MINISTERIO DE HACIENDA Secretara de Estado Estadsticas bsicas

MINISTERIO DE HACIENDA Secretaría de Estado Estadísticas básicas Sobre las Finanzas Públicas a Diciembre de 2018 Dirección de Política Económica y Fiscal San Salvador, 10 de Abril de 2019

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Introducción La presente publicación sobre las variables e indicadores más relevantes de las finanzas públicas de El Salvador, tiene como propósito contribuir al desarrollo de una cultura de transparencia y de acceso público a la información fiscal que produce el Ministerio de Hacienda. Las estadísticas fiscales consolidadas se presentan a nivel del Sector Público No Financiero (SPNF) y del Gobierno Central (GOES). El primero está conformado por el Gobierno Central Consolidado, el Resto del Gobierno General y las Empresas Públicas No Financieras y el segundo, comprende a los tres Órganos del Estado, el Ministerio Público, la Corte de Cuentas de la República, el Tribunal Supremo Electoral, el Tribunal de Ética Gubernamental, entre otros. Incluyendo además, otras entidades con presupuestos extraordinarios y fondos especiales. Cuando las cifras fiscales se presentan con base caja significa que los ingresos y gastos se registran cuando los primeros se reciben y los segundos se cancelan en efectivo; mientras que las cifras con base devengado se registran independientemente de la percepción en efectivo o del pago de las obligaciones adquiridas. El documento “Estadísticas básicas sobre las Finanzas Públicas a diciembre 2018” se encuentra organizado en cinco apartados: I- Situación Financiera del Sector Público No Financiero (SPNF); II- Ingresos Fiscales; III- Ejecución Presupuestaria; IV- Ejecución de la Inversión Pública; y V- Deuda Pública del SPNF. Además, la información que se brinda comprende series anuales y mensual. Estas últimas corresponderán a la ejecución presupuestaria de ingresos y egresos al mes anterior. La publicación de las cifras fiscales se realizará con una frecuencia semestral y estará disponible en el sitio Web del Ministerio de Hacienda. 4

Estructura del Sector Público No Financiera Sector Público No Financiero SPNF Gobierno General Gobierno Central Consolidado - Órgano Ejecutivo 1. Gobierno Central 1. ISSS (IVM y Régimen de Salud) Resto del Gobierno General - Órgano Legislativo - Órgano Judicial - Ministerio Público - Otras Instituciones (C. de C. , Tribunales, CNJ) - CEL - CEPA 2. Municipalidades (Transferencia FODES e Ingresos Propios) 2. Otras Instituciones del Gobierno Central - SETEFE - FISDL -FOVIAL -FANTEL -FOMILENIO 3. Otras Instituciones Descentralizadas - Caja mutual - ENA - CENTA -INDES - ISTU Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal Empresas Públicas No Financieras - CORSATUR - CONACYT -ANDA -LNB Nota: Elaborado de acuerdo a la preparación y seguimiento de las cifras fiscales según el Manual de Estadísticas de las Finanzas Públicas del FMI 5

I. Situación Financiera (Balance Fiscal) SPNF Notas: - Se incluye operaciones preliminares de diciembre 2018 6

Situación Financiera del Sector Público No Financiero (SPNF), 2013 – 2018 (En millones de US$) 7

Situación Financiera del SPNF, 2013 – 2018 (En porcentaje del PIB) 8

Déficit del SPNF, 2013 – 2018 (En millones US$ y % de PIB en eje secundario) 2013 0, 0 2014 -979, 4 2015 2016 -851, 2 -907, 0 -750, 3 -632, 2 -71, 9 -230, 4 -200, 0 2018 0, 0% -694, 4 -0, 3% -328, 4 -366, 0 -440, 0 -537, 1 2017 -1, 0% -1, 3% -1, 5% -400, 0 -1, 6% -2, 0% -1, 9% -600, 0 -0, 5% -2, 4% -2, 5% -3, 1% -800, 0 -3, 0% -3, 5% -3, 6% -1 000, 0 -2, 7% -4, 0% -4, 5% -1 200, 0 -5, 0% c/pensiones s/pensiones % del PIB c/pensiones Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal, Ministerio de Hacienda % del PIB s/pensiones 9

