Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale Implementarea Strategiei de

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Implementarea Strategiei de reformă a APC în cadrul Ministerului Ecologiei si Resurselor. Naturale în perioada 2006 -2008 17 octombrie 2008, Chişinău

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Rezultate relevante Reorganizarea MERN: HG nr. 1500 din 29. 12. 2006 – in subordinea MERN a trecut Î. S. „Expediţia Hidrogeologică „EHGeo. M”. 1. 2. HG nr. 328 din 23. 03. 2007 - pe lîngă MERN a fost instituită Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice 3. HG nr. 1418 din 17. 12. 2007 - efectivul-limită al Ministerului a fost consolidat cu 8 unităţi din contul instituţiilor subordonate, creîndu-se Direcţia analiză, monitorizare şi evaluarea politicilor

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Rezultate relevante: În rezultatul acestor reorganizări actuala structură a MERN este următoarea: l l l l Conducerea ministerului Direcţia analiză monitorizare şi evaluarea politicilor Direcţia resurse naturale şi biodiversitate Directia prevenirea poluarii mediului Direcţia planificare, finanţe şi evidenţă contabilă (în componenţa ei Fondul Ecologic Naţional) Serviciul juridic şi personal Serviciul secretariat şi relaţii publice Instituţiile din subordine: l l l Inspectoratul Ecologic de Stat Serviciul Hidrometeorologic de Stat Agenţia de Stat pentru Geologie a RM „AGeo. M” Institutul de Ecologie şi Geografie Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice. Î. S. „Expediţia Hidrogeologică „EHGeo. M”.

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Reorganizări in instituţiile din subordinea MERN: 1. Inspectoratul Ecologic de Stat (IES) in perioada de raportare a suportat 4 reorganizări structurale şi redistribuiri de funcţii: l HG nr. 193 din 20. 02. 2006 - au fost înfiinţate Inspecţiile ecologice raionale şi l l Agenţiile ecologice Chişinău, Bălţi, Cahul şi UTA Găgăuzia, iar posturile de control ecologic specializat au fost reorganizate în servicii ecologice specializate Prin HG nr. 1500 din 29. 12. 2006 - Serviciul control geologic de Stat a fost transferat de la Serviciul Standartizare şi Metrologie la IES. Astfel a fost mărit efectivul-limită al IES cu 2 unităţi HG nr. 1418 din 17. 12. 2007 - efectivul - limită al IES a fost redus cu 3 unităţi, fiind transferate MERN-ului alcătuind staful Fondului Ecologic Naţional HG nr. 1479 din 26. 12. 2007 - a fost lichidat Serviciul ecologic specializat cu secţiile din posturile vamale Criva, Giurgiuleşti, Leuşeni, Otaci, Sculeni, Tudora-Palanca. În rezultat au fost suplinite Agenţiile şi Inspecţiile ecologice cu 13 unităţi HG nr. 203 din 25. 02. 2008 - operează modificări în Regulamentul IES prin care a fost consolidată echipa de management cu o funcţie nouă – şef adjunct al IES

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Reorganizări ale Serviciului Hidrometeorologic de Stat instituţie din subordinea MERN l Ordinul Ministrului nr. 3 din 04. 01. 2006 – a fost creat Centrul Prognoze Meteorologice de Lungă Durată pe baza Grupei Prognozelor de Lungă Durată, l Prin Ordinul Ministrului nr. 1 din 02. 01. 2007: Ø Secţia Relaţii Internaţionale şi Integrare Europeană trece în Centrul Relaţii Internaţionale şi Integrare Europeană. Ø Secţia Tehnică trece în Centrul Tehnic. Ø Secţia Monitorizare a Nivelului Fondului Radioactiv trece în Centrul Monitorizare a Calităţii Aerului, or. Chişinău pe această bază s-a creat Centrul Monitorizare a Calităţii Aerului şi a Nivelului Fondului Radioactiv, or. Chişinău. Ø Centrul Prognoze a Poluării de Fond a Aerului şi a Nivelului Fondului Radioactiv trece în Centrul Prognoze a Poluării de Fond a Aerului l HG nr. 1418 din 17. 12. 2007 – efectivul - limită al Serviciului Hidrometeorologic de Stat a fost micşorat cu 5 unităţi, fiind transferate MERN-ului, în scopul creării Direcţiei analiză, monitorizare şi evaluarea politicilor.

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Reorganizări ale „AGeo. M”-ului – instituţie din subordinea MERN l HG 1196 din 04. 11. 2004 - a fost reorganizată Asociaţia de Stat de Producţie pentru Explorări Geologice a Republicii Moldova "AGeo. M" în Agenţia de Stat pentru Geologie a Republicii Moldova "AGeo. M" l Prin HG nr. 1418 din 17. 12. 2007 - efectivul - limită al Agenţiei a fost redus cu 2 unităţi, fiind transferate MERN-ului pentru crearea Direcţiei analiză, monitorizare şi evaluarea politicilor l Recent, prin HG 840 din 09. 07. 2008 a fost reorganizată structura aparatului AGeo. M-ului, prin care Serviciul financiar-economic a trecut în Serviciul planificare, finanţe şi evidenţă contabilă, Serviciul cancelarie a trecut în Serviciul resurse umane, iar Serviciul special a fost lichidat.

