MOKYM GERESNIS REGLAMENTAVIMAS PAGRINDAI PROGRAMA Vieta nuotoliniu bdu

MOKYMŲ „GERESNIS REGLAMENTAVIMAS: PAGRINDAI“ PROGRAMA Vieta: nuotoliniu būdu per „Microsoft Teams“ programą Laikas: 2020 m. spalio 8 d. 10. 00 val. Planuojama trukmė: 2 val. • • Administracinės naštos ūkio subjektams vertinimo reglamentavimas Administracinės naštos ūkio subjektams vertinimo praktiniai pavyzdžiai Paslaugų vidaus rinkos reglamentavimas Pranešimų Europos Komisijai formų pildymas Administracinis bendradarbiavimas ir notifikavimas per IMI sistemą Reguliavimo našta: kada ir kaip vertinsime prisitaikymo išlaidas Geresnis reglamentavimas: aktualijos

GERESNIS REGLAMENTAVIMAS: PAGRINDAI PARENGĖ VERSLO APLINKOS DEPARTAMENTO GERESNIO REGLAMENTAVIMO POLITIKOS SKYRIUS

IŠLAIDOS, APRIBOJIMAI Administracinė našta REGULIAVIMAS: NAŠTA AR NAUDA? Mokesčiai, rinkliavos Prisitaikymo išlaidos Reikalavimai gaminiams, paslaugoms Baudos VIEŠOJO GĖRIO APSAUGA Sąžininga konkurencija Vartotojų apsauga Aplinkosauga Finansinis stabilumas Teisės viršenybė Pažeidžiamų grupių apsauga

TEISINIS-INSTITUCINIS MECHANIZMAS ADMINISTRACINĖ NAŠTA ANMĮ LRV EIMIN AN institucijoms AN ūkio subjektams (teisiškai įtvirtinta) AN fiziniams asmenims (teisiškai įtvirtinta) One in, one out Metodika Koordinavimas Metodika PI ūkio subjektams (teisiškai neįtvirtinta) PRISITAIKYMO IŠLAIDOS Numatomo teisinio reguliavimo vertinimo metodika

ADMINISTRACINĖS NAŠTOS MAŽINIMO REZULTATAI 2014 2015 2016 2017 ONE IN, ONE OUT: kiekvienai institucijai nustatytas administracinės naštos ūkio subjektams mažinimo tikslas – bendras administracinės naštos, kurią sukelia ūkio subjektams institucijos kompetencijos srityje inicijuotas teisinis reguliavimas, lygis per kalendorinius metus turi išlikti nepakitęs arba mažėti 2018 2019 2020 BALANSINIS RODIKLIS 2014 -2020 Administracinė našta sumažėjo 123, 27 mln. eurų Rodiklis– tik informaciniai įpareigojimai Prisitaikymo išlaidos lieka neįvertintos

KODĖL TURIME VERTINTI IR MAŽINTI ADMINISTRACINĘ NAŠTĄ? Tai, kaip institucijų darbą mato verslas, tiesiogiai susiję su Lietuvos padėtimi tarptautiniuose rodikliuose Lietuvoje itin dažnai keičiami teisės aktai, kuriuos turi išmanyti atsakingi ūkio subjektų darbuotojai Teisės aktų keitimas – administracinės naštos ūkio subjektams pokyčiai Pertekliniai informaciniai įpareigojimai sukelia išlaidas ir nepatogumus verslui Signalai iš verslo aplinkos rodo, kad verslui kyla problemų dėl nepagrįstos administracinės naštos Reikalaujamos informacijos apdorojimas, sisteminimas ir saugojimas yra našta ne tik verslui, bet ir pačioms institucijoms

ADMINISTRACINĖS NAŠTOS VERTINIMAS: KĄ BŪTINA ŽINOTI? TEISĖKŪROS PAGRINDŲ ĮSTATYMAS Konsultavimasis su visuomene Principai TA forma ir struktūra Poveikio vertinimas Ex post ir kt. ADMINISTRACINĖS NAŠTOS MAŽINIMO ĮSTATYMAS Konkrečios priemonės Principai Tikslas AN ŪKIO SUBJEKTAMS NUSTATYMO METODIKA Praktiniai vertinimo žingsniai Pavyzdžiai

