Ministerio de Comercio Industria y Turismo Repblica LXIII
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República
LXIII Congreso Nacional de Cafeteros Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Retos y oportunidades del café en las negociaciones comerciales de Colombia Jorge Humberto Botero Ministro de Comercio, Industria y Comercio Bogotá, 10 de diciembre de 2003
Contenido Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 1. Por qué avanzar en la inserción internacional? 2. Acuerdos comerciales 3. Negociaciones 4. El café en los acuerdos comerciales 5. 5. Conclusiones
1. Por qué avanzar en la inserción internacional? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia La inserción en los mercados internacionales tiene efectos positivos: • Aumenta el bienestar de los consumidores: diversificación de productos y rebaja en precios
1. Por qué avanzar en la inserción internacional? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Por qué avanzar en la inserción internacional? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia
1. Por qué avanzar en la inserción internacional? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia La inserción en los mercados internacionales tiene efectos positivos: • Aumenta el bienestar de los consumidores: diversificación de productos y rebaja en precios • Estimula la inversión extranjera y doméstica
1. Por qué avanzar en la internacionalización? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 30, 000 México: Inversión extranjera directa US$ millones 25, 000 México ingresa a NAFTA 20, 000 15, 000 10, 000 5, 000 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Fuente: Cepal
1. Por qué avanzar en la internacionalización? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia La inserción en los mercados internacionales tiene efectos positivos: • Jalona la productividad y la transferencia de tecnología • Impulsa reformas institucionales complementarias • Aumenta la estabilidad y credibilidad de las políticas Todo esto redunda en mayor crecimiento económico
1. Por qué avanzar en la internacionalización? Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia La evidencia internacional muestra el efecto positivo de las exportaciones en el ingreso per cápita
2. Acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Situación actual para Colombia • Las concesiones unilaterales (ATPDEA y SGP) son temporales y tienen costos • Bajo dinamismo de las exportaciones a la CAN en el futuro inmediato • Competidores del hemisferio se está moviendo más rápido (Chile, México, Mercosur y Centroamérica) minando nuestro acceso a múltiples mercados
2. Acuerdos Comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Agenda de negociaciones: – OMC – ALCA – CAN - MERCOSUR – TLC con Estados Unidos
2. Acuerdos Comerciales OMC Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Es el marco multilateral que busca concretar el LIBRE COMERCIO Actualmente se negocia la Ronda de Doha (del desarrollo) Temas de negociación: - Agricultura – 3 pilares: Mayor acceso, eliminación de subsidios a la exportación y disciplinamiento de ayudas internas - Bienes - Servicios - Propiedad intelectual - Temas de Singapur: facilitación de comercio, inversión, transparencia en compras públicas, competencia. Fecha importante: Enero de 2005 – fin de la ronda. El impasse en Cancún no implica el fracaso de la OMC. Es previsible que se concreten avances importantes en los próximos años
2. Acuerdos Comerciales ALCA (Tratado de Libre Comercio de las Américas) Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia La negociación incluye: Acceso de bienes, Agricultura, Servicios, Inversión, Compras públicas, Propiedad Intelectual, Política de Competencia, Medidas de salvaguardia y Antidumping, Solución de Controversias En la reciente Cumbre Ministerial de Miami se acordó: 1. Mantener los plazos: - Fin de la negociación: Enero de 2005, - Entrada en vigencia: 2006, Fin de la negociación de acceso: Septiembre de 2004. 2. Alcanzar un Nivel Mínimo de Acuerdo en todos y cada uno de los temas.
2. Acuerdos Comerciales CAN - MERCOSUR Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Tratado de Libre Comercio entre los países de la Comunidad Andina y Mercosur Está centrado en acceso a bienes. Incluye salvaguardia especial agropecuaria y se está negociando una salvaguardia cambiaria. La negociación debe cerrarse en las próximas semanas.
2. Acuerdos Comerciales TLC con E. E. U. U. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Los E. E. U. U. anunciaron oficialmente la intención de negociar con Colombia y Perú, en la pasada cumbre Ministerial de Miami. Cubre los mismos temas del ALCA Inicio probable de las negociaciones en Abril de 2004 y finalización en Diciembre de 2004
3. Negociaciones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia • • • Objetivos Consolidar de manera permanente el acceso de productos colombianos, especialmente a Estados Unidos. (ATPDEA). Abrir nuevos mercados para productos y servicios colombianos. Propender por una negociación agrícola que contemple las particulares sensibilidades del sector. Lograr que las medidas sanitarias, normas técnicas y de origen no sean un obstáculo a las exportaciones. Asegurar un marco legal estable y predecible que estimule las exportaciones de bienes y servicios colombianos. Crear un clima favorable para las inversiones nacionales y extranjeras en el país, incluyendo seguridad jurídica
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia • Diagnóstico • El café debe ser un ganador neto de los acuerdos comerciales porque es un producto competitivo. • La ganancia neta provendrá del aumento de las exportaciones de café con valor agregado (tostado, soluble, extracto, etc. ) a la región. • Se abren nuevas oportunidades de ingreso con nuevos productos y actividades para los caficultores.
