MODELO DE GESTION TRANSPORTE TERRESTRE SERVICIO DE TRANSPORTE

MODELO DE GESTION TRANSPORTE TERRESTRE SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS PUBLICO EN AMBITO INTRA E INTERPROVINCIAL

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Consejo Sectorial de la Producción MTOP Vice ministerio de Gestión De Transporte COORDINACIÓN Agencia Nacional de Regulación y Control Agentes Civiles de Tránsito RECTORIA Políticas, Directrices y lineamientos de política nacional de transporte e infraestructura para la movilidad terrestre. Planificación Operativa de las Inversiones en materia de transporte terrestre REGULACIÓN Y CONTROL TÈCNICO Elaboración de leyes y normativa técnica de transporte Control en la aplicación de leyes y normas Control a los municipios en gestión del transporte terrestre Subsecretaría de TTF GAD´S Municipales FACULTADES Comisión de Tránsito del Ecuador GESTIÓN Y CONTROL OPERATIVO Plan de movilidad local Modelos de gestión y operaciones para cada modo. Alianza Público Privada Planeación técnica de cada modo Regulación y coordinación de los modos, estableciendo el Régimen Administrativo de Control, de prestación de servicios de transporte terrestre y complementarios Aplicar las leyes de transporte terrestre y Reglamentos Recaudar tasas por servicios, matrículas, títulos habilitantes, multas. Alianzas Públicos Privados

GESTIÓN DE TRANSPORTE CRITERIOS ORIENTADORES PLANIFICACIÓN • Plan Nacional de Transporte Terrestre y Logística • Diseño de herramientas para toma de decisiones: M O-D; Sistema de Aforos. REGULACIÓN • Fortalecimiento normativo y de control: control de gestión a las operadoras, Plan de regularización y racionalización rutas y frecuencias (permisos de operación) • EQUILIBRIO de la Oferta y Demanda para evitar saturación. GESTIÓN - EL TRANSPORTE COMO EMPRESA Mejorar la CALIDAD del Servicio Impulsando la profesionalización del transporte público, el desarrollo empresarial y comercial de las cooperativas ; AUDITAR la idoneidad de los servicios de infraestructura y la operación del transporte; Fomentar proyectos de transferencia de conocimiento , seminarios nacionales e internacionales. CONTROL • Definición de un marco regulatorio nacional que incluya deberes y derechos, de todos los actores, de manera clara. • Garantizar la provisión del servicio bajo estándares mínimos de seguridad y calidad. SEGURIDAD VIAL • Mejorar las condiciones de SEGURIDAD a través del control, monitoreo de operaciones y optimización de frecuencias. (Realizar campañas de Seguridad Vial) • PLANIFICAR la Movilidad Incorporando conceptos de Gestión del Riesgo y Seguridad Interna y Externa. DESARROLLO URBANO • Propender a garantizar una movilidad integral orientada al buen vivir de la sociedad favoreciendo al medio ambiente y fomentando la cultura del uso del servicio

TRANSPORTE PÚBLICO INTER/INTRAPROVINCIAL DE PASAJEROS OBJETIVOS ESPECÍFICOS • Garantizar los principios de seguridad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, continuidad y calidad. – TRANSFORMACION DE COOPERATIVAS A COMPAÑÍAS / RECONOCIMIENTO DE TARIFAS REALES (SUBSIDIOS) Racionalizar y regularizar el servicio del transporte público de pasajeros. – PLAN NACIONAL DE RUTAS Y FRECUENCIAS Concientizar al usuario y al operador en una cultura del buen uso del servicio. - RECATEGORIZACION DE LICENCIASPROFESIONALES

TRANSFORMACIÓN DE COOPERATIVAS A COMPAÑÍAS • Las empresas de transporte en el Ecuador son en gran parte COOPERATIVAS, estructura que no ha permitido fortalecer estas organizaciones desde el punto de vista empresarial. • Desde el MTOP, en coordinación con la ANT, e instituciones vinculadas como SRI, MIES, Superintendencia de Compañías, entre otros, se está determinando un proceso para RECONVERSIÓN para que se conviertan en COMPAÑÍAS. • Se otorgarán beneficios tributarios y operativos para estas nuevas COMPAÑÍAS, como por ejemplo el no pago de impuesto a la renta por 5 años, entrega de contratos de operación por 10 años, entre otros.

DETERMINACION TÉCNICA DE VALORES DE TARIFAS • Desde el 2003 no se había realizado una valoración técnica de las tarifas de transporte público de pasajeros. • A través de una Comisión conformada por autoridades de MTOP, ANT, SRI, Min. Finanzas, entre otros y representantes de FENACOTIP, se procedió a analizar técnicamente valores de tarifas. • Se determinó la necesidad de entregar un SUBSIDIO, como reconocimiento a los valores de media tarifa determinados en la LOTTTSV (política gubernamental)

MATRIZ TARIFARIA Metodología de cálculo para conocer (y actualizar) la tarifa periódicamente de servicios de transporte urbano, interprovincial, intraprovincial, taxis, carga § En base a condiciones definidas de calidad del servicio mínimas, acorde a Tipología de Ciudades § Cobertura espacial § Frecuencia § Tipos de vehículos § Inclusión de condiciones específicas (sector, zona geográfica, demanda, acceso a canasta de repuestos, etc) para cálculo de tarifas § Proceso de sociabilización con los distintos gremios § Definición de demanda satisfecha en principales corredores a nivel nacional (en base a levantamiento de información en campo) $

PLAN NACIONAL DE RUTAS Y FRECUENCIAS La entrega de los Títulos Habilitantes para ofertar servicios de transporte fueron entregados sin el debido sustento y análisis técnico, derivando en sobreoferta en corredores principales, y falta de cobertura en zonas de baja demanda. La falta de Normativa Específica, que sea coherente con los requerimientos de servicio de calidad solicitado por usuarios, generó competencia informal, disminuyendo ingresos de Operadoras de Transporte Formal. Se está desarrollando el PLAN NACIONAL DE RUTAS Y FRECUENCIAS (fecha de finalización Diciembre 2012) en el cual se racionalizará y regularizará el servicio del transporte público de pasajeros, en coordinación con las Federaciones de Transportistas.

RECATEGORIZACION DE LICENCIAS PROFESIONALES • Las LICENCIAS PROFESIONALES eran otorgadas por Sindicatos y Escuelas no reguladas y supervisadas por el Gobierno, otorgando en muchas ocasiones estos títulos a persona no 100% aptas. • Se restructuró el área dentro de la ANT que supervisa estos procesos. • Se inició el proceso de RECATEGORIZACION DE LICENCIAS PROFESIONALES, con el objeto de concientizar al usuario y al operador en una cultura del buen uso de las unidades para brindar el servicio. -