MINISTERE DE LEMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE

MINISTERE DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION PROFESSIONNELLE AGENCE NATIONALE POUR L’EMPLOI COMMUNICATION DE L’ANPE MALI Communication ANPE

SOMMAIRE • • • Communication ANPE Rappel historique Les missions Les organes Le financement Axes principaux d’intervention Plan Stratégique de Développement (PSD) Offres de services Plan de Travail Annuel 2016 (PTA-2016) Evaluation de l’exécution du pta-2016 au 30 aout 2016 Les principaux indicateurs objectivement vérifiables Quelques activités stratégiques Conclusion 2

RAPPEL HISTORIQUE • Office Territorial de la Main- d’Œuvre depuis 1954 ; • Office National de la Main d’Œuvre (ONMO) avec l’indépendance (1960); • A partir de 1984, l’ONMO a été restructuré en ONMOE pour prendre en compte l’emploi dans toute sa dimension ; • En 2001, l’ONMOE a été restructuré et érigé en ANPE, un EPA doté de l’autonomie financière et de la personnalité morale suivant l’Ordonnance n° 01 -016/PRM du 27 février 2001 ratifiée par la Loi n° 01 -019 du 30 mai 2001 ; • En 2014, l’Ordonnance N° 01 -016/P-RM du 27/02/2001 et la Loi N° 01 -019 du 30/05/2001 ont été relues en vue de la création de l’ONEF pour recentrer ses missions. Cette situation a amené le remplacement du DOEF par le DPS en septembre 2014. Communication ANPE 3

LES MISSIONS • La mission essentielle est de contribuer à la mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi du Mali. A cet effet, elle est chargée de : o Procéder à la prospection, à la collecte des offres d’emploi auprès des employeurs et à la mise en relation de l’offre et de la demande d’emploi; o Assurer l’accueil, l’information et l’orientation des demandeurs d’emploi ; o Promouvoir l’auto-emploi à travers l’information et l’orientation des futurs entrepreneurs ; o Réaliser toute activité en relation avec ses missions qui lui seraient confiées par l’Etat, les collectivités territoriales ou les établissements publics ; o Réaliser toutes études sur l’emploi et la formation professionnelle; o Concourir à la mise en œuvre des activités de formation professionnelle, de perfectionnement, de reconversion et d’insertion ; o Concevoir et mettre œuvre des mécanismes et des actions destinés à assurer la promotion de l’emploi, notamment de l’emploi féminin et des personnes en situation de handicap. Communication ANPE 4

LES ORGANES DE L’ANPE • Organes d’administration : – Le Conseil d’Administration : il a une composition tripartite (Pouvoirs Publics- Employeurs - Travailleurs), assure la mission d’orientation et de supervision ; – La Direction Générale : elle assure la mission d’exécution et dispose d’un Service de Contrôle Interne (SCI) et d’une Agence Comptable (AC). En outre, la Direction Générale est assistée d’un Comité de Gestion (CG) en application des textes règlementaires des EPA. • Structures techniques opérationnelles : – Les Départements techniques qui coordonnent au niveau central les activités de l’ANPE ; – Les Directions Régionales : Elles coordonnent les activités de l’ANPE dans leurs circonscriptions Communication ANPE 5

LES DÉPARTEMENTS DE L’ANPE • Ils sont au nombre de neuf (9) : – Le Département Intermédiation (DI) chargé de la conception, l’animation, du suivi et de l’évaluation de la politique d’intermédiation de l’Agence ; – Le Département Formation, Promotion de l’Emploi (DFPE) chargé de la conception des outils d’aide à la mise en œuvre et au suivi des programmes de développement de l’emploi et l’élaboration des documents d’insertion relatifs à la formation et à la promotion de l’emploi ; – Le Département de la Planification et de la Statistiques (DPS) chargé des études et publication d'informations statistiques sur le marché du travail et de la planification des activités d’intervention de l’ANPE ; – Le Département Coopération Migration (DCM) chargé du suivi des relations de l’Agence avec ses partenaires au niveau international ; de contribuer à l’élaboration et à l’animation des dispositifs élaborés pour organiser la migration professionnelle; il est chargé aussi du suivi des conventions au niveau national; Communication ANPE 6

– Le Département Communication (DC) chargé de la circulation de l’information à l’interne et à l’externe et la mise en œuvre du Plan de Communication de l’Agence ; – Le Département Informatique (Dép. Info) chargé de l’animation du serveur, de la maintenance informatique et de la gestion des réseaux Intra et Internet de l’ANPE ; – Le Département Juridique et Contentieux (DJC) chargé de l’analyse des protocoles courants et des accords de partenariats avec l’ANPE du suivi avec les autres structures de la mise en œuvre des engagements de l’ANPE et de la gestion des polices d’assurance et des sinistres. • A cette liste de départements techniques, il convient d’ajouter deux autres départements dont les missions sont tournées vers la gestion administrative et logistique de l’ANPE, il s’agit : – Le Département Finance et Comptabilité (DFC) a pour mission de contribuer à la définition et la mise en œuvre des politiques ou stratégies initiées par la Direction en matière d'exécution des marchés publics et de gestion de trésorerie ; élaborer les états financiers annuels ; Communication ANPE 7

