MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES MARENA

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES MARENA Situación Actual de la Contaminación de los Lagos de Nicaragua: Causas y Consecuencias Hilda Espinoza Urbina; MSc. DGCA 23 de marzo del 2008

PORQUE ESTA PREOCUPADO EL MUNDO? ? ? n n Desde 1980 la economía global ha triplicado su volumen y la población ha aumentado el 30% hasta alcanzar los 6, 100 millones de personas. El consumo de energía mundial ha aumentado aproximadamente en un 75% desde 1971 y de prevé un crecimiento gradual anual de un 2%. Esto ha tenido consecuencias exponenciales en el consumo de todo tipo: el agua, la demanda de energía, así como de bienes de consumo, afectando los ecosistemas mundiales. A nivel global nuestros abusos han causado un efecto devastador en el medio ambiente, comprometiendo el DESARROLLO de DESARROLLO los países MÁS POBRES

Los problemas ambientales no se deben analizar ni tratar aisladamente, deben considerarse de manera paralela al proceso de desarrollo, manteniendo el equilibrio entre: § § el desarrollo económico § el crecimiento de la población § § el uso sostenible de los recursos naturales y la protección y conservación del ambiente INTEGRALMENTE !

Los principales problemas ambientales en Nicaragua son: n n n Deforestación, Manejo inadecuado de los desechos sólidos Contaminación de las aguas Pérdida de la Biodiversidad Degradación y contaminación de los suelos Pérdida de las bellezas escénicas naturales

ESTRATEGIAS AMBIENTALES 1. 2. 3. Estrategia Institucional para la Prevención y Control de la Contaminación, Resolución Ministerial No. 009 -99, oficializada en la Gaceta No. 142 del 27 de julio de 1999. Estrategia Nacional de Biodiversidad y su Plan de Acción. La Gaceta del 22/08/2002. Estrategia Nacional para el Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas protegidas (SINAP) y su Plan de Acción. (en proceso de aprobación)

LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

n n A pesar que el 70 % de la superficie de la Tierra está constituida por agua, el 97. 5% de ella es agua salada. Del 2. 5 % restante n n n 68. 7 % en los casquetes polares (congelada) 30 % en el subsuelo 1. 3 % agua superficial (ríos, lagunas…) Un factor que perjudica el recurso AGUA es su gestión inadecuada… Aún con lo valioso e indispensable de este recurso EL AGUA A NIVEL MUNDIAL SE AGOTA …

EL AGUA ES UN RECURSO NATURAL INDISPENSABLE PARA LA VIDA. . . ØSe estima que para el año 2050 seremos 4 billones de personas en el planeta. ØAl menos unas 400 millones de personas en el mundo viven en regiones donde el agua es escasa y unos 5 millones de personas mueren anualmente por enfermedades vinculadas a la falta de agua. Ø Resolver el problema del AGUA es uno de los desafíos globales más importantes del Siglo XXI

CONTAMINACIÒN DEL AGUA hidroelectricidad embalse riego pozo riego

NICARAGUA Nicaragua tiene una extensión territorial de 130, 682 km 2. 8% de territorio es agua continental: 2 lagos, lagunas, ríos y humedales.

n n n La tasa promedio de crecimiento del país se estima en 2. 8 %. (una de las mayores de América Latina) La población históricamente distribuida de manera desigual en el país. Un 60% de la población vive en las tierras bajas del Pacifico, (15% del total del territorio nacional). La Región Caribe tiene mayor disponibilidad de agua, con baja densidad poblacional. Los efectos más graves se identifican en el Pacífico: n n n El 65% de la población se concentra en el Pacífico Un 25% de la población total del país se concentra en la capital, Managua, además se ubica el 75% de la actividad industrial, Mayor demanda y menor disponibilidad de agua,

CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN DE FUENTES DE AGUA: n n n La ubicación de las actividades antropogénicas no obedecieron a criterios ambientales y de Ordenamiento territorial sino a criterios cortoplacistas y de rentabilidad. Insuficientes leyes y normativas. Coherencia de las Políticas y Estrategias del Estado Falta de una Política de Ordenamiento Territorial. Insuficiente aplicación de planes reguladores de desarrollo. No se consideró la necesidad de proteger los cuerpos de agua, (sin planes de conservación del agua) No se trataron las aguas residuales. Poco conocimiento de la gestión ambiental. Tecnologías altamente contaminantes y de segunda mano. (Insuficiente financiamiento). Deficiente educación ambiental, capacitación y sensibilización ciudadana. Principales ciudades se establecieron a la orilla de un cuerpo de agua

• Acciones que afectan la calidad y cantidad del agua ü Vertido de aguas residuales domésticas ü Vertido de aguas residuales industriales ü ü Contaminación de los cuerpos de agua por agroquímicos (plaguicidas). Uso indiscriminado de las aguas para riego y actividad agropecuaria Contaminación de los cuerpos de agua por desechos sólidos domésticos, industriales y hospitalarios. Desbalance en la demanda y el uso de agua para consumo humano.

ØManejo inadecuado de los desechos sólidos urbanos, industriales y agropecuarios, ØDesperdicio de volúmenes inaceptables de agua de primera calidad que podrían ser utilizadas para consumo humano. ØProceso de degradación progresivo en las fuentes de agua. ØPoblación con una pobre educación ambiental. ØSe estima que en Nicaragua producimos unos 70 millones de metros cúbicos de aguas residuales domésticas por día: solo tratamos aproximadamente un 25 -30%.

n n En occidente hay afectaciones a las aguas subterráneas por uso inadecuado de agroquímicos: afectación a pozos domésticos. Las letrinas y sumideros son un riesgo de contaminación de los acuíferos: zonas rurales y semi rurales. Aproximadamente el 40% de la población total de Nicaragua es rural.

Principales Tipos de Industrias: n n n n Destilerías de alcohol Alimentos y bebidas: carbonatadas y cervecerías Mataderos y empacadoras de carne Procesadoras de leche y queso Procesadoras de grasas y aceites Procesadoras y empacadoras de mariscos Procesadora de Café Tenerías y textileras (maquiladoras) Petroquímicas, Cloro químicas y refinerías de petróleo Minas y metales Pinturas y solventes Productos Farmacéuticos Ingenios Azucareros Formuladoras de productos agropecuarios Reciclados

Continuación. . . n n Existen unas 12, 000 microempresas, de las cuales unas 2, 000 son altamente contaminantes. Desperdiciadoras de agua, energía y materia prima: tenerías o curtiembres: cromo, agua, desechos sólidos. En la rama de alimentos hay unas 500 microempresas que operan sin ningún tipo de control ambiental. La actividad de la minería contamina ríos y otros cuerpos de agua, principalmente en occidente y en la Región Central y Atlántica

Estado del Ambiente: Cambios Climáticos Este problema ambiental global está ocasionando que los municipios del país considerados como zonas secas enfrentarán más problemas de sequías en los años venideros, lo que incidirá negativamente en la actividad agrícola y ganadera, en la salud humana y en la reducción de la disponibilidad de recursos hídricos, impactando irremediablemente en la calidad de vida de la población.

Contaminación de los lagos

n n n § § Ninguna ciudad escapa a los efectos de la contaminación industrial. Managua tiene la mayor actividad industrial en el país. (15 kms. entre la bahía de Miraflores y el aeropuerto en el lago Xolotlán están contaminados). El lago Xolotlán es el cuerpo de agua más afectado por la actividad del hombre: la industria y la aguas residuales domésticas. Cerca de unas 1, 800 industrias: industrias químicas y refinería de petróleo, tenerías, lácteos, de las cuales unas 30 son las de mayor riesgo para la salud y el ambiente. Limitaciones en el uso de los recursos hídricos. Altos costos para recuperación de la calidad de los cuerpos de agua: lago Xolotlán

