Mitigacin del cambio climtico Polticas de mitigacin del
Mitigación del cambio climático Políticas de mitigación del cambio climático. Futuros desarrollos y retos de aplicación Arturo Gonzalo Aizpiri Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del cambio Climático Ministerio de Medio Ambiente Madrid, 29 de junio de 2005
Mitigación del cambio climático Madrid 29/6/05 El CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS EN ESPAÑA 2
Mitigación del cambio climático Cambios observados y futuros (I) Madrid 29/6/05 Ø En los últimos cien años España se ha calentando más que el promedio europeo (0. 95 ºC). (AEMA) Ø Los cambios proyectados en España indican : Ø Una tendencia progresiva al aumento de temperatura Ø Aumentos de temperatura significativamente mayores en verano que en invierno. Mayor calentamiento en verano en el interior que en la costa. Ø Mayor frecuencia de días con temperaturas extremas, especialmente en verano. Ø Menor precipitación acumulada anual. Mayor disminución de precipitación en primavera. 3
Mitigación del cambio climático Cambios observados y futuros (II) Madrid 29/6/05 Durante el siglo XXI el calentamiento en España también será superior al promedio europeo Fuente: Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) 4
Recursos hídricos Mitigación del cambio climático (AEMA y UCLM-OECC) Madrid 29/6/05 Las aportaciones anuales medias de los ríos han cambiado en las últimas décadas en Europa. En España las aportaciones han decrecido considerablemente en las cuencas del Guadalquivir y del Júcar. Tendencia futura: simulación año 2060. – Aumento de temperatura de 2, 5ºC – Disminución de precipitación de un 8% – Reducción global de recursos hídricos de 17% Los impactos serán más severos en las cuencas del Guadiana, Canarias, Segura Júcar, Guadalquivir, Sur y Baleares Fuente: AEMA 5
Mitigación del cambio climático Ascenso del nivel del mar Madrid 29/6/05 • Entre 1886 y 1996 el nivel medio del mar en Europa ha aumentado entre 0. 8 mm/año y 3. 0 mm/año • En Vigo (Galicia) ha crecido 2. 2 mm/ año) • Para final del siglo XXI es razonable esperar un incremento del NMM de 50 cm • Se hundirían zonas costeras bajas: deltas del Ebro y Llobregat, Manga del Mar Menor, costa de Doñana • Erosión costera y de playas Fuente: AEMA 6
Mitigación del cambio climático Madrid 29/6/05 LAS POLITICAS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES 7
Mitigación del cambio climático Balance de energía primaria y emisiones Madrid 29/6/05 8
Mitigación del cambio climático Evolución de las emisiones en España y la UE Madrid 29/6/05 9
Mitigación del cambio climático Evolución de la intensidad de energía primaria Madrid 29/6/05 10
Mitigación del cambio climático Reparto sectorial y por gases de las emisiones (promedio 1990 -2002) Madrid 29/6/05 11
Mitigación del cambio climático Políticas de lucha contra el Cambio Climático Madrid 29/6/05 • Mitigación – Sectores industriales: comercio de derechos de emisión de GEI • Reales Decretos 60/2005 y 1866/2004 (Plan Nacional de Asignación) y Acuerdo de Asignación Individual • Ley 1/2005 de comercio de derechos de emisión de GEI y modificaciones RDL 5/2005 – Sectores “difusos”: Plan de Acción 2005 -2007 de la Estrategia Española de Eficiencia Energética – Plan de Fomento de Energías Renovables • Adaptación – Evaluación preliminar de los impactos en España por efecto del cambio climático – Plan de Impactos, Vulnerabilidad y Adaptación (2006) 12
Mitigación del cambio climático Plan Nacional de Asignación Madrid 29/6/05 Objetivo: Cambio significativo y estabilización en la tendencia de las emisiones de España en el periodo 2005 -2007. Esfuerzo de reducción adicional en 2008 -2012. Escenario: Al final de 2012 las emisiones no deberán sobrepasar un 24% mas de las emisiones del año 1990. (15% + 7% + 2%) Reparto del esfuerzo entre los sectores: • de la Directiva (40% de las emisiones) • no incluidos (60% de las emisiones) 13
Mitigación del cambio climático PNA 2005 -2007: emisiones GEI totales en España Madrid 29/6/05 14
Mitigación del cambio climático Sectores incluidos en el SECE (I) Madrid 29/6/05 Producción y transformación de la energía • Generación eléctrica de servicio público • Cogeneraciones > 20 MW conectadas a la red • [Otras instalaciones de combustión > 20 MW] Sector industrial • Refino • Siderurgia • Cemento • Cal • Tejas y ladrillos • Azulejos y baldosas • Vidrio • Fritas • Papel y pasta 15
Mitigación del cambio climático Madrid 29/6/05 PNA 2005 -2007: emisiones CO 2 sectores SECE en España 16
Mitigación del cambio climático Coste sectores Directiva Madrid 29/6/05 • Petición sectores: 169, 83 Mt • Asignación: 160, 28 Mt • Déficit teórico: 9, 55 Mt • Coste derechos: 20, 00 €/t • Coste total anual (2005 -2007): 191 M€ 17
Mitigación del cambio climático El coste de la dependencia energética Madrid 29/6/05 – España importó 434 millones de barriles de crudo en 2003 – Precio importación crudo : • Mayo 2003: 26 $/bl • Mayo 2005: 56 $/bl – Esta subida de precio supone un incremento anual de la factura energética española de 13. 000 M$ (10. 000 M€) – El precio del gas está indexado al del petróleo – El precio del carbón ha experimentado también un fuerte incremento 18