– Le Département des Ressources Humaines ( DRH) chargé de la mise en œuvre des plans de recrutement, de recyclage, de renforcement des capacités du personnel. • L’ANPE, depuis des décennies, dispose d’un dispositif de renforcement des capacités des travailleurs en activité au moyen de la formation continue qualifiante et diplômantes. • Ce dispositif comprenant le Centre de Perfectionnement Reconversion (CPR) et l’Atelier Ecole de Kayes (AEK) est, à cet effet, dédié à la mission de consolidation et de promotion de l’emploi. • En effet, l’action de formation professionnelle de l’Agence consiste à pérenniser et à promouvoir l’emploi. Elle porte sur les formations diplômante et qualifiante, sur l’apprentissage et sur les formations modulaires en terme de perfectionnement et la reconversion des travailleurs. Communication ANPE 8

LES STRUCTURES EN STAFF • L’Agence Comptable (AC) : Elle a pour mission d’assurer les opérations comptables et financières. Elle est rattachée à la Direction Générale et est dirigée par un Agent Comptable. • Le Service du Contrôle Interne : Il a pour mission de veiller au respect des procédures en vigueur et d’assurer le suivi– évaluation des projets et programmes d’activités de l’ANPE. Il a rang de département ; • La Cellule Etudes et Prospectives (CEP) : Elle a pour mission principale d’assister la Direction Générale de l’ANPE dans les prises de décision, les études et réflexions stratégiques. Communication ANPE 9

LES AGENCES RÉGIONALES ET LOCALES • Il est créé dans huit (08) capitales régionales du Mali et dans le District de Bamako une Direction Régionale de l'ANPE (Kayes, Koulikoro, Sikasso, Ségou, Mopti, Tombouctou, Gao, Kidal et le District de Bamako). • Chaque Direction Régionale est le prolongement de la Direction Générale au niveau régional. A ce titre, elle exécute toutes les missions confiées aux départements. • La Direction Régionale est composée, pour le moment, de deux (2) services conformément à la Décision n° 02044/ANPE du 16 avril 2002 qui sont : – Le Service Intermédiation et Information chargé de l’accueil, du conseil, de l’orientation et de l’intermédiation : – Le Service Promotion de l’Emploi et de la Formation chargé de la promotion de l’emploi à travers la création d’entreprise et la réalisation d’AGR, de la formation et du perfectionnement. Communication ANPE 10

• Depuis 2007, dans le cadre de la gestion de proximité des questions d’emploi dans toutes les communes, l’ANPE a mis en place un programme d’installation de représentant permanent dans chaque Cercle du Mali, appelé Correspondant Local. Communication ANPE 11

LE FINANCEMENT DE L’ANPE • A la création de l’Ex-ONMO les pouvoirs publics ont pris une décision à travers l’Ordonnance n° 1/PG-RM du 07/02/1961 pour octroyer aux financements de l’ONMO, 1% de la masse salariale des travailleurs régis par le Code du Travail des entreprises via l’assiette des cotisations sociales versées à l’INPS. • A la suite de la restructuration dont est issue l’ANPE, le même mode de financement a été maintenu. Communication ANPE 12

• L’ordonnance de création de l’ANPE a fixé les origines des ressources comme suit : – Les cotisations instituées par l’Ordonnance n° 1/PG-RM du 07/02/1961 ; – Les produits de cessions de brochures et imprimés, le produit des abonnements aux périodiques édités par l’ANPE ; – La rémunération des services rendus sur demande ; – Les produits d’aliénation des biens meubles et immeubles ; – Les revenus du patrimoine ; – Les participations de l’Etat sous forme de subvention ; – Les fonds d’aide extérieure ; Les dons, legs, subventions, ristournes et libéralités de toute nature qu’elle est appelée à recueillir ; – Les recettes diverses. Communication ANPE 13

• Il est bon de souligner que de l’EX-ONMO jusqu’à l’ANPE actuelle toutes les dépenses de l’ANPE sont prises majoritairement sur le 1% de la masse salariale reçue et reversée par l’INPS (Institut National de Prévoyance Sociale). • Les dépenses de l’ANPE, comme le stipule la Loi 90110/AN-RM du 27 juillet 1990 relative aux EPA, sont constituées dépenses de fonctionnement, d’équipement et d’investissement. Communication ANPE 14