SĄVOKOS IR PAVYZDŽIAI Administracinė našta Informaciniai įpareigojimai: pavyzdžiai Prisitaikymo išlaidos Laiko sąnaudos ir finansinės išlaidos, kurias patiria ar gali patirti ūkio subjektai, vykdydami teisės aktuose nustatytus ar siūlomus nustatyti įpareigojimus Reikalavimai pateikti informaciją, susiję su leidimų, licencijų išdavimu, metinės finansinės atskaitomybės dokumentais, teikti ataskaitas, deklaracijas, statistiką, pakuočių ženklinimas, skelbimai ir kt. Išlaidos, kurias patiria verslo subjektai, siekdami, kad jų veikla atitiktų norminiuose teisės aktuose nustatytus standartus Informacinis įpareigojimas Teisės akte nustatytas ar siūlomas nustatyti įpareigojimas pateikti institucijoms informaciją apie savo veiklą, gaminius ar kt. ; tokią informaciją kaupti, saugoti ir teikti NE informaciniai įpareigojimai Įpareigojimas pritaikyti patalpas pagal reikalavimus, naudoti atitinkamas medžiagas, reikalavimai, susiję su darbuotojų mokymu/atestavimu, įpareigojimas projektuoti pagal nustatytus reikalavimus ir t. t. Prisitaikymo išlaidų pavyzdžiai Išlaidos gaminamiems produktams ar teikiamoms paslaugoms pakeisti, įrangai įsigyti ar pertvarkyti, darbuotojams apmokyti ar naujiems samdyti, paslaugoms pirkti (pvz. , teisinėms, draudimo)

KAIP VERTINAME ADMINISTRACINĘ NAŠTĄ TEISĖS AKTAS/TEISĖS AKTO PROJEKTAS INFORMACINIŲ ĮPAREIGOJIMŲ IDENTIFIKAVIMAS TIKSLINĖS GRUPĖS NUSTATYMAS EIMIN – koordinuoja administracinės naštos ūkio subjektams mažinimo ir prevencijos procesą, 2 kartus per metus teikdama ataskaitą informuoja LRV apie institucijų pasiektus rezultatus DAŽNIS/PERIODIŠKUMAS APSKAIČIAVIMAS Institucijoms: privalomas individualus AN mažinimo tikslas Savivaldybėms: rekomendacija AR REIKIA VERTINTI REGULIAVIMO NAŠTĄ?

ADMINISTRACINĖS NAŠTOS VERTINIMO PAVYZDŽIAI

ADMINISTRACINĖS NAŠTOS ŪKIO SUBJEKTAMS APSKAIČIAVIMO ATASKAITOS FORMA A 1, A 2, A 3. . . detalizuojam Kiek ūkio subjektų? 1, 25 Galiojančio teisės akto AN Projekto AN Laikas Kokiems ūkio subjektams taikoma? (įmonės ar konsultanto) Nacionalinės, europinės, tarptautinės kilmės? Valandinis atlyginimas (įmonės ar konsultanto) Kiek kartų per metus ?

1 pvz. LR VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NR. IX-886 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas 1. <. . . > 2. Pripažinti netekusiu galios 21 straipsnio 4 dalies 5 punktą. 5) stacionarių suaugusiųjų globos ir slaugos įstaigų veikla, stacionarių vaikų ir jaunimo globos ir slaugos įstaigų veikla; 3. <. . . > GALIOJANTI LR VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMO NUOSTATA 21 straipsnis. Asmenų gyvenamosios aplinkos sauga. . . 4. Veiklos rūšys, kurioms būtinas leidimas-higienos pasas: Projektu naikinamos veiklos rūšys, kurioms reikėjo gauti leidimą-higienos pasą Mažėja AN

