mogikj itekli pltros veiksm programos prioriteto moni pritraukimas

Žmogiškųjų išteklių plėtros veiksmų programos prioriteto , , Žmonių pritraukimas ir išlaikymas darbo rinkoje“ strategija (prioriteto aprašymas) Egidijus Barcevičius Viešosios politikos ir vadybos institutas

Kas pasikeitė? (1) • Gauta ir įvertinta daugelis pastabų, įskaitant aptarimą FM ir EK • Patobulinta strategijos vidinė logika: – Aiškesnės sąsajos su analize ir SSGG – Horizontaliosios temos integruotos į kiekvieną iš investicijų krypčių – Aiškesnės sąsajos su kitais VP prioritetais ir kitomis VP – Kiekybiškai išreikšti uždaviniai 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 2

Kas pasikeitė? (2) • Patobulinta strategijos “išorinė” logika: – Aiškesnės sąsajos su pagrindiniais ES ir Lietuvos strateginiais dokumentais bei programomis • Geriau paaiškinta intervencijos logika tiek prioriteto, tiek ir kiekvienos iš investicijų krypčių lygmeniu 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 3

Diskusija su EK (1) • Geriau pagrįsta ilgalaikio nedarbo problema • Diskutuota dėl to, ar išskirti atskirą soc. įtraukties prioritetą; – Laikomasi pozicijos, kad dabartiniai akcentai išskiriant atskirą investicijų kryptį ir ją susiejant su darbo rinka yra pakankamai logiška – kokia DG nuomonė? • Nelegalaus darbo problemos sprendimas: ESF turi papildyti šiuo metu įgyvendinamas pastangas šioje srityje – kokios priemonės efektyviausios? Iniciatyvos darbdaviams ar dirbantiesiems? 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 4

Diskusija su EK (2) • Žmogiškieji ištekliai įmonėse – labai skatintinas sektorinis požiūris, kaip užtikrinti, kad nebūtų sukurta tik nuo subsidijų priklausoma sistema? • Žmogiškieji ištekliai viešajame sektoriuje – diskutuotina ar nepriskirti 1. 4. Tačiau galima užakcentuoti, kad siekiama skatinti prisitaikymą tiek privačiame, tiek ir valstybiniame sektoriuje • Bendrieji įgūdžiai l. greitai nusidėvi, jei nėra susieti su įdarbinimu – remti į konkrečią darbo/ karjeros perspektyvą besiorientuojančius darbuotojus? 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 5

Diskusija su EK (3) • Socialinės paslaugos priklausomiems asmenims ir paslaugos, skirtos paskatinti socialinės rizikos ir socialinę atskirtį patiriančius asmenis sugrįžti į darbo rinką – tinkamos išlaidos, tačiau kaip užtikrinti sąlyginai brangios sistemos tęstinumą po 2015 m. ? • Soc. paslaugų kūrimą ir tobulinimą priskirti 1. 4 (analizė, teisės aktai) ir “Prisitaikymo. . . ” krypčiai (darbuotojų gabėjimų stiprinimas)? 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 6

DG narių pastabos (1) • Apsistota ties prioriteto pavadinimu “Kokybiškas užimtumas ir socialinė įtrauktis” • Magistrų, inžinierių, doktorantų įdarbinimas nebus remiamas. Tačiau bus teikiama pirmojo darbo pagal įgytą specialybę ar profesiją parama, kuri būtų skiriama įmonėms, įdarbinančioms neseniai kvalifikaciją įgijusius asmenis. Ši parama bus ypač aktuali jaunimui • Bus remiamos įvairios iš žemės ūkio veiklos besitraukiančių gyventojų mokymo, kvalifikacijos kėlimo ar persikvalifikavimo iniciatyvos 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 7

DG narių pastabos (2) • Nauja veiklų grupė: paslaugos, siekiant padėti įsitraukti į darbo rinką globos funkcijas šeimose atliekantiems asmenims • Pridėti statistikos apie smurtą šeimoje (ne tik prieš vaikus) • Gyventojų bendrieji gebėjimai: gerinant kompiuterinį raštingumą, stiprinti gebėjimus naudotis viešosiomis elektroninėmis paslaugomis (analizėje papildyta statistika) • Papildomi akcentai strategijai: – – 10/29/2021 Motyvacijos stoka tarp nekvalifikuoto jaunimo Socialinių problemų prevencija ne tik socialinės rizikos grupėms Parama jaunimo užimtumui ir laisvalaikiui – per 1. 2 Su jaunimu dirbančių darbuotojų kvalifikacija – per “Prisitaikymo” investicijų kryptį Viešosios politikos ir vadybos institutas 8

