilo takse (Primer: sodna taksa) Plačilo globe • • Stroški nakupa novih produktov, storitev (npr. nakup čistilne naprave, ipd. ) Vzdrževanje (stalno, periodično, enkratno)

3. KORAK – Obveznost Kaj vpišem pod kvalitativni opis? Pod opis vnesemo morebitne dodatne informacije. Polje je neobvezno.

3. KORAK – Obveznost Kaj je aktivnost? Aktivnosti so posamezni koraki potrebne za izpolnitev obveznosti.

Primer: OBVEZNOST AKTIVNOST Seznanitev z informacijsko obveznostjo Pridobitev obrazca Zahtevek za refundacijo bruto nadomestil plače in prispevkov od razlike do minimalne plače Izpolnitev Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL Uveljavljanje pravic do Izpolnitev obračuna nadomestila plače s Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil plače in strani delodajalca. prispevkov od razlike do minimalne plače Priprava prilog (pravilno in popolno izpolnjeno Potrdilo o upravičeni zadržanosti od dela; po potrebi še potrdilo, da je delavec daroval kri) Posredovanje zahtevka za uveljavljanje pravic do nadomestila plače na ZZZS

27 4. KORAK AKTIVNOST Kaj vpišem v polje Naziv aktivnosti? Kaj vpišem v polje Opis aktivnosti? Kdaj izberem ročni vnos populacije? Kaj je specifikacija aktivnosti?

4. KORAK – Aktivnost Kaj izberem v polju Naziv aktivnosti? Aktivnosti so posamezni koraki potrebne za izpolnitev obveznosti. Iz spustnega seznama izberemo opis aktivnosti, ki ustrezna tisti, ki je predmet analize.

4. KORAK – Aktivnost Kaj vpišem v polje Opis aktivnosti? V polje vpišemo zelo kratek opis aktivnosti, ki izpostavlja bistvo.

4. KORAK – Aktivnost Kdaj izberem ročni vnos populacije? Ročni vnos populacije izberemo takrat, ko populacije ni možno definirati na podlagi velikosti, pravnoorganizacijske oblike in dejavnosti.

Ročni vnos populacije izberemo takrat, ko populacije ni možno definirati na podlagi velikosti, pravnoorganizacijske oblike in dejavnosti. Primer: OBVEZNOST AKTIVNOST POPULACIJA (opisno) Seznanitev z informacijsko obveznostjo Število obrazcev Zahtevek ZZZS za refundacijo bruto nadomestil plače in Pridobitev obrazca Zahtevek za refundacijo bruto nadomestil plače in prispevkov od razlike do minimalne plače (Število zahtevkov delodajalcev za uveljavljanje pravice do nadomestila plače) Izpolnitev Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela Število refundacij za zaposlene (obr. BOL Izpolnitev obračuna Število refundacij za zaposlene Število obrazcev Zahtevek ZZZS za refundacijo bruto nadomestil plače in Uveljavljanje pravic do nadomestila Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil prispevkov od razlike do minimalne plače s strani delodajalca. plače in prispevkov od razlike do minimalne plače (Število zahtevkov delodajalcev za uveljavljanje pravice do nadomestila plače) Število obrazcev Zahtevek ZZZS za Priprava prilog (pravilno in popolno izpolnjeno Potrdilo refundacijo bruto nadomestil plače in o upravičeni zadržanosti od dela; po potrebi še prispevkov od razlike do minimalne plače potrdilo, da je delavec daroval kri) (Število zahtevkov delodajalcev za uveljavljanje pravice do nadomestila plače) Število obrazcev Zahtevek ZZZS za refundacijo bruto nadomestil plače in Posredovanje zahtevka za uveljavljanje pravic do prispevkov od razlike do minimalne plače nadomestila plače na ZZZS (Število zahtevkov delodajalcev za uveljavljanje pravice do nadomestila plače) POPULACIJA (število) 146. 969 522. 113 146. 969

4. KORAK – Aktivnost Kaj je specifikacija aktivnosti? Specifikacije so najnižji nivo v strukturi testa, kjer se vnašajo kvalitativni učinki na posamezno demografsko skupino subjektov (populacijo). Na nivoju specifikacije določimo frekvenco in finančne podatke.