2 pvz. LR GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1973 31 IR 37(1) STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS 1 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas 1. Papildyti 31 straipsnio 2 dalį 4 punktu: „ 4) nurodomos investiciniuose projektuose pateikiamos paklausos mažinimo, diegiant energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, alternatyvos ir jų ekonominio efektyvumo pagrindimas. “ <. . . > 2 straipsnis. 37(1) straipsnio pakeitimas 1. Papildyti 37(1) straipsnio 2 dalį 4 punktu: „ 4) investiciniuose projektuose pateikiamos paklausos mažinimo, diegiant energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, alternatyvos ir jų ekonominio efektyvumo pagrindimas. “ GALIOJANTI LR GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NUOSTATA 31 straipsnis. Perdavimo sistemos operatoriaus vykdoma tinklo plėtra ir įgaliojimai priimti sprendimus dėl investavimo. . . 2. Dešimties metų tinklo plėtros plane: Projektu nustatomi nauji. . . reikalavimai investiciniams Didėja AN 1 projektams 37 straipsnis. Skirstymo sistemos operatoriaus vykdoma tinklo plėtra. . . 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytame investicijų plane, grindžiamame sistemos patikimumu, esama ir numatoma gamtinių dujų pasiūla ir paklausa gamtinių dujų sektoriuje, šio įstatymo reikalavimais, gamtinių dujų patikimumu, leistinu įrangos tarnavimo amžiumi bei išmaniųjų tinklų ir išmaniųjų apskaitos sistemų plėtros gairėmis ir reikalavimais, nurodoma:

LIETUVOS RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1973 31 IR 37 1 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTAS tiriamas straipsnis (-iai), punktas (-ai) eil. Nr. vykdymo veiksmas tikslinė grupė kilmė Laikas Vidinis Pridėtinė Išori-nis (valandomi tarifas s išlaidos tarifas s) Tv Ti Cv P Ci Vykdymo veiksmo atlikimo dažnis Ūkio Administraci Kiekio subjeknė našta kintama tų skaiūkio sis čius subjektams F L Q (F x L) ANvv = (Cv x 1, 25 x Tv + Ci x Ti) x Q) 1. Numatomų keisti ir (ar) naikinti galiojančių informacinių įpareigojimų sukeliama administracinė našta (skaičiuojant galiojančių teisės aktų, nustatančių informacinius įpareigojimus, sukeliamą administracinę naštą ūkio subjektams, kai teisės aktai nekeičiami, pildomas tik 1 punktas) ANta. G 0 2. Teisės akto projekto galima sukelti administracinė našta 2. 1. 31 str. 2 d. 4 p. Investiciniuose projektuose pateikia paklausą mažinančią, diegiant energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, alternatyvą ir jos ekonominį efektyvumą. “ Perdavimo sistemos operatorius investiciniame projekte turi pateikti papildomą investavimo alternatyvą. Gamtiniųdujų perdavimo Nacion 160 alinė sistemos operatorius - 6, 71 1, 25 - 0, 5 1 0, 5 671 371 str. 2 d. 4 p. Investiciniuose projektuose pateikia paklausą mažinančią, diegiant energijos vartojimo efektyvumo didinimo priemones, alternatyvą ir jos ekonominį efektyvumą Skirstymo sistemos operatorius investiciniame projekte turi pateikti papildomą investavimo alternatyvą. Gamtiniųdujų skirstymo Nacion 160 sistemos alinė operatorius - 6, 71 1, 25 - 0, 5 1 0, 5 671 2. 2. ANta. N 1342 Teisės akto projekto sukeliamas numatomas administracinės naštos pokytis (Lietuvos Respublikos piniginiais vienetais) ANP = ANta. N - ANta. G 1 Gamtinių 2 Gamtinių Pastaba. Neigiamas skirtumas rašomas skliaustuose. 1342 -0=1342 dujų perdavimo sistemos operatoriaus licenciją turi tik AB „Amber Grid“. dujų skirstymo sistemos operatorius, aptarnaujantis daugiau kaip 100 000 vartotojų, yra tik AB „Energijos skirstymo operatorius“. 1342

