Ministerio de Obras Pblicas Comisin Especial sobre Recursos
Ministerio de Obras Públicas Comisión Especial sobre Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía Alfredo Moreno Charme Ministro de Obras Públicas 3 de marzo de 2020 Gobierno de Chile 1
Introducción Objetivo ü Presentar la situación hídrica de la cuenca del río Aconcagua y soluciones planteadas a corto, mediano y largo plazo. Contenido ü I. Cambio en el escenario hídrico 2010 -2019 ü II. Situación de la cuenca del río Aconcagua ü III. Plan Aconcagua 1. - Acuerdos de redistribución 2018/19 y 2019/20 2. - Infraestructura 3. - Gestión y fiscalización 4. - Agua Potable Rural Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 2
I. Cambio en el escenario hídrico 2010 -2019 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 3
I. Cambio en el escenario hídrico Mega sequía 2010 -2019: La zona central del país muestra déficits sostenidos en las precipitaciones durante los últimos 10 años, lo que la convierte en la década más seca desde que se tiene registro. Precipitación (mm) en San Felipe (Valparaíso) Precipitación (mm) en Santiago (RM) Estación San Felipe DGA Estación Quinta Normal DMC 400 350 280 Año Normal: 342 mm 240 Promedio 2010 -18: 212 mm (-38%) 300 Año Normal: 234 mm Promedio 2010 -18: 158 mm (-33%) 200 250 -76% 160 -83% 200 120 150 80 100 50 82 0 Año 2010 Normal 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Nota: “Año Normal” corresponde al promedio del período 1981 -2010. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 2017 2018 2019 40 39 0 Año 2010 Normal 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 4 2019
I. Cambio en el escenario hídrico Emergencia hídrica temporada 2019 -2020. El año 2019 Chile sufrió un déficit generalizado de precipitaciones (a excepción del extremo norte), y dramático entre las regiones de Atacama y Maule Precipitación Acumulada Año 2019 Precipitación Acumulada 100% 80% 60% 40% 20% 0% Vallenar Ovalle San Felipe Santiago Año Normal Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas Nota: “Año Normal” corresponde al promedio del período 1981 -2010. 2018 Rancagua Curicó 2019 5
I. Cambio en el escenario hídrico Emergencia hídrica temporada 2019 -2020. Todos los ríos entre Atacama y Biobío presentaron caudales bajo sus promedios e incluso bajo sus mínimos históricos. Caudal Medio Mensual Diciembre 2019 Caudal Medio Mensual 100% 80% 60% 40% 20% 0% Río Elqui en Algarrobal Rio Aconcagua Río Mapocho en Río Cachapoal en en Chacabuquito Los Almendros Puente Termas Año Normal Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas Nota: “Año Normal” corresponde al promedio del período 1981 -2010. 2018 2019 6
II. Situación de la cuenca del río Aconcagua Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 7
II. Situación de la cuenca del río Aconcagua PUTAENDO SAN FELIPE Tercera sección 22. 002 ha CALERA Cuarta sección 1. 895 ha SAN ESTEBAN Segunda sección 18. 404 ha Tercera sección 22. 002 ha Primera sección 24. 447 ha Primera Segunda sección 18. 404 ha LOS ANDES sección 24. 447 ha Cuarta sección 1. 895 ha ü La infraestructura de riego existente permite regar 66. 748 há, en las cuatro secciones de la cuenca del rio Aconcagua. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
II. Situación de la cuenca del río Aconcagua Derechos de agua superficiales Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
II. Situación de la cuenca del río Aconcagua Bajos caudales: Estación Chacabuquito Feb 2019 -Enero 2020 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
II. Situación de la cuenca del río Aconcagua Derechos de agua subterráneos Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
II. Situación de la cuenca del río Aconcagua Niveles pozos acuífero Aconcagua desde enero 2015 a enero 2020 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 12
III. Plan Aconcagua Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 13