Principales contaminantes: n n n n Contaminación causada por bacterias, virus, parásitos Desechos que demanda oxígeno para ser degradados (desechos domésticos, desechos orgánicos biodegradables, estiércol) Químicos inorgánicos solubles en agua (ácidos, sales, metales pesados y sus compuestos) Nutrientes inorgánicos (fósforo, nitrógeno) Químicos orgánicos (solubles e insolubles, tales como aceites, gasolina, plásticos, plaguicidas, solventes). Sedimentos o materia suspendida (partículas insolubles del suelo, lodos y otros materiales orgánicos e inorgánicos suspendidas en el agua. Sustancias radiactivas y Calor.

n n n Contaminación proveniente de la región centro- norte del país por aguas mieles del café y suero de la producción de productos lácteos. Contaminación de los acuíferos de la planicie de León. Chinandega por uso inadecuado de plaguicidas y derrame de hidrocarburos. Contaminación del lago Xolotlán, Cocibolca, laguna de Asososca, por desechos industriales como fenoles, metales pesados (mercurio), compuestos organoclorados, toxafeno, desechos orgánicos (altos valores de DBO 5 ), y reducción del OD de las aguas, grasas.

n n Los efectos físico-químicos y biológicos son perceptibles por los depósitos de sedimentos, olores desagradables, variación de la alcalinidad, aumento de los nutrientes, turbidez, temperatura, reducción del Oxígeno disuelto en el agua. Esto se debe a la generación de 147. 6 millones de metros cúbicos de aguas residuales por año, de ese volumen, el 95% se registra en Managua y más del 99% se descarga en el Pacífico. Todo esto produce un daño económico por pérdida de calidad de las fuentes de agua. Las descargas de aguas residuales no tratadas al lago se estiman en 1. 4 m 3 /seg. (Managua). (*)

n n n Lago Xolotlán no apto para riego, ni para recreación contacto, ni consumo humano. La contaminación por metales pesados (Hg. ) afecta la vida acuática y la salud humana. La contaminación bacteriológica representan un serio peligro para la salud y la vida humana. La reducción del oxígeno disuelto en las aguas afecta la vida acuática. Contaminación por químicos afecta la vida acuática y la salud humana. La pérdida de los cuerpos de agua para consumo humano obliga a realizar altas inversiones.

Sitios Críticos

Vulnerabilidad del la Cuenca sur del lago

Malacatolla Mayales Tipitapa Acoyapa Oyate Granada Isletas Rivas Tepenaguasapa Ometepe San Carlos Río Frío San Carlos Sarapiquí

Contaminación porexceso de por de Nitrógeno yy fósforo.

Mayales Acoyapa Oyate Tepenaguasapa Sabalos Uso inadecuado delavado Malas prácticas de plaguicidas de equipo.

Combustión de derivados Distribución del petróleo de durante el combustibles transporte acuático y terrestre

Aumento de la tasa de sedimentación ØCambio de uso del suelo. ØPrácticas agropecuarias y forestales inadecuadas. ØDeforestación ØUrbanismo y asentamientos en las riberas ØHidroeléctricas ØMinería ØNavegación en los ríos, lagunas y canales. ØAsentamientos Industriales ØEventos naturales extremos

Los procesos de sedimentación inician desde los tributarios de el Lago de Nicaragua y llegan a unos 20 km mar adentro

QUE ES GESTION AMBIENTAL? QUE ES GESTION AMBIENTAL ES LA ADMINISTRACIÓN DEL USO Y MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS AMBIENTALES COMO SE HACE? MEDIANTE Ø ACCIONES, Ø MEDIDAS ECONÓMICAS, Ø INVERSIONES, Ø PROCEDIMIENTOS INSTITUCIONALES Ø PROCEDIMIENTOS LEGALES

GESTION AMBIENTAL PARA QUE? Ø Ø Ø MANTENER, RECUPERAR Y MEJORAR LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE, REDUCIR O MITIGAR LA VULNERABILIDAD, ASEGURAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS RECURSOS Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE.