ES VIDAUS RINKA bendroji rinka, kurioje užtikrinamas laisvas prekių, paslaugų, kapitalo ir asmenų judėjimas ir kurioje piliečiai gali laisvai gyventi, dirbti, studijuoti ir užsiimti verslu LAISVĖ TEIKTI PASLAUGAS Laisvas paslaugų judėjimas visoje ES, pašalinamos administracinės ir teisinės kliūtys Paslaugų teikėjų priežiūra per administracinį valstybių narių bendradarbiavimą LAISVĖ ĮSISTEIGTI Valstybių narių įsipareigojimas padėti viena kitai, prireikus keistis informacija elektroninėmis priemonėmis

PASLAUGŲ DIREKTYVOS ĮGYVENDINIMAS PASLAUGŲ ĮSTATYMAS Teisinės priemonės PASLAUGŲ IR GAMINIŲ KONTAKTINIS CENTRAS Administracinis supaprastinimas VIDAUS RINKOS INFORMACINĖ SISTEMA Bendradarbiavimas

PASLAUGŲ ĮSTATYMAS: PASKIRTIS IR REKOMENDACIJOS NETAIKOMAS: sveikatos priežiūros, farmacijos, finansinėms, el. ryšių, transporto, laikinojo įdarbinimo agentūrų, audiovizualinėms, azartinių lošimų, saugos, notarų, antstolių, viešojo sektoriaus paslaugoms Nustatyti, ar teisės aktui, kuris reguliuoja tam tikrą paslaugų veiklos rūšį, taikomas Paslaugų įstatymas Nustatyti, ar teisės akte nėra reikalavimų, kurie yra draudžiami Nustatyti, ar teisės akte nėra nustatoma vertintinų reikalavimų Nustatyti, ar teisės akte nėra nustatoma apribojimų laisvam paslaugų judėjimui

Diskriminuojančius dėl pilietybės Draudžiančius teikėjui būti įsteigtam daugiau nei vienoje valstybėje KOKIUS REIKALAVIMUS PASLAUGOMS DRAUDŽIAMA NUSTATYTI Ribojančius teikėjo steigimo laisvės pasirinkimą Abipusiškumo sąlygas Reikalavimus kiekvieną kartą atlikti ekonominį vertinimą Konkuruojančių teikėjų dalyvavimą priimant sprendimus Finansinės garantijos/draudimo sutarties su LT teikėju Registracijos/veiklos tam tikrą laiką LT reikalavimus

KOKIE REIKALAVIMAI VERTINAMI? Kiekybiniai ar teritoriniai apribojimai Draudimas būti daugiau nei vieno JA dalyviu Tam tikros teisinės formos reikalavimas Reikalavimai minimaliam kapitalui, kvalifikacijai ir pan. Minimalus darbuotojų skaičius Min. /maks. įkainiai Leidimas teikti paslaugas tik apibrėžtiems teikėjams* Įpareigojimas kartu teikti kitas paslaugas *išsk. Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatyme nustatytus atvejus arba kai tai nustatyta ES teisės aktuose

NOTIFIKAVIMAS Bendravimo tarp Europos Komisijos ir Lietuvos priemonė § Pareiga kyla iš Paslaugų direktyvos § Vidaus rinkos informacinė sistema § Tarpinstitucinis bendradarbiavimas

NOTIFIKAVIMO PROCEDŪRA Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. lapkričio 30 d. nutarimu Nr. 1389 patvirtintas Pranešimų ir informacijos apie nustatomus įsisteigimo arba nustatomus ar panaikinamus paslaugų teikimo laisvei taikomus reikalavimus teikimo tvarkos aprašas