Kiti diskutuoti klausimai (1) • Horizontalių principų integravimas: – Daugelis VP įvardintų veiklų grupių tiesiogiai ar netiesiogiai prisidės prie aukščiau aptartų horizontaliųjų principų įgyvendinimo – Bus atsižvelgiama rengiant VP įgyvendinimo dokumentus – apibrėžiant veiksmų grupių prioritetus, tikslines grupes, priskiriant skirtingas paramos normas ir pan. – Papildoma parama: numatoma finansuoti veiksmus, kurie padėtų konkrečiai grupei susirasti darbą ar išvengti socialinės atskirties („pirmojo darbo“ parama jaunimui, profesinės reabilitacijos paslaugos neįgaliems asmenims, socialinės paslaugos šeimose prižiūrimiems asmenims, siekiant padėti globos namuose funkcijas vykdantiems gyventojams (kurių daugumą sudaro moterys) sugrįžti į darbo rinką ir pan. ). 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 9

Kiti diskutuoti klausimai (2) • Socialinės partnerystės principas: siekiama nuosekliai taikyti VP rengimo, įgyvendinimo ir vertinimo metu • Specifinė parama socialinio dialogo skatinimui pagal “Prisitaikymo. . . ” investicijų kryptį • Pagal 1. 4 prioritetą – parama visuomenės įtraukimui skatinti • Pagalba mokymui pagal 1. 1 prioritetą bus skiriama valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kuriose netaikomos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos, darbuotojų kompetencijai ir gebėjimams stiprinti 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 10

Kiti diskutuoti klausimai (3) • Horizontali sritis “valstybės įgyvendinamų priemonių tobulinimas ir efektyvumo didinimas” priskirta 1. 4 prioritetui • Atsisakyta teritorinio mobilumo skatinimo, nes šios nuostatos nebeliko naujoje Užimtumo įstatymo redakcijoje 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 11

Kokybiškas užimtumas ir socialinė įtrauktis • Didinti gyventojų ekonominį aktyvumą ir užimtumą, skatinti kokybiškų darbo vietų kūrimą ir užtikrinti lygias galimybes visiems dalyvauti darbo rinkoje ir visuomenės gyvenime U 1 10/29/2021 T 2 T 3 1. 1 1. 2 1. 3 1. 4 U 2 U 3 Viešosios politikos ir vadybos institutas 12

Investicijų kryptys 1. Didinti darbuotojų ir įmonių prisitaikymą prie rinkos poreikių 2. Skatinti gyventojų užimtumą ir dalyvavimą darbo rinkoje 3. Stiprinti socialinę įtrauktį 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 13

Darbuotojų ir įmonių prisitaikymas • Žmogiškųjų išteklių tobulinimas įmonėse • Žmogiškųjų išteklių tobulinimas viešajame sektoriuje • Gyventojų bendrųjų žinių ir įgūdžių lavinimo iniciatyvos • Socialinio dialogo skatinimas • Emigrantų iš Lietuvos sugrįžimo skatinimas • Nelegalios darbo rinkos mažinimas • Kaimiškų vietovių darbo jėgos persiorientavimas iš žemės ūkio į kitas veiklas 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 14

Gyventojų užimtumas ir dalyvavimas DR • Užimtumo rėmimo bendrosios paslaugos • Nedirbančių asmenų ir darbuotojų, kuriems gresia nedarbas profesinis mokymas bei neformalusis švietimas • Remiamasis įdarbinimas ir darbo rotacija • Paslaugos, siekiant padėti įsitraukti į darbo rinką globos funkcijas šeimose atliekantiems asmenims • Neįgaliųjų profesinė reabilitacija 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 15

Socialinės įtraukties stiprinimas • Diskriminacijos mažinimas ir socialinių problemų prevencija • Paslaugos, skirtos paskatinti socialinės rizikos ir socialinę atskirtį patiriančių asmenų sugrįžimą į darbo rinką • Equal tipo priemonės, skatinančios socialines inovacijas bei tarptautinį bendradarbiavimą 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 16

Sąsajos su kitais Žmogiškųjų išteklių VP prioritetais ir kitomis VP

1. 2 Mokymosi visą gyvenimą sistema • Pagal 1. 2 bus remiama mokymo pasiūlos pusė: – Profesinio mokymo programų kūrimas ir tobulinimas – Prof. mokymo mokytojų, dėstytojų kvalifikacijos tobulinimas, švietimo įstaigų administracinio personalo kvalifikacijos tobulinimas • Švietimo sistemos teikiamos paslaugos, susijusios su socialinių rizikų prevencija (įvairių priklausomybių prevencija, vaikų popamokinis užimtumas, laisvalaikio organizavimas ir užimtumas dienos metu, tėvų konsultavimas ir t. t. ) 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 18

