Ministerio de Finanzas Pblicas 10 julio 2018 1

Ministerio de Finanzas Públicas 10 - julio- 2018 1

Premisas Generales… El registro del avance de los compromisos del MINFIN está actualizado al 30 de junio de 2018 (Metas con nivel de cumplimiento “sustancial” o “completo”). La evaluación de ICEFI toma información y datos al 17 de enero de 2018. Las mediciones no pueden ser comparables. Es relevante mostrar los avances actualizados al 30 de junio de 2018. 2

Premisas Generales El informe de ICEFI se elabora en mayo de 2018 (4 meses después de la fecha de corte; por lo que ya existían otros avances significativos). Finalmente ICEFI lo presenta en julio de 2018 (otros 2 meses después con más avances por parte del MINFIN). La vigencia del Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016 -2018, concluyó el 30 de junio de 2018. 3

Criterios de Evaluación: La autoevaluación del MINFIN, al igual que lo hace el Mecanismo de Revisión Independiente (MRI), se basa en la metodología establecida por la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), que establece cuatro categorías de cumplimiento: No iniciado, Iniciado, Sustancial y Completo, que están en función del porcentaje de cumplimiento. En el caso de ICEFI, se estableció una escala diferente que considera cinco categorías. 4

COMPROMISOS DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL MINFIN 16. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN PROCESO PRESUPUESTARIO ABIERTO Y PARTICIPATIVO 17. ACCIONES PARA AVANZAR EN EL CUMPLIMIENTO DEL CÓDIGO Y MANUAL DE TRANSPARENCIA FISCAL DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI) MINFIN - SEGEPLAN CGC - CONGRESO DE LA REPÚBLICA MINFIN 18. ACCIONES PARA MEJORAR LA DISPONIBILIDAD Y CALIDAD DE LA INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA MINFIN 19. ACCIONES PARA AVANZAR HACIA UN RÉGIMEN DE CONTRATACIONES ABIERTAS MINFIN

No. 16 Acciones para avanzar hacia un proceso presupuestario abierto y participativo 6

No. 16 Presupuestario abierto y participativo Meta Avance Talleres de Presupuesto Abierto Completo Normas de Gobierno Abierto en la iniciativa de Ley del Presupuesto CONADUR realiza una presentación pública de la inversión 2018 Congreso de la República promueve participación de sociedad civil en la discusión del presupuesto 2017 Contraloría General hace público el Informe de Auditoría a la Liquidación Presupuestaria Resultado Se han realizado para la formulación presupuestaria 2017, 2018 y 2019. Se institucionalizó con el Acuerdo Ministerial No. 194 -2017 (Ya es norma y práctica interna del MINFIN) Completo Anualmente se incluyen en la formulación de la iniciativa de ley del presupuesto Completo Implementación de la estrategia de socialización de la inversión del CONADUR Completo Audiencias públicas 2017 Completo Presentación pública 7

No. 17 Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal del Fondo Monetario Internacional (FMI) 8

No. 17 Código y Manual FMI Meta Divulgación del informe y plan de trabajo Apartado sobre Riesgos Fiscales en el proyecto de presupuesto Guías para cumplir los artículos 4, 17 Bis y 17 Ter del Decreto No. 101 -97, para favorecer la rendición de cuentas Estudio/diagnóstico sobre la consolidación contable y financiera del Sector Público No Financiero (SPNF) Consolidación del Sector Público No Financiero (grupos de gasto 4 y 5) Consolidación del SPNF (operaciones interinstitucionales) Seguimiento de la Agenda de Transparencia Fiscal (ROI) Avance Resultado Se abrió espacio de participación a sociedad civil en el taller de Completo noviembre de 2017 Elaborado en 2017 y 2018. Completo Se incluirá en 2019 Completo Matriz de cumplimiento, guías e instructivos publicados Estudio/Diagnóstico del CAPTAC-DR Completo (FMI) Completo Sustancial Publicación matriz de consolidación Se avanza en publicación de matriz de consolidación Acuerdo Gubernativo 112 -2018 Completo Acuerdos Ministeriales 321 -2018 y 9 323 -2018 para implementación