Balance primario del SPNF, 2013 – 2018 sin Intereses (En millones US$ y % de PIB en eje secundario) 2013 2014 2015 2016 2017 800, 0 2018 3, 5% 728, 0 2, 9% 600, 0 595, 6 474, 9 2, 3% 273, 8 170, 4 200, 0 56, 6 0, 0 229, 6 167, 6 1, 2% 0, 8% 0, 7% 0, 3% -0, 2% -400, 0 -600, 0 -385, 6 1, 0% 0, 9% 0, 5% -211, 5 -296, 6 1, 5% 0, 0% -45, 0 -200, 0 2, 5% 2, 0% 400, 0 3, 0% -1, 0% -0, 9% -1, 5% -1, 3% -1, 8% -2, 0% c/pensiones s/pensiones % del PIB c/pensiones Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal, Ministerio de Hacienda % del PIB s/pensiones 10

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2013 (En millones de US$) 11

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2014 (En millones de US$) 12

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2015 (En millones de US$) 13

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2016 (En millones de US$) 14

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2017 (En millones de US$) 15

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2018 (En millones de US$) 16

Situación Financiera del SPNF, enero – diciembre de 2018 (En porcentajes del PIB) 17

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, 2013 – 2018 (En millones de US$) 18

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2013 (En millones de US$) 19

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2014 (En millones de US$) 20

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2015 (En millones de US$) 21

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2016 (En millones de US$) 22

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2017 (En millones de US$) 23

Ingresos y Gastos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2018 (En millones de US$) 24

II. Ingresos Fiscales GOES Notas: - Se incluye operaciones preliminares de diciembre 2018 25

Ingresos del Gobierno Central, 2013 – 2018 (En millones de US$) 26

Ingresos del Gobierno Central, 2013 – 2018 (En % del PIB) 27

Carga Tributaria Bruta, 2013 – 2018 (Millones de US$ y % del PIB en eje secundario) 6 000, 0 18, 3% 18, 4% 18, 2% 5 000, 0 18, 0% 17, 9% 18, 0% 4 000, 0 17, 8% 17, 7% 3 000, 0 17, 6% 17, 5% 17, 6% 2 000, 0 17, 4% 1 000, 0 17, 2% 3 944, 1 3 989, 0 4 118, 1 4 238, 0 4 488, 2 4 769, 3 2014 2015 2016 2017 2018 Millones US$ % del PIB Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal, con base a datos de la Dirección General de Tesorería y del Banco Central de Reserva de El Salvador 17, 0% 28

Composición de la Carga Tributaria Bruta, 2013 – 2018 2013 6, 8% 8, 6% 2, 0% 4, 0% Renta 6, 0% IVA 8, 0% Aranceles 10, 0% Específicos 12, 0% 14, 0% Contribuciones Especiales Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal, con base a datos de la Dirección General de Tesorería 0, 5% 1, 0% 0, 7% 0, 8% 0, 7% 16, 0% 0, 6% 0, 3% 8, 5% 0, 6% 0, 5% 6, 9% 0, 5% 0, 3% 2014 0, 0% 8, 3% 0, 7% 6, 7% 0, 8% 2015 0, 7% 7, 7% 0, 7% 7, 0% 0, 7% 2016 7, 8% 0, 9% 7, 1% 0, 8% 2017 8, 1% 0, 9% 7, 1% 0, 8% 2018 0, 9% (En % del PIB) 18, 0% 20, 0% Otros 29