III. - Plan Aconcagua Entre 2008 y 2019 la DGA ha emitido 33 Decretos de Escasez en la cuenca Actualmente hay 3 Decretos de Escasez vigentes, 1 Resolución de Emergencia Agrícola y 1 Decreto de Zona afectada por la Catástrofe Resolución de Emergencia Agrícola Tipo Resolución de Emergencia Agrícola Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas Decreto asociado Resolución exenta N° 388 de fecha 7/08/2019, del Ministerio de Agricultura, que define situación de emergencia Agrícola los efectos de daño productivo derivados de la condición de déficit hídrico que afecta las comunas continentales de la Región Valparaíso. Vigencia 14
III. - Plan Aconcagua Decretos Supremos de Catástrofe por Sequía en la cuenca N° Fecha decreto Fecha caducidad Región 815 23 -06 -2015 22 -06 -2016 VALP. 912 17 -06 -2016 23 -06 -2017 VALP. 1280 25 -09 -2017 20 -09 -2018 VALP. 1128 24 -07 -2018 19 -09 -2019 VALP. 308 20 -08 -2019 26 -09 -2020 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas VALP. Comunas Limache, San Felipe, Catemu, Quillota, Los Andes, San Esteban, Panquehue, Calle Larga y Llay La Ligua, Petorca, Cabildo, Zapallar, Papudo, Limache, San Felipe, Catemu, Quillota, Los Andes, San Esteban, Panquehue, Calle Larga y Llay La Ligua, Petorca, Cabildo, Zapallar. , Papudo, Limache, San Felipe, Catemu, Quillota, Los Andes, San Esteban, Panquehue, Calle Larga y Llay Putaendo, Calle Larga, Los Andes, Rinconada, San Esteban, Cabildo, La Ligua, Papudo, Petorca, Zapallar, Hijuelas, La Calera, La Cruz, Nogales, Quillota, Algarrobo, Cartagena, El Quisco, El Tabo, San Antonio, Santo Domingo, Catemu, Llay, Panquehue, San Felipe, Santa María, Casablanca, Concón, Puchuncaví, Quintero, Valparaíso, Viña del Mar, Limache, Olmué, Quilpué y Villa Alemana N° Comunas 9 9 14 14 36 15
III. - Plan Aconcagua • Según datos de la Dirección Meteorológica, el período entre 2004 y 2019 ha sido el más seco desde 1866 para la zona central, que comprende desde la región de Coquimbo hasta Biobío. • En el año 2005 la DOH inició la construcción de las baterías de pozos de Curimon (23), posteriormente Panquehue (18) y por último Llay (14), completando un total de 55 pozos, pudiendo operar 24 de ellos en diferentes temporadas de riego. Volumen extraído (Hm 3) Batería Pozos Temporada de operación Curimón Panquehue 2013 -2014 6, 1 5, 3 2014 -2015 9, 1 11, 0 2018 -2019 10, 7 3, 4 2019 -2020 10, 2 1, 3 Total 36, 0 21, 0 Nota: Curimón se explota 11 de 23 pozos, en Panquehue 6 de 13. Total 11, 3 20, 1 14, 1 11, 5 57, 0 • Así también, la cuenca históricamente se ha gestionado al igual que este año, considerando acuerdos voluntarios de las JJVV o intervenciones del Estado. • La temporada de riego 2018 -2019 se reactivó la mesa del Aconcagua, inactiva existente desde el año 2014, promovida tanto por las JJVV como por el Ministerio de Obras Públicas. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua Acciones de emergencia 2019/2020: Región de Valparaíso • En el año 2019 se creó una mesa provincial liderada por el gobernador de San Felipe y una mesa regional liderada por el intendente con la participación de los municipios de la cuenca del río Aconcagua, facilitando la coordinación • Coordinación intersectorial para agilizar soluciones (Mesas Provinciales, Regional y Central) • Fortalecimiento de equipos y presupuesto DOH para atender la emergencia • Abastecimiento doméstico apoyado con camiones aljibe para paliar la emergencia, Municipalidades y GORE • Coordinación con agricultores, mineras y empresas sanitarias para apoyar a los sistemas de APR afectados por la sequía • Sistema de información para monitoreo de afectación de APRs • Catastro y diagnóstico de sistemas NO MOP, para entregar soluciones a aquellos afectados Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua Objetivo: Alcanzar y sostener un 85% la seguridad de riego para 66. 748 ha potenciales de riego, existentes 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia • Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia • Explotación de pozos DOH existentes 2. - Infraestructura • Construcción y operación de nuevos pozos • Recarga artificial • Rehabilitación de pozos DOH y otras medidas • Obras de conducción y canalización para disminuir pérdidas, que mejora la disponibilidad en la tercera sección • Construcción de nuevos embalses, unificación de bocatomas, embalses menores. 