Mitigación del cambio climático Las emisiones difusas Madrid 29/6/05 • Las emisiones difusas tienen un peso creciente en las emisiones de GEI (> 50%) • Algunos de los sectores de mayor crecimiento desde 1990 hasta 2002 están estrechamente ligados a la ciudad: – Transporte: 60, 6% • Supone ya una cuarta parte del total • La mitad de las emisiones del transporte tienen su origen en la ciudad • El tráfico provoca otros serios problemas: calidad del aire, ruido, accidentalidad, ocupación del espacio – Residuos: 65, 2% 19
Mitigación del cambio climático Mitigación de las emisiones difusas (I) Madrid 29/6/05 Sector del Transporte: Movilidad Sostenible • Intermodalidad del sistema de transportes (ferrocarril) • Biocarburantes (5, 75% en 2010) • Limitación de la demanda: gran desafío de las ciudades • Planes de Movilidad Sostenible Sectores residencial, comercial e institucional • Acciones sobre la envolvente edificatoria (CTE) • Acciones sobre las instalaciones y equipos • Acciones sobre el consumo • Acciones demostración en edificios públicos 20
Mitigación del cambio climático Mitigación de las emisiones difusas (II) Madrid 29/6/05 Gestión de residuos • Opciones de gestión • Vertederos • Compostaje Sectores agropecuario y forestal • Sustitución de cultivos agrícolas abandonados por cultivos energéticos para la producción de biomasa, bioaceites y bioalcoholes • Aprovechamiento energético de residuos agrícolas, forestales y ganaderos • Mejora alimentaria de la ganadería intensiva • Gestión forestal sostenible 21
Mitigación del cambio climático Adquisición créditos de carbono (I) Madrid 29/6/05 100 Mt C 02 La financiación para adquirir créditos en el mercado corresponderá tanto al sector privado como al público (sectores difusos) 100 MT CO 2 = exceso emisiones sectores difusos + exceso emisiones sectores industriales Los compromisos del Protocolo de Kioto deben alcanzarse de manera conjunta entre ambos 22
Mitigación del cambio climático Adquisición créditos de carbono (II) Madrid 29/6/05 • En marcha acuerdo con Banco Mundial (MEH + MMA) – 40 Mt financiación pública • Fondo Español de Carbono (34 Mt, 170 M€) • Fondo de Carbono para Desarrollo Comunitario (4 Mt, 20 M€) • Fondo Biocarbono (2 Mt, 10 M€) • Programa CF Assist (5 M€) – Ampliación 10 Mt para participación privada – Próxima presentación propuesta a CEOE • Diseño instrumento complementario – Participación pública y privada – Evaluación de proyectos, recursos financieros y cobertura de riesgo 23
Mitigación del cambio climático Adquisición créditos de carbono (III) Madrid 29/6/05 • Creación Red Iberoamericana Oficinas Cambio Climático /RIOCC) • Relaciones bilaterales con otras áreas de interés para España como Europa del Este y el Magreb – Apoyo a estrategias de internacionalización de las empresas • Participación en Green Investment Schemes • Objetivo: – Cumplir nuestras obligaciones – Reducir el coste – Aprovechar las oportunidades 24
Mitigación del cambio climático Memorandos de Entendimiento Madrid 29/6/05 • Firmados Mo. U con: Argentina, Brasil, Colombia, Uruguay, Panamá, México • En preparación con: Perú, Costa Rica, Bolivia, El Salvador, Ecuador y Bulgaria • Misiones bilaterales de seguimiento e identificación de proyectos: – México (4 -8 abril 2005) • Delegación con participación empresarial – Marruecos: septiembre 2005 25
Mitigación del cambio climático Autoridad Nacional Designada Madrid 29/6/05 • Criterios y líneas de actuación de la AND – Consejo Nacional del Clima (28 -4 -05) – Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático (29 -4 -05) • Prioridades para la inversión pública española: – Proyectos • Ahorro y eficiencia energética • Energías renovables • Gestión de residuos – Regiones • • Iberoamérica (RIOCC) Magreb Europa del Este Países con Mo. U 26
Mitigación del cambio climático Próximos desafíos Madrid 29/6/05 • Plan de Acción 2005 -2007 emisiones difusas • PNA 2008 -2012 (45% → 24%) • Adquisición 60 Mt restantes MMFF • Compromisos futuros (2012+) – Consenso UE: máx 2ºC, 550 ppm – Reducción países industrializados: • 15 -30% 2020 • 60 -80% 2050 – España: principio de equidad • Emisiones per cápita 27
Mitigación del cambio climático CONCLUSIÓN Madrid 29/6/05 • El cambio climático es un fenómeno real que comprometerá gravemente las condiciones de habitabilidad del planeta • Kioto no es el problema • El problema es la ineficiencia y la dependencia energéticas • Kioto nos obliga a abordar un problema que puede desequilibrar la economía española y comprometer nuestro bienestar y nuestra salud • Es necesario que todas las administraciones públicas se comprometan en la búsqueda de soluciones 28
Mitigación del cambio climático Madrid 29/6/05 ¡¡Muchas gracias!! 29
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