a) A Nivel Central: q q q La Autoridad Ambiental Nacional, ente rector de la Gestión Ambiental. Los SECTORES en tanto incorporan los principios en sus políticas y planes sectoriales. Los actores económicos y la SOCIEDAD CIVIL en sus diferentes expresiones y organizaciones. b) A Nivel Local o Territorial: Territorial q q q q Gobiernos Municipales y Regionales Sociedad Civil Actores Económicos locales Delegaciones de las Autoridades Ambientales Delegaciones de otros entes de gobierno Policía Nacional Ejército Nacional

INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN LA GESTION AMBIENTAL Ø La Autoridad Ambiental Nacional (MARENA) Ø Otras instituciones del Poder Ejecutivo (Sectores Energía, Transporte, Salud a través de las UGA´s)…( ) Ø El Poder Legislativo Ø El Poder Judicial Ø La Procuraduría y la Fiscalía Ambiental Ø La Contraloría General de la República Ø El Ejército Nacional Ø La Policía Nacional Ø Los Municipios Ø LA POBLACION

INSTRUMENTOS DE LA GESTION AMBIENTAL ü Estándares y Normas Técnicas ü ü ü Supervisión, Control y Fiscalización Ambiental Planes y Políticas Ambientales Ordenamiento Territorial Participación Ciudadana Incentivos y Desincentivos Instrumentos de autorregulación ( Normas Voluntarias, Auditorias Ambientales, Producción Más Limpia) ü Las Unidades Ambientales: Sectoriales, Globales ü Áreas Protegidas ü Ciencia y Tecnología aplicada al Ambiente ü Sistema de Permisos y Evaluación Ambiental

RESPONSABILIDADES: DEL ESTADO, DE LOS SECTORES ECONÓMICOS, DE LA SOCIEDAD La gestión ambiental es principalmente una función pública o del Estado, pero a diferencia de otros cometidos del Estado, la gestión ambiental no es una función exclusiva, sino que debe ser compartida con la población, la ciudadanía, la sociedad civil. . . Responsabilidad compartida, pero diferenciada

RESPONSABILIDADES DE LA SOCIEDAD § Los derechos y responsabilidades de la sociedad en la gestión ambiental son tan integrales como el ambiente mismo. § Las Constituciones de los países de nuestra Región consignan derechos y deberes de los ciudadanos en este sentido, los cuales se desarrollan en las leyes ambientales.

RESPONSABILIDADES DE LOS SECTORES ECONÓMICOS Los sectores económicos tienen como responsabilidad el cumplimiento de las normas y disposiciones de protección ambiental, así como desarrollar iniciativas de autogestión que propicien el desarrollo de su actividad económica con el menor impacto ambiental posible.

MARCO LEGAL NACIONAL Constitución Política de Nicaragua Ley General del Medio Ambiente Reglamento de la Ley General del Ambiente Ley de Minas y su Reglamento Ley de Plaguicidas, sustancias tóxicas Y peligrosas Decreto Sistema de Permisos y Evaluación de Impacto Ambiental Normas Técnicas Obligatorias NTON: Bancos de Materiales… Decreto 33 -95: Reglamento para el control de vertidos de las aguas residuales domésticas, Industriales y Agropecuarias

Presiones Ambientales § NINGUNA NORMATIVA AMBIENTAL aplicada a cualquier actividad económica o de cualquier tipo es garantía de EXCLUSIÓN del RIESGO de cualquier accidente que podría generar un impacto ambiental: contaminación de agua, aire, suelo, afectaciones a la biodiversidad, a la calidad de vida de la población, (siempre hay RIESGOS…debemos preveerlos, mitigarlos o compensarlos. . .

Acciones para reducir los Riesgos: n n n n n Medidas preventivas…EIA Cumplimiento de Normativas Ambientales Verificación y Cumplimiento de restricciones Ambientales Aplicación de Buenas Prácticas Ambientales Aplicación de Producción Más Limpia Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental Mecanismos de Certificación Voluntaria: ISOS y otras certificaciones, como sellos verdes… Auditorías Ambientales Evaluación Ambiental de RIESGOS GARANTIAS / SEGUROS AMBIENTALES…

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN ! COMENTARIO S ¿?