1. 3 Mokslininkų ir tyrėjų gebėjimai • Parama mokslo ir studijų, kitoms institucijoms rengiant specialistus, tobulinant jų kvalifikaciją • Parama mokslininkams, tyrėjams, studentams mokslinės veiklos, studijų, mobilumo srityje 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 19

1. 4 Administracinių gebėjimų stiprinimas • Numatoma remti valstybės tarnautojų gebėjimų stiprinimą (įskaitant statutinius tarnautojus ir kitus tarnautojus, dirbančius valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, kurioje taikomos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos) • Skiriama parama Nacionalinės kvalifikacijų sistemos kūrimui • Finansuojamos priemonės, skirtos didinti valstybės politikos kokybiško užimtumo ir socialinės įtraukties srityse efektyvumą – įvairūs tyrimai, vertinimai ir pan. • Parama visuomėnės įtraukimui ir soc. partnerystei skatinti • Parama profesinio orientavimo sistemai sukurti 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 20

Ekonomikos augimo VP • • • Tiesioginė parama MTTP ir inovacijoms Palankios sąlygos verslui ir inovacijoms Sanglaudos fondo transportas Esminė ekonominė infrastruktūra Informacinė visuomenė 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 21

Sanglaudos skatinimo VP • 3. 2 „Viešųjų paslaugų kokybė ir prieinamumas“ numatoma investuoti į: • Profesinio orientavimo infrastruktūrą (kokybė, prieinamumas) • Vaikų ikimokyklinio ugdymo ir priežiūros infrastruktūrą • Švietimo ir mokymo infrastruktūrą (profesinį mokymą) (kokybė, prieinamumas) • Valstybės užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančių įstaigų infrastruktūrą (prieinamumas) • Nestacionarių socialinių paslaugų infrastruktūrą (kokybė, prieinamumas) • Paslaugų neįgaliesiems infrastruktūrą (kokybė, prieinamumas) 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 22

Rodikliai ir finansavimo planas

Poveikio rodikliai (1) 2004 m. 2013 m. Bendras 15 -64 m. gyventojų užimtumo lygis 62, 5 proc. (2005 m. ) 70 proc. Moterų užimtumo lygis 58, 4 proc. (2005 m. ) 61, 5 proc. Pagyvenusių asmenų (55 -64 m. ) užimtumo lygis 47, 2 proc. (2005 m. ) 52 proc. Mokymosi visą gyvenimą lygis 6, 5 proc. (2005 m. ) 11 proc. 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 24

Poveikio rodikliai (2) Darbo jėgos aktyvumo lygis (1564 m. ) Ilgalaikio nedarbo lygis 69, 0 proc. 73, 5 proc. 6, 1 proc. 3, 5 proc. Dirbančių neįgaliųjų dalis 10 proc. 20 proc. Jaunimo nedarbo lygis 22, 5 proc. 7, 7 proc. Užimtumo lygis žemės ūkyje 18, 2 proc. 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 25

Rezultato rodikliai (1) 2004 m. 2013 m. Naujos galimybės suteikimas bedarbiams (mokymas, darbo praktika, įdarbinimas) – per 6 nedarbo mėnesius jauniems (iki 25 metų) bedarbiams 85 proc. (2005 m. ) 100 proc. Naujos galimybės suteikimas bedarbiams (mokymas, darbo praktika, įdarbinimas) – per 12 nedarbo mėnesių suaugusiesiems (25– 64 metų) bedarbiams 83 proc. (2005 m. ) 100 proc. Ilgalaikių bedarbių, dalyvavusių aktyviose priemonėse (mokymas, darbo praktika, įdarbinimas), dalis 16 proc. (2005 m. ) 25 proc. 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 26

Rezultato rodikliai (2) Išėjimo iš darbo rinkos amžius (metai) 63, 5 (2005 m. ) 64, 5 Nestacionarių socialinių paslaugų dalies, lyginant su stacionaria globa, lygis 41 proc. 60 proc. Pasirūpinimas vaikų priežiūra: (iki 3 metų) 18, 9 proc. (2005 m. ) 30 proc. Pasirūpinimas vaikų priežiūra (nuo 3 metų iki mokyklinio amžiaus) 65 proc. 90 proc. 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 27

Preliminarus finansavimo planas Darbuotojų ir įmonių prisitaikymas prie rinkos poreikių Gyventojų užimtumas ir dalyvavimas darbo rinkoje Socialinės įtraukties stiprinimas 55 proc. 30 proc. 15 proc. 770 mln. Lt 420 mln. Lt 210 mln. Lt 10/29/2021 Viešosios politikos ir vadybos institutas 28