No. 18 Acciones para mejorar la disponibilidad y calidad de información presupuestaria 10

No. 18 disponibilidad y calidad de la información presupuestaria Meta Avance Resultado Creación del Comité de Usuarios de Datos Abiertos del MINFIN Completo Portal de Transparencia Fiscal rediseñado Espacio de participación para reformas al SIAF Completo Taller realizado con OSC sobre el plan de trabajo definido Sobre documentos clave del Índice de Presupuesto Abierto Completo Acdo Ministerial No. 194 -2017 Sube calificación a 61 pts. Publicación de informes de ejecución de préstamos y donaciones Completo Publicación mensual Lanzamiento del Portal de Datos Abiertos del MINFIN 11

No. 19 Acciones para avanzar hacia un régimen de contrataciones abiertas 12

No. 19 Contrataciones abiertas Meta Actualización del sistema GUATECOMPRAS por reformas a la Ley de Contrataciones del Estado Estandarización de formatos según modalidad de compra Módulo de Subasta Electrónica Inversa Plataforma electrónica del Registro General de Adquisiciones del Estado Capacitación sobre el uso del Registro General de Adquisiciones del Estado Evaluar conveniencia de adoptar la Iniciativa de Contrataciones Abiertas (OCP) Avance Resultado Diseño conceptual, desarrollo e Completo implementación de aplicaciones por modalidad de compra Definición de formatos por Completo modalidad de compra y tipo de bien o servicio Se efectuó su lanzamiento y está en Completo funcionamiento Sustancial Pendiente su implementación Sustancial Borrador de programa de capacitación a discutir con INAP para certificación de cursos Completo Opinión favorable de DNCAE (para adoptar al concluir proceso de 13 reformas de Guatecompras)

Grado de cumplimiento Compromisos a cargo del Minfin 100% 95% 100% 80% 16. Acciones para avanzar hacia un proceso presupuestario abierto y participativo 17. Acciones para avanzar en el cumplimiento del Código y Manual de Transparencia Fiscal del FMI 18. Acciones para mejorar la disponibilidad y calidad de la información presupuestaria 19. Acciones para avanzar hacia un régimen de contrataciones abiertas Eje de Transparencia Fiscal

¿Qué metas quedan por concluir? • Consolidación del Sector Público no Financiero y a nivel sectorial • (consolidación de transferencias y otras operaciones interinstitucionales que se trasladan por mandato legal). Compromiso No. 17 • Diseño, creación e implementación de la plataforma electrónica del Registro General de Adquisiciones del Estado. Compromiso No. 19 • Capacitación a funcionarios públicos, sociedad civil, acerca del Registro General de Adquisiciones del Estado. Compromiso No. 19

Resumen Evaluación de los Compromisos de Transparencia Fiscal del MINFIN Coincidencias y Divergencias: ICEFI – MINFIN 16

Buenas prácticas El Comité de Usuarios de Datos Abiertos del MINFIN con organizaciones de la sociedad civil es un espacio de participación y diálogo sobre temas relacionados a las finanzas públicas. Existe anuencia del MINFIN a recibir sugerencias y retroalimentación. 17

Buenas prácticas Acuerdo Ministerial No. 194 -2017, institucionaliza: • Talleres de Presupuesto Abierto. • Información del MINFIN en datos abiertos. • Publicación oportuna de los ocho documentos clave que considera el Índice de Presupuesto Abierto. Actualización continua del Portal de Datos Abiertos y Portal de Transparencia Fiscal. Institucionalización de la agenda de Transparencia Fiscal mediante el Viceministerio de Transparencia Fiscal y Adquisiciones del Estado y la Dirección de Transparencia Fiscal (Reformas al ROI). 18

¡Muchas Gracias! www. minfin. gob. gt 19