Estructura de los Ingresos Tributarios Brutos, 2013 – 2018 (En % del Ingreso Tributario Total) 100% 90% 1, 7% 3, 2% 3, 7% 5, 1% 2, 0% 3, 7% 4, 5% 2, 9% 3, 2% 3, 9% 4, 7% 38, 2% 38, 8% 38, 2% 47, 9% 2013 2014 2, 9% 4, 6% 4, 0% 4, 9% 2, 7% 5, 8% 3, 9% 4, 7% 2, 7% 5, 7% 3, 7% 4, 8% 39, 9% 39, 5% 39, 0% 47, 0% 43, 7% 43, 4% 44, 1% 2015 2016 2017 2018 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% IVA Renta Aranceles Específicos Contribuciones Especiales Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal, con base a datos de la Dirección General de Tesorería Otros 30

Ingresos Tributarios por Fuentes, 2013 – 2018 (En millones de US$) 2 103, 4 1 859, 8 1 946, 9 1 773, 2 1 853, 9 1 689, 8 1 506, 4 1 549, 4 1 574, 9 1 910, 0 1 901, 7 2 000, 0 1 934, 3 2 500, 0 181, 3 149, 4 120, 5 78, 5 194, 2 162, 3 119, 9 132, 4 206, 5 170, 2 195, 4 122, 3 210, 8 173, 2 261, 2 122, 8 227, 4 178, 0 270, 3 130, 4 500, 0 199, 2 145, 1 125, 9 65, 9 1 000, 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 0, 0 IVA Renta Aranceles Específicos Contribuciones Especiales Fuente: Dirección de Política Económica y Fiscal, con base a datos de la Dirección General de Tesorería Otros 31

Ingresos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2013 (En millones de US$) 32

Ingresos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2014 (En millones de US$) 33

Ingresos del Gobierno Central, enero – diciembre de 2015 (En millones de US$) 34

Ingresos del Gobierno Central, enero – diciembre 2016 (En millones de US$) 35

Ingresos del Gobierno Central, enero – diciembre 2017 (En millones de US$) 36

Ingresos del Gobierno Central, enero – diciembre 2018 (En millones de US$) 37

Ingresos Tributarios, 2013 – 2018 (En millones de US$) 38

Ingresos Tributarios, 2013 – 2018 (En porcentajes de participación) 39

Ingresos Tributarios, 2013 – 2018 (En porcentajes del PIB) 40

III. Ejecución Presupuestaria GOES Nota: Las cifras fiscales con el criterio devengado se registran independientemente de la percepción en efectivo o del pago de las obligaciones adquiridas El año 2018 comprende cifras preliminares. 41

Gasto Público por Áreas de Gestión, Gobierno Central 2013 – 2018 (En millones de US$) 42

Gasto Público por Áreas de Gestión, Gobierno Central 2013 – 2018 (En millones de US$) 7 000, 0 6 000, 0 5 000, 0 4 000, 0 3 000, 0 2 000, 0 1 000, 0 Oblig. Grales. del Estado Admon, Justicia y Seg. Ciudadana Conducción Administrativa Deuda Pública Apoyo al Desarrollo Económico Desarrollo Social 2013 47, 6 679, 1 506, 0 769, 1 516, 9 2 107, 2 2014 58, 0 683, 2 486, 8 1 953, 1 445, 3 2 115, 5 2015 37, 8 792, 9 493, 8 793, 7 433, 8 2 223, 9 2016 32, 8 796, 6 476, 4 889, 0 397, 2 2 212, 9 2017 80, 0 844, 8 510, 4 969, 5 535, 1 2 283, 6 2018 88, 2 831, 6 538, 4 1 017, 6 478, 9 2 330, 1 Fuente: Informes de Gestión Financiera del Estado años 2013 -2017, Dirección General de Contabilidad Gubernamental; e Informe de Seguimiento y Evaluación de los Resultados Presupuestarios del Gobierno Central, cifras preliminares al mes de diciembre 2018, emitido por la Dirección General del Presupuesto. 43

Gasto Público por Áreas de Gestión de Gobierno Central, a diciembre 2017 - 2018 (En millones de US$) 44