PRANEŠIMO FORMOS PILDYMAS

PRANEŠIMAS APIE LIETUVOS RESPUBLIKOJE ĮSISTEIGUSIEMS TEIKĖJAMS TAIKOMĄ NAUJĄ REIKALAVIMĄ (A FORMA) 1. Valstybė narė _ 2. Teisės akto, kuriame yra reikalavimas, apie kurį pranešama, pavadinimas, data ir numeris (pridėkite teisės akto, kuriame yra reikalavimas, apie kurį pranešama, kopiją arba teisės akto interneto nuorodą) _ 3. Reikalavimas nustatytas (pažymėkite vieną langelį): valstybės lygiu regionų lygiu, būtent ___________ vietos lygiu, būtent ____________savivaldybėje profesinės sąjungos, asociacijos ar kitos organizacijos lygiu, būtent _ 4. Nustatyto reikalavimo įsigaliojimo data 5. Konkreti teisės akto struktūrinė dalis, kurioje yra reikalavimas, apie kurį pranešama _ 6. Paslaugų teikimo veikla (veiklos), kuriai (kurioms) taikomas reikalavimas, apie kurį pranešama (arba, kai tinka, nurodyti, kad reikalavimas, apie kurį pranešama, yra daugelio rūšių paslaugų teikimo veiklai taikomas horizontalusis reikalavimas) _ 7. Reikalavimas, apie kurį pranešama, yra (pažymėkite vieną langelį): kiekybinis ar teritorinis apribojimas, pirmiausia apribojimas, susijęs su gyventojų skaičiumi arba minimaliu geografiniu atstumu tarp teikėjų įpareigojimas teikėjui būti tam tikros teisinės formos reikalavimas teikėjui dėl minimalaus kapitalo, dalyvių kvalifikacijos ar kitokie reikalavimai, turintys įtakos teisei būti teikėjo dalyviu apribojimas, dėl kurio tam tikras paslaugas gali teikti tik tam tikri teikėjai (išskyrus Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesijų kvalifikacijų pripažinimo įstatyme nustatytus atvejus arba kai tai nustatyta Europos Sąjungos teisės aktuose) draudimas teikėjui būti daugiau negu vieno juridinio asmens, turinčio buveinę Lietuvos Respublikos teritorijoje, dalyviu reikalavimas teikėjui dėl minimalaus darbuotojų skaičiaus reikalavimas teikėjui dėl teikiamų paslaugų minimalių ir (arba) maksimalių įkainių įpareigojimas teikėjui teikiant paslaugą teikti ir kitas paslaugas 8. Trumpas reikalavimo, apie kurį pranešama, aprašymas _ 9. Ar reikalavimas, apie kurį pranešama, būtinas konkrečiai užduočiai, susijusiai su bendrų ekonominių interesų paslauga, atlikti (pagal Paslaugų direktyvos 15 straipsnio 4 dalį)? Taip (pereikite prie klausimų 9 a ir 9 b, kad užbaigtumėte pranešimą; tokiu atveju į klausimus 10 ir 11 atsakyti nereikia) Ne (pereikite prie klausimų 10 ir 11, kad užbaigtumėte pranešimą) 9 a. Kokia tai bendrų ekonominių interesų paslauga? _ 9 b. Kokia užduotis susijusi su bendrų ekonominių interesų paslauga, ir kodėl šis reikalavimas būtinas tai konkrečiai užduočiai atlikti? _ 10. Koks yra svarbus visuomenės interesas, kuriuo, jūsų manymu, pateisinamas reikalavimo, apie kurį pranešama, priėmimas? _ 11. Išsamus pagrindimas: kodėl, jūsų manymu, reikalavimas, apie kurį pranešama, yra nediskriminacinis ir tinkamas siekiant užsibrėžto tikslo ir kodėl tas tikslas negali būti pasiektas mažiau ribojančia priemone?