3. - Gestión y fiscalización DGA 4. - Agua Potable Rural Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP Antecedentes Históricos • Primer antecedente documentado: 1870/71 • Ordenanza de distribución de aguas: 1872 • Primer acuerdo de redistribución: 1876 (24 y 36 horas) • Primer Juicio: 1910 • Primeras sentencias: 1913/1916 • 2010 – 2020: Todos los años con acuerdos promovidos por DGA • Intervenciones DGA: 1969, 1996, 2011*, 2018 * Intervención II sección por incumplimiento de acuerdo. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP ü Los representantes de las Juntas de Vigilancia de las secciones primera, segunda y tercera han firmado acuerdos de redistribución de aguas para las temporadas de riego. Los documentos han sido suscritos también por los directores de DGA y DOH, en calidad de garantes de dichos acuerdos. ü Acuerdo 2018/2019: Dependiendo del caudal en estación Chacabuquito, consideraba 24 o 36 horas de cierre de compuertas entre octubre y diciembre 2018 y 36 horas entre enero y abril 2019 (Firmado 09/Oct/2018) ü Acuerdos 2019/2020: MOP promovió nuevamente acuerdos para enfrentar la escasez hídrica durante esta temporada de riego entre octubre 2019 y abril 2020 (Firmados 10/Oct/2019 y 29/nov/2019). El vigente considera 36 horas de cierre semanal, independiente del caudal en estación Chacabuquito; lo que mejora la disponibilidad para la tercera sección respecto del acuerdo anterior. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas 20
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP Acciones ü Aporte de agua adicional. Uso y explotación de pozos fiscales de DOH en Curimón, Panquehue y excedentes de Llay para beneficio de todos los usuarios de la cuenca, y aporte de Codelco desde pozos Valle durante los turnos. ü Priorización de consumo humano. ESVAL mantendrá reguladas sus compuertas de las bocatomas de la planta Las Vegas en un caudal que asegure el abastecimiento de la población ü Cumplimiento del Acuerdo. Se conformó un Comité Ejecutivo para monitorear, velar y resguardar el cumplimiento del acuerdo integrado por representantes de las Juntas de Vigilancia y secciones del río, actores de la cuenca, y representantes del MOP, MINAGRI, DGA, DOH y CNR. Dicho Comité ha sesionado 54 veces con frecuencia semanal. ü Monitoreo y fiscalización DGA. La DGA medirá los caudales promedios semanales, información que está disponible en https: //dga. mop. gob. cl/Paginas/plan_aconcagua. aspx. Asimismo están disponibles los acuerdos y actas del comité ejecutivo. Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP Explotación de pozos DOH existentes - San Felipe: - Panquehue: 11 pozos de emergencia, en sector de Curimón 6 pozos de emergencia, en el sector de Escorial Costo DOH 2019 MM$ 1. 909. Costo DOH 2020 MM$ 2. 076. Total 2019/2020 MM$ 3. 985. - - Llay: pozos 14 emergencia, de sector el en Vega La de que opera Esval para abastecimiento de la población. Durante la temporada de riego 2018 -2019 (octubre – mayo) la DOH monitoreó diariamente el APR El Escorial, en conjunto con el Operador del Servicio APR y un funcionario de la Municipalidad de Panquehue, no evidenciando impacto alguno.
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP Ejemplo de operación del Acuerdo por turnos 29 febrero a 1 marzo de 2020 Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura - Pozos con entrega a cauce: Perforación y explotación de 11 pozos de emergencia, en las comunas de San Felipe, Santa María y Llay. (contrato que consideraba adicionalmente 4 pozos en la comuna de Llay fue vandalizado en nov. 2019). Perforación de nuevos pozos 2019/20220 - Pozos con entrega a canales: Perforación y explotación de 3 pozos de emergencia, en las comunas de San Felipe y Santa María. Inversión 2019 MM$ 7. 035. Inversión 2020 MM$ 1. 950. Total 2019/2020 MM$ 8. 950. -
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura Encauzamientos y otras medidas 2019/2020 - Encauzamientos del río Aconcagua para reducir pérdidas. (terminado) - 13, 0 kms entre las comunas de San Felipe, Panquehue y Catemu - 10, 8 kms. entre las comunas de La Cruz y Quillota. - Extensión tubería de 5, 5 Km. para conducir agua desde pozos de Llay hasta canales sección III río Aconcagua (en ejecución) - Obras de rehabilitación de 2 pozos DOH existentes en sector Hijuelas. (terminado) - Electrificación de pozos existentes en sector Curimón. (pendiente cruce línea férrea) Aconcagua (en ejecución) Inversión 2019 MM$ 3. 958. Total 2019/2020 MM$ 3. 958. -
