MINISTERIO DE TRABAJO EMPLEO Y PREVISIN SOCIAL Direccin
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISIÓN SOCIAL Dirección General de Empleo OBSERVATORIO DE TRABAJO Y EMPLEO DE BOLIVIA II Curso Subregional sobre Migraciones Laborales Internacionales Sistemas de Información para la Gobernanza Migratoria Lima, Perú 15 al 19 de noviembre de 2010
Marco normativo El 25 de enero de 2009 se marcó un hito en la historia democrática de Bolivia, por primera vez el soberano a través del voto libre y directo, decidió aprobar la Nueva Constitución Política del Estado elaborada por la Asamblea Constituyente y ajustada por el Congreso Nacional y avanzar hacia la construcción colectiva del Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, Democrático (Participación y acceso la información) , Intercultural, Descentralizado y con Autonomías que profundice y consolide una Bolivia Digna, Democrática, Productiva y Soberana
Principios de la constitución del Órgano Ejecutivo i) Transparencia. - Práctica y manejo visible de los recursos del Estado, por parte de los servidores públicos y de personas naturales y jurídicas, nacionales y extranjeras que presten servicios o comprometan recursos del Estado, así como la honestidad e idoneidad en los actos públicos, y el acceso a toda información en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable, salvo la restringida por norma expresa en casos de seguridad nacional.
Decreto de Organización del Órgano Ejecutivo • Artículo 88. - (Atribuciones del Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas). Desarrollo de políticas operativizadas por la Dirección General de Empleo e) Coordinar la generación y administración de información sociolaboral y empleo con instituciones públicas y privadas especializadas en la materia.
Estructura del MTEPS y la Dirección General de Empleo Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Viceministerio de Empleo y Previsión Social Dirección General de Empleo Servicio Plurinacional de Empleo Área de Políticas y Migración Laboral Observatorio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Mi Primer Empleo Digno
¿Qué es el Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia? OTEB • Es un servicio que produce y proporciona información estadística sociolaboral confiable, pertinente, acerca del comportamiento del mercado de trabajo, utilizando los registros administrativos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, como por ejemplo Oferta y Demanda Laboral del Servicio Plurinacional de Empleo, monitoreo estadístico de programas como Mi Primer Empleo Digno, Registro de Empresas, Planillas de Sueldos y Salarios, Accidentes de Trabajo, Enfermedades Ocupacionales, Cooperativas, Sindicatos, Finiquitos, Visado de Contratos a Extranjeros, Certificación de Competencias Laborales, etc.
Organigrama: Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia Nivel Central Coordinador Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia. Profesional de promoción de empleo Técnico en Estadísticas. Nivel Desconcentrad o. Técnico en administración de Sistemas Técnico en Estadísticas. Operador en información Sociolaboral Operador en información Sociolaboral La Paz Cochabamba Santa Cruz Chuquisaca Tarija Potosí Oruro Beni
Información Producida por el Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia. Resultados e IMPACTO REGISTROS ADMINISTRATIVOS Cumplimiento de derechos sociolaborales. Monitoreo e insumo a indicadores de empleo. Planillas Visado de contratos a extranjeros ROE Accidentes de Trabajo. Enfermedades Ocupacionales Exámenes pre ocupacionales. Indicadores de Seguridad industrial y previsión social. Intermediación laboral Inserción laboral de jóvenes Certificación de competencias laborales Sistema de Monitoreo a Políticas activas de empleo Registro de Directivas sindicales. Registro de Cooperativas Seguimiento a la dinámica de Organizaciones sociales y asociadas. Las trabajadoras y trabajadores en coordinación con el MTEPS, realizan un control y seguimiento público personalizado en las relaciones de trabajo y generación de empleo
Información Externa. Sistema de monitoreo de los principales indicadores de empleo en Bolivia. (Propuesta – Organización Internacional del Trabajo) Sistema de recolección de información respecto a la generación de empleo desde el sector público (Ministerios, entidades desconcentradas y descentralizadas) Coordinación con instituciones productoras de información como por ejemplo el Instituto Nacional de Estadística, para compartir información estadística relacionada a indicadores de empleo.
Productos del OTEB. Compendio Estadístico de Trabajo Nº 2 El objetivo es describir con indicadores en base a registros administrativos , información fundamentalmente respecto a las características de las Empresas, Trabajadoras (os), Sindicatos y Cooperativas Boletín Estadístico Laboral Nº 1 El contenido del Boletín Estadístico Laboral es temático coyuntural, su objetivo es reportar información sociolaboral acerca del mercado de trabajo respecto a un periodo de tiempo relativamente corto. CD - Difusión Considerando que la difusión de la información sociolaboral es importante para desarrollar investigaciones y estudios acerca del mercado laboral, se ha recurrido a la producción en CD contiendo investigaciones y estudios cualitativos
Sistema Informático: www. oteb. gob. bo Información del Contexto Macroeconómico. A través del sitio Web del OTEB, se visualiza información de variables macroeconómicas como por ejemplo, la Tasa de Desempleo, Ingresos y Producto Interno Bruto entre otros, que son canalizadas de instituciones como el INE, BCB y UDAPE. Información Nacional en base a Registros Administrativos. Un desafío propio del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, es producir indicadores y variables propias a partir de los registros administrativos, que ayuden a describir el contexto de la dinámica del trabajo en los nueve departamentos a nivel nacional.