PRANEŠIMAS APIE NAUJĄ REIKALAVIMĄ, KURĮ LIETUVOS RESPUBLIKA TAIKO ARBA ATSISAKO TAIKYTI LIETUVOS RESPUBLIKOJE LAIKINAI TEIKIANTIEMS PASLAUGAS KITOJE VALSTYBĖJE NARĖJE ĮSISTEIGUSIEMS TEIKĖJAMS (B FORMA) 1. Valstybė narė _ 2. Teisės akto, kuriame yra reikalavimas, apie kurį pranešama, pavadinimas, data ir numeris (pridėkite teisės akto, kuriame yra reikalavimas, apie kurį pranešama, kopiją arba teisės akto interneto nuorodą) _ 3. Reikalavimas nustatytas (pažymėkite vieną langelį): valstybės lygiu regionų lygiu, būtent ___________ vietos lygiu, būtent ____________ profesinės sąjungos, asociacijos ar kitos organizacijos lygiu, būtent _ 4. Nustatomo reikalavimo įsigaliojimo ar panaikinimo data _ 5. Konkreti teisės akto struktūrinė dalis, kurioje yra reikalavimas, apie kurį pranešama _ 6. Paslaugų teikimo veikla (veiklos), kuriai (kurioms) taikomas reikalavimas, apie kurį pranešama (arba, kai tinka, nurodyti, kad reikalavimas, apie kurį pranešama, yra daugelio rūšių paslaugų teikimo veiklai taikomas horizontalusis reikalavimas) _ 7. Reikalavimas, apie kurį pranešama, yra (pažymėkite vieną langelį): įpareigojimas teikėjui prieš pradedant teikti paslaugas Lietuvos Respublikoje pateikti deklaraciją ar kitaip informuoti Lietuvos Respublikos kompetentingą instituciją įpareigojimas teikėjui Lietuvos Respublikos teritorijoje turėti buveinę ar paskirti atstovą įpareigojimas teikėjui įsigyti profesinės civilinės atsakomybės draudimą arba pateikti garantiją ar panašią priemonę **** kiekybinis ir teritorinis apribojimas, pirmiausia apribojimas, susijęs su gyventojų skaičiumi arba minimaliu geografiniu atstumu tarp teikėjų įpareigojimas teikėjui būti tam tikros teisinės formos reikalavimas teikėjui dėl minimalaus kapitalo, dalyvių kvalifikacijos ar kitokie reikalavimai, turintys įtakos teisei būti teikėjo dalyviu apribojimas, dėl kurio tam tikras paslaugas gali teikti tik tam tikri teikėjai (išskyrus Lietuvos Respublikos reglamentuojamų profesijų kvalifikacijų pripažinimo įstatyme nustatytus atvejus arba kai tai nustatyta Europos Sąjungos teisės aktuose) draudimas teikėjui būti daugiau negu vieno juridinio asmens, turinčio buveinę Lietuvos Respublikos teritorijoje, dalyviu reikalavimas teikėjui dėl minimalaus darbuotojų skaičiaus reikalavimas teikėjui dėl teikiamų paslaugų minimalių ir (arba) maksimalių įkainių įpareigojimas teikėjui teikiant paslaugą teikti ir kitas paslaugas **** reikalavimas, kad teikėjas būtų įsteigtas Lietuvos Respublikoje reikalavimas gauti leidimą iš Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos prieš pradedant paslaugų teikimo veiklą Lietuvos Respublikoje, taip pat įsiregistruoti Lietuvos Respublikos viešame registre arba Lietuvos Respublikoje veikiančiose profesinėse organizacijose, išskyrus Lietuvos Respublikos paslaugų įstatyme arba Europos Sąjungos teisės aktuose ar jų įgyvendinamuosiuose Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus atvejus reikalavimas, draudžiantis teikėjui turėti Lietuvos Respublikoje tam tikrą infrastruktūrą, kurios reikia teikėjui paslaugoms teikti reikalavimas teikėjui sudaryti su gavėju susitarimus, apribojančius savarankiškai dirbančių asmenų paslaugų teikimą arba neleidžiančius jiems jų teikti reikalavimas prieš pradedant veiklą Lietuvos Respublikoje turėti identifikacijos dokumentus (specialius tapatybės dokumentus), išduotus Lietuvos Respublikos kompetentingų institucijų reikalavimas, nustatantis paslaugoms teikti reikalingos įrangos ir medžiagų panaudojimą (išskyrus atvejus, kai tokie reikalavimai nustatyti siekiant apsaugoti asmenų sveikatą ar užtikrinti saugumą darbo metu) reikalavimai gavėjams, kuriais ribojamas naudojimasis kitoje valstybėje narėje įsteigto teikėjo teikiama paslauga, ypač reikalavimas gauti leidimą iš Lietuvos Respublikos kompetentingų institucijų arba pateikti joms deklaraciją, taip pat teikiamo finansavimo diskriminacinio pobūdžio apribojimai dėl to, kad teikėjas yra įsteigtas kitoje valstybėje narėje, arba dėl vietos, kurioje paslauga teikiama **** kitas įpareigojimas, taikomas laikinai Lietuvos Respublikoje paslaugas teikiančiam teikėjui 8. Trumpas reikalavimo, apie kurį pranešama, aprašymas _ 9. Laikoma, kad laikinųjų paslaugų teikėjams taikomas ar panaikinamas reikalavimas, apie kurį pranešama, yra pateisinamas dėl priežasčių, susijusių su: viešąja tvarka visuomenės saugumu visuomenės sveikata aplinkos apsauga 10. Išsamus pagrindimas: kodėl jūs manote, kad nustatytas laikinųjų paslaugų teikėjams taikomas naujas reikalavimas yra nediskriminacinis ir tinkamas siekiant užsibrėžto tikslo, ir kodėl tas tikslas negali būti pasiektas mažiau ribojančia priemone arba, jeigu priimtu teisės aktu atsisakoma laikiniesiems paslaugų teikėjams taikomo reikalavimo, kokios yra atsisakymo priežastys _ 11. Ar šis reikalavimas taikomas ir laikiniesiems paslaugų teikėjams, ir Lietuvos Respublikoje įsisteigusiems paslaugų teikėjams ir apie jį pranešama Paslaugų direktyvos 15 straipsnio 7 dalies ir 39 straipsnio 5 dalies tikslais? Taip Ne _________