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura Construcción de pozos y otros 2020/2021 - Operación de 28 pozos existentes: comunas de San Felipe, Santa María, Curimón, Panquehue. - Pozos con entrega a cauce: Perforación de 19 pozos de emergencia, en las comunas de San Felipe, Llay, Santa María y Putaendo. - Pozos con entrega a canales: Perforación de 14 pozos de emergencia, en las comunas de San Felipe, Los Andes, Rinconada, San Esteban, Calle Larga, Catemu, Santa María, Llay y Putaendo - Encauzamientos del río Aconcagua para reducir pérdidas - 13 kms 13 Km. Panquehue - Estero Santa Rosa - 25 km Estero Santa Rosa – Canal Ovalle - 10 Km La Cruz - Calera. - Estudios en curso: Desarrollo de estudios para embalse Pocuro, Catemu, Aromos y unificación de bocatomas. Inversión 2020 MM$ 23. 612. Inversión 2021 MM$ 8. 800. Total 2020/2021 MM$ 32. 662. -
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura Piscinas de infiltración tipo fusible - Ubicación: En riberas del río Aconcagua, sectores de Curimón, Escorial y Llay. - Superficie de infiltración: 50 ha app. - Volumen de Infiltración estimado: 19 Hm 3/mes en 2 meses efectivos de infiltración - Inicio: Al término de la temporada de riego 2020. Inversión 2020 MM$250. - Principio Básico de las obras de recarga: Ocupar la capacidad de los acuíferos para almacenar o embalsar agua superficial excedente en períodos de abundancia, para aprovecharla en períodos de escasez.
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura N° Estudios en curso Nombre Proyecto Situación actual - Actividades en curso Resultado a corto plazo 1 Embalse de Cabecera Existe convenio DOH y JJVV. 1° Sección del Río Aconcagua, para que la JJVV desarrolle estudio de ingeniería. JJVV, Inicio estudio ingeniería gestiona licitación. Se espera licitación por parte de la JJVV. (JJVV) 4 Embalse Pocuro Entrega de empaste Finalizado Estudio de Factibilidad del embalse. Cuenta con EIA del embalse y la ingeniería de la variante de la ruta primer trimestre de CH 57. Requiere ingeniera complementaria del canal Alimentador, estudios específicos de presa y obtención de RCA. 2020. 2 Embalse Catemu Licitación ingeniería, que incluya tamaño óptimo, el trazado del canal alimentador, así como todos los aspectos de ingeniería que sean necesarios para desarrollar un EIA y obtener RCA. Plazo estimado estudios 5 años. 7 Propuesta JJVV 2° sección de río Aconcagua, cinco embalses menores Asignación de Se solicitó a CNR mediante oficio N° 5926 de fecha 10. 12. 2019, que se incluya esta iniciativa en su cartera de financiamiento por CNR proyectos para desarrollar la etapa de "Prefactibilidad". durante el 2020 Licitación del estudio de ingeniería el 2° semestre de 2020. En desarrollo estudios: "Determinación Regla Operacional y Modelo de Negocios para el Embalse Aromos”; estudio 1. Obtencion tarifas y de Batimetría y Vuelo Lidar. Regla de Operación. 3 Embalse Aromos 5 Unificación de Bocatomas Primera Estudio de diseño de unificación de Bocatomas. sección del Río Aconcagua Declaración de Impacto Ambiental 6 2. Licitación 1° DOH avanza en los antecedentes para licitar estudio de obras hidráulicas del embalse que incluya, estudios de semestre de 2020, el licuefacción y estabilidad de la presa, entre otros. Plazo estimado estudios 3 años. estudio de ingeniería. Licitación en 2020, el estudio de diseño. Plazo del estudio 1, 5 años. Conducción Calera - Quillota Asignación de Se solicita a CNR mediante oficio ORD N° 5139/2019, se incluya esta iniciativa en su cartera de proyectos para financiamiento por CNR desarrollar la etapa de "Prefactibilidad". durante el 2020