Información visualizada por el OTEB Contexto macroeconómico Indicadores de Empleo y Trabajo Registros administrativos • Producto Interno • Exportaciones • Balanzas comerciales • Tasa de desempleo • Salario mínimo nacional • Índice de carga económica • Relaciones de trabajo –VCE • Seguridad industrial • Políticas activas de empleo • BCB • INE • MTEPS
Información visualizada por el OTEB Estudios especializados en Empleo y Trabajo Normativa laboral Unidad de Análisis de Políticas Sociales y Económicas UDAPE Régimen laboral en Bolivia Centros especializados de investigación CIDES-UMSA LABOR Convenios internacionales Reconocidos por Bolivia
Proceso normativo y administrativo migratorio laboral • LEY GENERAL DEL TRABAJO Decreto Ley del 24 de mayo de 1939, Elevado a Rango de Ley El 8 de Diciembre de 1942 Arte. 3. En ninguna empresa o establecimiento el número de trabajadores extranjeros podrá exceder el 15 por ciento del total y comprenderá exclusivamente una técnicos. El personal femenino tampoco podrá pasar del 45 por ciento en las empresas o establecimientos.
Proceso normativo y administrativo migratorio laboral DECRETO SUPREMO N º 26877 Decreto del 21 de Diciembre de 2002 • ARTÍCULO 1. - (OBJETO), El presente decreto supremo tiene por objeto, eliminar el carnet laboral párrafo extranjeros por instancia de parte del Ministerio de Trabajo. • ARTÍCULO 2. - (ELIMINACIÓN), Se elimina la emisión del carnet laboral para los extranjeros que se encuentren trabajando en el país, por cuenta propia o en relación de dependencia ", cumpliendo el régimen migratorio vigente determinado por el Servicio Nacional de Migración
Proceso normativo y administrativo migratorio laboral • ARTÍCULO 3. - (Permanencia temporal), Los ciudadanos extranjeros para trabajar en Bolivia, deberán tramitar obligatoriamente su permanencia temporal, dispuesto por el, régimen migratorio vigente, presentando el contrato laboral visado por el Ministerio de Trabajo • ARTÍCULO 4. - (Planilla Salarial), Se establece que los empleadores deberán consignar planilla salarial, dentro de ella, la nacionalidad de todos los empleados en la empresa.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS TRAMITE: VISADO DE CONTRATO LABORAL DE EXTRANJEROS DOCUMENTOS REQUERIDOS • Un original y dos copias del contrato laboral suscrito entre el trabajador extranjero y su empleador. • Fotocopia del NIT de la empresa. • Fotocopia del C. I. del responsable legal de la empresa. • Fotocopia del Pasaporte – DNI (Documentación alternativa) del solicitante. • Fotocopia del Registro Obligatorio de Empresas, emitido por el Ministerio DEPENDENCIAS QUE INTERVIENEN • Ventanilla Única (VU) • Jefatura Departamental de Trabajo • Dirección General de Trabajo y Seguridad Industrial • Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia BASE LEGAL • Ley General del Trabajo Art. 3. • Decreto Supremo 26877. • Resolución Ministerial No. 014/04 del 26 de enero del 2004. • Resolución Ministerial No. 018/04 del 29 de enero del 2004.
Visado de contratos a extranjeras (os)
Visado de contratos a extranjeras (os) Número de Visado de Contratos Laborales a Extranjeras(os), según departamento, año y sexo Departamento Chuquisaca La Paz Cochabamba Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando Total 2009 Hombres Mujeres 4 4 148 44 54 8 57 2 5 4 243 52 1 7 4 519 118 Total 8 192 62 59 9 295 1 11 637 2010 Hombres Mujeres 4 3 152 47 42 18 36 1 2 2 200 26 3 2 439 99 Total 7 199 60 37 4 226 5 538 Fuente: Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social Observatorio de Trabajo y Empleo de Bolivia - OTEB (*) Datos al 31 de agosto. Nota. - La información a septiembre de 2010 es a nivel nacional, La Paz cuenta con datos actualizados al 30 de septiembre y Cochabamba y Beni hasta el 10 de septiembre.
Visado de contratos a extranjeras (os)
Visado de contratos a extranjeras (os)
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Gracias por su atención.
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