Notifikuojamas teisės aktas LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-857 2, 161, 17, 18, 22, 28, 29 IR 34 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS Vertinamas draudimas prekiauti alkoholiniais gėrimais paplūdimiuose Notifikuojamas teisės aktas, kuriame nustatytas naujas ar panaikintas reikalavimas ūkio subjektui, šiuo atveju LR Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo įstatymas ir šio įstatymo 5 str. 7 d. 5 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas 7. Papildyti 18 straipsnio 3 dalį 15 punktu: „ 15) paplūdimiuose. “ Šiuo pakeitimu nustatomas apribojimas ūkio subjektams, kurie vykdo mažmeninę prekybą alkoholiniais gėrimais jais prekiauti paplūdimiuose įsikūrusiose mažmeninės prekybos vietose.

Formos pasirinkimas: Forma A pildoma tuomet, kai nustatomi reikalavimai LR įsisteigusiems teikėjams. Forma B pildoma tuomet, kai reikalavimai nustatomi ar panaikinami laikinųjų paslaugų teikėjams. Pateikiamas trumpas reikalavimo, apie kurį pranešama, aprašymas, t. y. nurodoma koks reikalavimas nustatomas ar panaikinamas, nurodoma kaip prieš tai buvo sprendžiamas šis klausimas. Nurodoma kokiai paslaugų teikimo veiklai reikalavimas yra taikomas. Pvz. : turizmo paslaugoms, reklamos paslaugoms, prekybos agentų paslaugoms, nekilnojamojo turto agentūrų paslaugos ir kt. Pasirenkama apie kokį reikalavimą yra pranešama - pažymima varnele.

NUSTATOMO REIKALAVIMO PAGRINDIMAS Pildant formas pagrindiniai klausimai, į kuriuos reikia išsamiai atsakyti, kodėl nustatomas reikalavimas: 1. nelaikytinas diskriminaciniu 2. yra tinkamas siekiant užsibrėžto tikslo 3. kodėl tikslas negali būti pasiektas mažiau ribojančia priemone Koks yra viešojo intereso tikslas, nustatant reikalavimą? viešoji tvarka visuomenės saugumas visuomenės sveikata aplinkos apsauga

IMI pasiekiama per svetainę (http: //ec. europa. eu/internal_market/imi-net/)

IMI ir Paslaugų direktyva: Informacijos užklausos Informacijos apie užsienio įmones arba asmenis, pageidaujančius teikti paslaugas jūsų šalyje, tikrinimas Įspėjimo mechanizmas Įspėjimas apie paslaugų teikėjo veiklą, kuri galėtų daryti poveikį sveikatai, saugai arba aplinkai Pranešimai Komisijos ir valstybių narių informavimas apie teisės aktų dėl paslaugų teikimo pakeitimus Išsamesnės informacijos galite rasti IMI ir Paslaugų direktyvos vadove https: //ec. europa. eu/internal_market/iminet/using_imi/index_lt. htm#legalareas