III. - Plan Aconcagua 3. - Gestión y fiscalización DGA ACTIVIDAD ESTADO Fiscalización • • 14 expedientes abiertos y resueltos Refuerzo de equipo de fiscalización con 4 funcionarios Actualización modelo hidrológico cuenca • Conclusiones del estudio terminadas Modelación de obras de recarga artificial y pozos DOH • Propuesta de zonas de recarga y ubicación de pozos terminada Mejoramiento de estaciones de medición • Estudio INH y Mantención y evaluación de estaciones. terminados • Resolución para iniciar instalación de sistemas de monitoreo de • extracciones de pozos y envío de información a DGA Constitución/Registro de 9 • Comunidades de Aguas Subterráneas CASUB Resolución DGA (Exenta) N° 1238 de 2019, determina condiciones técnicas y plazos para instalar y mantener sistema de monitoreo y transmisión de extracciones efectivas en las obras de captación de aguas subterráneas. Resolución DGA Valparaíso (Exenta) N° 2. 178 del 02. 12. 2019 que ordena instalar y mantener sistemas de medición y transmisión a los titulares de DDA de aguas subterráneas de los SHACs del Aconcagua. En curso propuesta de estatutos y rol provisional de usuarios para constitución de 9 CASUB
III. Plan Aconcagua 4. - Agua Potable Rural Emergencia 2019/2020: Región de Valparaíso La región de Valparaíso es la que presenta la mayor cantidad de sistemas afectados por la sequía. Zonas Rurales: 137 sistemas APR con alguna afectación por sequía, que abastecen a un total de 111 mil personas en la Región • 70 sistemas APR MOP afectados o vulnerables de un total de 165 ü En total, las obras de emergencia para los 70 sistemas afectados APR MOP ascienden a $22. 300 millones ü A la fecha, hay 30 sistemas con obras terminadas/en ejecución/licitación por $9. 160 millones, las que benefician a 38. 900 personas ü Las obras de emergencia para 53 de los 165 sistemas APR MOP están programadas para completarse durante 2020 • 67 sistemas APR no MOP afectados que atienden a 46 mil personas ü Soluciones de emergencia mayoritariamente entregadas por Municipalidades, Subdere o GORE. ü Subdere tiene una cartera de proyectos de agua potable por $3. 800 millones para la Región, dentro de los que se incluye conservación de sistemas, reposición de estanques, rehabilitación de pozos, entre otros 32
III. Plan Aconcagua 4. - Agua Potable Rural Distribución de sistemas APR y afectación de la sequía región de Valparaíso Región Provincia Sistemas Población Existentes (*) Atendida Afectados Afectada Valparaíso Los Andes 15 10. 491 5 2. 226 Valparaíso San Felipe De Aconcagua 39 39. 533 17 11. 869 Valparaíso Quillota 30 43. 672 13 20. 714 Valparaíso Marga 17 28. 892 12 15. 690 Valparaíso 32 24. 999 19 7. 880 Valparaíso San Antonio 25 20. 338 20 17. 801 Valparaíso Petorca 74 45. 733 51 34. 991 TOTAL 232 213. 658 137 111. 171 (*) Considera todos los sistemas MOP de la región y sólo los no MOP afectados por la sequía.
III. Plan Aconcagua 4. - Agua Potable Rural Emergencia 2019/20: Afectación sistemas de agua potable rural cuenca Aconcagua COMUNA SISTEMAS DE APR MOP SISTEMAS AFECTADOS PERSONAS POR LA ESCASEZ AFECTADAS INVERSIÓN ESTIMADA 2019 -2021 M$ Tipo de solución Calera 2 1 2. 112 154. 975 Habilitación de fuente existente y construcción de impulsión Catemu 7 1 403 200. 000 Construcción, habilitación e interconexión de fuente Limache 9 7 9. 266 1. 606. 765 Construcción, habilitación e interconexión de fuente, mejoramiento fuente Los Andes 3 1 1. 017 201. 063 Mejoramiento de fuente Nogales 5 3 4. 134 720. 000 Construcción, habilitación e interconexión de fuente Olmué 3 3 18. 473 740. 000 Construcción, habilitación e interconexión de fuente Putaendo 7 5 3. 943 1. 633. 412 Diseño y construcción de fuente multisistema Quillota 11 4 3. 428 879. 010 Construcción, habilitación e interconexión de fuente; conexión a pozo fiscal < 5 km Quilpué 2 1 212 165. 000 Mejoramiento de fuente San Esteban 9 2 764 402. 125 Construcción, habilitación e interconexión de fuente San Felipe 6 2 2. 046 473. 430 Construcción, habilitación e interconexión de fuente Santa María 3 1 633 300. 000 Construcción, habilitación e interconexión de fuente Total 67 31 46. 431 7. 475. 780
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ANEXOS Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 1. - Acuerdo de redistribución de aguas Juntas de Vigilancia – MOP Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
III. - Plan Aconcagua 2. - Infraestructura Gobierno de Chile | Ministerio de Obras Públicas
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