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Optimizarea numărului de personal în cadrul MERN şi instituţiile din subordine l l l reducere de personal - în cadrul IES cu 3 unităţi, în cadrul Serviciului Hidrometeorologic de Stat – 5 unităţi, în cadrul AGeo. M-ului – 2 unităţi, suplimentare de personal – în cadrul MERN cu 8 unităţi, în cadrul IES – 2 unităţi (transferate de la Serviciul Standartizare şi Metrologie - funcţiile controlului geologic, în cadrul subdiviziunilor teritoriale IES cu 13 unităţi) stabilire de efectiv-limită în autorităţile noi create – Agenţia Naţională de Reglementare a Activităţilor Nucleare şi Radiologice - 14 unităţi.

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Consolidarea procesului decizional l l La elaborarea documentelor de politici, coordonarea, aprobarea, implementare şi raportarea lor personalul Ministerului se conduce de prevederile HG nr. 33 din 11. 01. 2007 „cu privire la regulile de elaborare şi cerinţele unificate faţă de documentele de politici” A sporit capacitatea funcţionarilor publici din cadrul MERN de planificare strategică şi luare a deciziilor prin instruirea şi studierea bunelor practici în cadrul cursurilor de perfecţionare, seminarelor, meselor rotunde şi a schimbului de experienţă. Ministerul a introdus schimbul de documente electronice prin intermediul poştei electronice şi o mapă cu logo-ul „Urgent. ” Executarea documentelor este facilitată şi urgentată şi de utilizarea bazei de date a actelor normative „Jurist”, a „Intranetului” şi a „Internetului”. Este în curs de implementare semnătura digitală. Ministerul îşi are pagina web (www. mediu. gov. md), care se actualizează în fiecare zi şi pe care este amplasată toată informaţia referitor la activitatea curentă a Ministerului în limba de stat şi rusă. Tot pe această pagină sunt amplasate şi cerinţele de acordare a autorizaţiilor şi acordurilor de mediu fiind puse la dispoziţia populaţiei. Pînă la sf. anului 2008 urmează a fi implementat în cadrul MERN Sistemul informaţional automatizat care va permite procesarea şi analiza datelor privind personalul din autorităţile administraţiei publice.

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Îmbunătăţirea managementului resurselor umane l Pînă la începutul anului 2008 MERN dispunea de un număr total de 25 angajaţi. În conformitate cu procesul de optimizare prin HG nr. 1418 din 17. 12. 2007 efectivullimită al Ministerului a fost consolidat cu 8 unităţi fiind creată Direcţia analiză, monitorizare şi evaluarea politicilor. l Întru îmbunătăţirea managementului resurselor umane permanent se efectuează instruirea funcţionarilor publici în conformitate cu necesităţile de instruire, determinate de către Academia de Administrare Publică pe lîngă Preşedintele Republicii Moldova, instruirea în utilizarea tehnologiilor informaţionale, efectuată de către Ministerul Dezvoltării Informaţionale. De asemenea cu suportul Fondului Fiduciar circa 10 funcţionari ai Ministerului au participat la cursurile de studiere a limbii engleze

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Probleme întîmpinate l l l Numărul angajaţilor MERN este insuficient ţinînd cont de responsabilităţile Ministerului şi importanţa domeniului pentru dezvoltarea durabila ţării, asigurarea sănătăţii şi bunăstării populaţiei Atragerea unui personal calificat este dificilă din cauza salariilor mici din sectorul public. Din aceeaşi cauză este dificil de a păstră şi noii angajaţi în cadrul Ministerului. Salarizarea insuficientă reprezintă principala cauză a fluctuaţiei de personal În cadrul MERN nu există unitati separate pentru personalul tehnic.

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale In perioada de implementare a Strategiei de reforma a APC, MERN in anul 2008 a elaborat Planul de Dezvoltare Institutioanal pentru perioada 2009 -2011 (PDI) l Realizarea acestor planuri va imbunatati activitatea MERN, va contibuila consolidarea capacităţilor în vederea atingerii obiectivelor de politici şi priorităţi, stabilite în documentele de politici sectoriale şi naţionale, în special în Strategia Naţională de Dezvoltare (SND). l In prezent se elaboreaza Planul de implementare a PDI pentru perioada 2009 l

Ministerul Ecologiei şi Resurselor Naturale Acţiuni planificate pentru perioada ulterioară conform PDI: l l l Fortificarea capacităţilor de control şi monitoring integrat de mediu; Eficientizarea conlucrării cu organismele donatoare internaţionale şi sporirea capacităţii de atragere şi utilizare a resurselor financiare externe pentru soluţionarea problemelor de mediu; Dezvoltarea reţelei intranet pentru eficientizarea legăturii între subdiviziunilor ministerului inclusiv a celor desconcentrate în teritoriu; Fortificarea capacităţilor MERN de atragere a investiţiilor străine; Eficientizarea conlucrării cu Academia de Ştiinţe a Moldovei (îndeosebi cu Institutul de Ecologie şi Geografie) în vederea efectuării cercetărilor ştiinţifice de mediu aplicative la comanda MERN.