- Bendra informacija kaip naudotis IMI https: //ec. europa. eu/internal_market/imi-net/library/index_lt. htm - IMI kontaktai https: //ec. europa. eu/internal_market/imi-net/contact/index_lt. htm Jei turite klausimų dėl IMI, kreipkitės į Europos Sąjungos reikalų koordinavimo skyriaus vyr. specialistę Eglę Karlonaitę telefonu 8 706 64747 arba el. paštu egle. karlonaite@eimin. lt Web: eimin. lrv. lt

REGULIAVIMO NAŠTA Išlaidos, kurias patiria ar gali patirti ūkio subjektas, vykdydamas teisės aktuose ar teisės aktų projektuose nustatytus reikalavimus Administracinė našta RN Prisitaikymo išlaidos Verslo priežiūros našta

PRISITAIKYMO IŠLAIDOS Prisitaikymo išlaidos - išlaidos, kurias tiesiogiai patiria ūkio subjektai privalomai įgyvendindami teisės aktų projektuose ar teisės aktuose nustatytus įpareigojimus ir kurių nepatirtų, jei nebūtų taikomas įpareigojimas Prisitaikymo išlaidos [CATEGORY NAME] Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodika Prisitaikymo išlaidų ūkio subjektams vertinimo pinigine išraiška metodika (nepatvirtinta) TEISINIO įpareigojimo institucijoms vertinti ir mažinti prisitaikymo išlaidas šiai dienai nėra. Tačiau nereiškia, kad tai neaktualu verslo aplinkai [CATEGORY NAME] Pridėtinės išlaidos [CATEGORY NAME]

KODĖL REIKIA VERTINTI? Reguliavimo našta 1 513 130 Eur Parengti projektą Sumokėti rinkliavą Administracinė našta 311 467 Eur Dėvėti tvarkingą ir švarią aprangą Gauti leidimą Prisitaikymo išlaidos 1 201 663 Eur 80% 2664 Eur Šiukšlėms rūšiuoti skirti konteineriai Baigus prekiauti sutvarkyti teritoriją Vilniaus miesto tarybos 2013 m. liepos 10 d. sprendimas Nr. 1 -1312 „Dėl prekybos viešosiose vietose taisyklių tvirtinimo” Užtikrinti tvarką ir švarą

REGULIAVIMO NAŠTA: KAIP VERTINTI? Administracinės naštos skaičiuoklė Prisitaikymo išlaidų skaičiuoklė Rekomenduojami tarifai EIMIN informacija: https: //eimin. lrv. lt/lt/veiklossritys/verslo-aplinka/geresnisreglamentavimas

DEREGULIAVIMAS? ar IŠMANUS REGULIAVIMAS „Saulėlydžio“ sąlygos INOVACIJOS Reguliavimo „smėlio dėžės“ POST-COVID VISUOMENĖ NAŠTA vs NAUDA Eksperimentavimo sąlygos

EUROPOS SĄJUNGA: GERESNIS REGLAMENTAVIMAS REGULIAVIMO „SMĖLIO DĖŽĖS“ IR EKSPERIMENTAVIMO SĄLYGOS* ü Išskirtinių reguliavimo sąlygų sukūrimas, g. b. apibrėžtas galiojimo laikas ir atsakingos institucijos (-jų) priežiūra ü Tikslas – paskatinti inovatyvių, aukštą pridėtinę vertę kuriančių produktų ar paslaugų vystymąsi ü Dialogas tarp verslo ir valstybės institucijų ü Teisinis tikrumas verslui, leidžiantis eksperimentuoti ir išbandyti inovacijas ü Reguliavimo išlygos, leidžiančios atverti rinką inovacijoms *Tarybos išvadų projektas dėl reguliavimo smėlio dėžių ir eksperimentinių sąlygų

Verslo aplinkos departamento Geresnio reglamentavimo politikos skyrius Mokymus parengė: Jelena Dilienė Vyginta Damzenienė Justė Bulytė Roberta Valinčienė Klausimai/atsakymai