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia • Retos: - Resolver los cuellos de botella para expandir las exportaciones de café con valor agregado - Desarrollar actividades de diversificación del ingreso con potencial exportador (ie. Maquila de confecciones) - Enfrentar en un tiempo razonable (una década al menos), la competencia en el mercado interno del café brasilero
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia es el segundo productor de la región (Mill de sacos) Fuente: FAO 2001
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia es el segundo exportador de café verde de la Fuente: FAO 2001
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia es el noveno exportador de café tostado de la re Fuente: FNCC
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia es el tercer exportador de extracto y soluble de Fuente: FNCC
4. El café en los acuerdos comerciales. Comercio de café en el ALCA Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia El mayor valor se transa en verde, pero el valor agregado por unidad de industrializado es mucho mayor (relación de 5 a 1) TIPO DE CAFÉ Verde Tostado Extractos y Fuente: FAO (2001) Soluble IMPORTACIONES Volumen Tons. Valor US$(000) EXPORTACIONES Volumen Tons. Valor US$(000) 1. 352. 533 1. 730. 356 2. 919. 954 3. 561. 064 78. 879 319 72. 043 287. 740 60. 323 278. 733 129. 069 535. 018
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Tarifas reales aplicadas a las exportaciones de café industrializado de Colombia, Socios de ALCA (Tarifa original (%) – preferencia) Sin embargo, la tarifa promedio sigue siendo alta: 15. 5% Fuente: FNCC
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Entre menores son las tarifas de los socios comerciales, mayores son las exportaciones de café industrializado Fuente: Cálculos Mincomercio (2001)
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Gracias al G 3, la desgravación del café soluble en México desde 1994, permitió paulatinamente a Colombia ir penetrando ese mercado, llegando a exportaciones del orden de US$1. 5 millones en los últimos años.
4. El café en los acuerdos comerciales Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Hay gran potencial de crecimiento del consumo de café en la región Consumo de café per cápita 2001 Más de 800 millones de habitantes en la región Fuente: OIC
4. El café en los acuerdos comerciales: Diversificación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Un ejemplo a seguir: Industrias Integradas. Cooperativa de 1000 mujeres en la zona rural cafetera del Valle. Ventas por 12, 000 millones al año (60% para exportación) MAQUILA Líneas propias: Symphony y Cytara Marca propia de Carrefour (Tex) Estados Unidos. Marcas como Tommy Hilfiger, Danna Kanan, Jansen, Wacoal Mercado Nacional, Estados Unidos, Ecuador, Venezuela, Perú, Centroamérica, Costa Rica, España Para el mercado Nacional. Actualmente se estudia la posibilidad para la confección de los almacenes en 30 países Empresa competitiva beneficiaria del ATPDA. El ALCA daría estabilidad y seguridad al hacer permanente este beneficio y potencializarlos para otras regiones que cuentan con similares ventajas comparativas
4. El café en los acuerdos comerciales: Diversificación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Productos con Potencial exportador Uchuva Ají Habanero Flores Exóticas Espárragos Cítricos y Frutas (Lima Cacao Tahití, Maracuyá, Granadilla, Mora, Lulo, etc) Macadamia Estevia Cardamomo Heliconias Forestales El reto es resolver los problemas de escala y superar los cuellos de botella en la comercialización. Trabajar y replicar las experiencias en establecer canales de comercialización es una prioridad
5. Conclusiones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia • El proceso de integración de nuestra economía al mundo no es una alternativa aplazable ni eludible • Las negociaciones en los distintos ámbitos (OMC, ALCA, CAN-Mercosur, TLC con E. E. U. U. ) son un instrumento de este proceso • El logro de los beneficios requiere de la participación activa e informada de todos los colombianos La inserción exitosa de nuestra economía en el mundo es un reto para todos los colombianos
5. Conclusiones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia • El café colombiano debe ser un ganador neto pues es un producto competitivo • La ganancia será en términos de mayores exportaciones de café con mayor valor agregado • El reto para el sector es prepararse para asumir este desafío y enfrentar airosamente dentro de una década en el mercado interno la competencia de café brasilero • Los nuevos mercados abren la posibilidad de diversificar el ingreso de los caficultores (confecciones, productos tropicales exóticos)
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