Estructura Económica del Gasto de Gobierno Central, a diciembre 2017 - 2018 (En millones de US$ y % de ejecución) 45

Ejecución Presupuestaria de Gastos por Unidades Primarias, 2013 – 2018 (En millones de US$) 46

Ejecución Presupuestaria de Gastos, a diciembre 2017 - 2018 (En millones de US$) 47

Subsidios y Devoluciones de Impuestos, 2013 – 2018 (En millones de US$) 48

Notas de Crédito del Tesoro Público (NCTP), 2013 – 2018 (En millones de US$) 49

IV. Ejecución de la Inversión Pública del SPNF Nota: Las cifras fiscales con el criterio devengado se registran independientemente de la percepción en efectivo o del pago de las obligaciones adquiridas 50

Inversión Pública Bruta del SPNF, 2013 – 2018 (base caja) (En millones de US$ y % del PIB en eje secundario) 900, 0 800, 0 3, 5% 3, 3% 700, 0 3, 2% 3, 1% 2, 8% 2, 5% 2, 7% 600, 0 2, 0% 500, 0 400, 0 3, 0% 757, 7 726, 5 624, 6 300, 0 650, 8 821, 1 1, 5% 666, 4 1, 0% 200, 0 0, 5% 100, 0% 2013 2014 2015 Inversión 2016 2017 2018 % del PIB 51

Inversión Pública del SPNF por Instituciones, a diciembre 2017 - 2018 (En millones de US$) 52

Inversión Pública del SPNF por Actividad, a diciembre 2017 - 2018 (En millones de US$ y % de participación) 53

V. Deuda Pública SPNF / GOES 54

Saldo de la Deuda total del SPNF por Deudor, 2013 – 2018 (En millones de US$ y en % del PIB) 55

Saldo de la Deuda total del SPNF, a diciembre 2017 - 2018 (En millones de US$ y en % del PIB) 56

SPNF: Saldo de la Deuda, 2013 – 2018 (En millones de US$ y % del PIB en eje secundario) 20 000, 0 80, 0 18 000, 0 64, 6 62, 6 16 000, 0 69, 4 67, 6 66, 2 70, 0 60, 0 14 000, 0 51, 3 51, 1 50, 7 51, 0 50, 5 50, 0 4 000, 0 13 162, 7 18 084, 2 40, 0 12 717, 2 12 307, 1 16 323, 0 12 027, 8 15 506, 5 11 552, 6 14 592, 6 6 000, 0 11 159, 5 8 000, 0 13 767, 8 10 000, 0 17 290, 8 12 000, 0 30, 0 20, 0 10, 0 2 000, 0 2013 c/pensiones 2014 2015 s/pensiones 2016 % del PIB c/pensiones 2017 2018 % del PIB s/pensiones Fuente: Elaborado con base a datos del Ministerio de Hacienda y Banco Central de Reserva de El Salvador 57

Estructura de Deuda de Mediano y Largo Plazo, a diciembre 2018 a) Por Tipo de Acreedor b)8% Por Entre y 9% 10, 4% Bilateral BCR Otros 2, 9% 5, 7% 0, 2% Tasas Vigentes Menores de 3% 3, 6% Multilateral 30, 7% Inversionistas 1/ 60, 5% Entre 3% y 6% 43, 0% Entre 6% y 8% 43, 1% 1/ Incluye eurobonos y bonos emitidos en el mercado local c) Por Vencimientos, según Plazos Efectivos Mayores de 20 años 10, 6% Entre 11 -20 años 45, 5% Entre 1 -5 años 18, 8% d) Por Monedas EUROS 1, 2% Yenes 0, 9% DEGS 0, 4% Entre 6 -10 años 25, 1% Dólares 97, 5% 58

Saldo, Colocación y Pagos de LETES, enero 2017 – a diciembre 2018 (En millones de US$) 59

Características de las emisiones de Eurobonos (Datos de Mercado al 18 de diciembre de 2018) 60