33 5. KORAK SPECIFIKACIJA Kaj je frekvenca? Kaj je populacija? Kaj vpišem v polje Populacija? Kaj vpišem v polje Opis populacije?

Na kaj se nanaša čas? Na kaj se nanaša predvidena obveznost? Kaj je izdatek? Na kaj se nanašata minimalna in maksimalna obveznost? Kaj je količina? Kaj so zunanji stroški? Kako definiram populacijo? Kaj je BRUTO urna postavka?

5. KORAK – Specifikacija Kaj je frekvenca?

Namen tega koraka je opredelitev pogostosti izvajanja posamezne aktivnosti. Frekvenca nam pove, kolikokrat na leto je aktivnost potrebna. Primer enkratnih dejanskih posrednih stroškov: V skladu s predpisi morajo gospodinjstva namestiti v stanovanjske hiše detektorje dima. Dejanske posredne stroške predstavlja nakup detektorja dima za tiste subjekte, ki ga še nimajo. Primer periodičnih dejanskih posrednih stroškov: V skladu s predpisi je potrebno filter v centralni čistilni napravi zamenjati vsakih 10. 000 obratovalnih ur. Obveznost menjave filtra je periodična. Stroški so lahko enkratni (ko se opravi nakup), lahko pa se poleg enkratnega stroška pojavljajo tudi stroški vzdrževanja tega blaga, ki so stalni (periodični)

5. KORAK – Specifikacija Kaj je populacija? V tem koraku je potrebno določiti populacijo na katero se nanaša analizirana obveznost.

5. KORAK – Specifikacija Kaj vpišem v polje Populacija? V kolikor smo izbrali ročni vnos populacije vnesemo število v prazno polje. Primer: Število obrazcev Zahtevek ZZZS za refundacijo bruto nadomestil plače in prispevkov od razlike do minimalne plače

5. KORAK – Specifikacija Kaj vpišem v polje Opis populacije? Pod opis populacije vnesemo kratek opis.

5. KORAK – Specifikacija Na kaj se nanaša čas? Čas nam pove, koliko ur je potrebno za izpolnitev določene aktivnosti.

Primer: OBVEZNOST AKTIVNOST Seznanitev z informacijsko obveznostjo Uveljavljanje pravic do nadomestila plače s strani delodajalca. Potreben čas Pridobitev obrazca Zahtevek za refundacijo bruto nadomestil plače in prispevkov od razlike do minimalne plače 0, 09 Izpolnitev Potrdila o upravičeni zadržanosti od dela (obr. BOL 0, 30 Izpolnitev obračuna 0, 20 Izpolnitev Zahtevka za refundacijo bruto nadomestil plače in prispevkov od razlike do minimalne plače 0, 03 Priprava prilog (pravilno in popolno izpolnjeno Potrdilo o upravičeni zadržanosti od dela; po potrebi še potrdilo, da je delavec daroval kri) 0, 09 Posredovanje zahtevka za uveljavljanje pravic do nadomestila plače na ZZZS 0, 09

5. KORAK – Specifikacija Kaj je izdatek? Izdatkov so materialni stroški vezani na določeno aktivnost (npr. kopiranje, poštnina, obrazci, kuverte ipd. )

5. KORAK – Specifikacija Kaj je količina? Količina se nanaša na količino izdatkov, npr. število listov A 4

5. KORAK – Specifikacija Kaj so zunanji stroški? V tem koraku je potrebno določiti ali se morajo subjekti za izpolnitev posamezne obveznosti posluževati dodatnih storitev zunanjih izvajalcev kot npr. : davčno svetovanje, odvetniško svetovanje, ipd. – administrativni stroški.

5. KORAK – Specifikacija Kako definiram populacijo? Poleg ročnega vnosa populacijo lahko definiramo tudi s pomočjo opredelitve osnovnih karakteristik.

5. KORAK – Specifikacija Na kaj se nanaša predvidena obveznost? Predvideno obveznost se vpisuje takrat, ko analiziramo nakup opreme / storitev oz plačilo dajatve.

5. KORAK – Specifikacija Na kaj se nanašata minimalna in maksimalna obveznost? V kolikor ni mogoče vnesti enotnega stroška za celotno populacijo, vnesemo minimalno in maksimalno vrednost. Primer: obveznost zahteva nakup programske opreme, okvirni stroški se gibljejo med 100 in 250 eur.

48 Hvala za pozornost!