AXES PRINCIPAUX D’INTERVENTION • L’Intermédiation pour l’insertion dans les emplois salariés des entreprises et autres potentiels d’emplois ; • Le perfectionnement et la reconversion des travailleurs en cours d’emploi ou en situation de perte et/ou réadaptation d’emploi ; • La promotion de l’auto-emploi ; • L’amélioration des compétences techniques dans les métiers ; • La recherche de solutions pour le financement des projets ; • Les Informations sur le Marché du Travail (Filières porteuses d’emplois et de revenus) ; • La communication et la sensibilisation sur l’emploi et la formation. Communication ANPE 15

PLAN STRATÉGIQUE DE DÉVELOPPEMENT (PSD) DE L’ANPE 2012 - 2020 • L’ANPE, dans la recherche d’une meilleure exécution de sa mission de mise en œuvre de la Politique Nationale de l’Emploi, a adopté un Plan Stratégique de Développement dénommé PSD 2012 -2020. La première phase s’est déroulée de 2012 à 2016. • Pour les cinq années à venir, le PSD de 2016 -2020 a basé son objectif de développement sur « faire de l’ANPE, de 2016 à 2020, un Service Public de l’Emploi performant adapté aux exigences du Marché du Travail » , • Pour l’atteinte de cet objectif il y a cinq Objectifs Stratégiques Immédiats (OSI) à satisfaire par l’ensemble du personnel : Communication ANPE 16

– OSI 1 : Améliorer l’adéquation des capacités organisationnelles et opérationnelles de l’ANPE en fonction des exigences du marché du travail ; – OSI 2 : Améliorer la visibilité et la convivialité de ses relations avec ses usagers/clients et ses partenaires ; – OSI 3 : Développer et mettre en œuvre des programmes spécifiques pour la promotion de l’emploi ; – OSI 4 : Renforcer l’accompagnement des collectivités dans la conception et la mise en œuvre de leurs programmes sectoriels en lien avec l’emploi ; – OSI 5 : Accroître l’accès des groupes cibles de l’ANPE à des programmes d’apprentissage, de perfectionnement et de reconversion. • Pour atteindre ces objectifs, l’ANPE offre des services à ses groupes cibles appelés clients. Communication ANPE 17

OFFRES DE SERVICES DE L’ANPE • Clients ou groupes cibles : – Les clients de l’ANPE sont : • les demandeurs d’emploi ; • les salariés ; • les entreprises et autres offreurs potentiels d’emploi. Communication ANPE 18

Cinq services aux Demandeurs d’emploi : 1. Un Accueil ouvert au service du public dans chaque Direction Régionale ; 2. Les informations sur l’emploi en libre accès ; 3. Un service en ligne en temps réel ; 4. Un accompagnement individualisé à l’emploi ; 5. Des formations vers l’emploi. Communication ANPE 19

Deux Services aux Salariés : 1. Des conseils individualisés à l’emploi ; 2. Des formations qualifiantes et diplômantes. Communication ANPE 20

Cinq Services aux Entreprises et autres offreurs potentiels d’emplois 1. 2. 3. 4. 5. Un service d’offres et de mise en relation ; Un service de Pré-recrutement ; Une aide à la formulation des besoins en personnel ; Des Formations qualifiantes et diplômantes ; Des Informations pratiques sur le Marché du Travail. Communication ANPE 21

EVALUATION DU PLAN DE TRAVAIL ANNUEL 2016 (PTA-2016) AU 31/08/2016 • Le détail du PTA – 2016 de l’ANPE a été établi en fonction des objectifs stratégiques immédiats du PSD 2016 – 2020, leurs résultats selon les domaines d’intervention Domaine d'intervention Promotion de l'emploi Perfectionnement Intermédiation Communication Etudes et production statistique Coopération et migration Administration Total Communication ANPE Nombre 32 24 5 2 13 4 1 81 % 39, 5 29, 6 6, 2 2, 5 16 4, 9 1, 2 100 22

Non réalisées 27 33% Exécution du PTA - 2016 au 31/08/2016 Activités Réalisées 24 30% En cours de réalisation 30 37% • 67% des activités programmées sont réalisées ou en cours d’exécution à la date du 31 août 2016 Communication ANPE 23

Evaluation du contenu du PTA-2016 selon les produits attendus du PSD 2012 - 2020 OSI 1 Produit des objectifs stratégiques immédiats Total Réalisée En cours Non Le manuel de procédures est actualisé et mis en œuvre 1 0 Le plan de formation du personnel de l'ANPE est actualisé en mode GAR 1 0 0 1 Un Plan de Communication est élaboré en vue d'une meilleure visibilité de l'ANPE 1 1 0 0 Des outils de communication adaptés sont développés 1 0 3 1 0 2 Un plan opérationnel d'intermédiation pour la promotion de l'emploi salarié est développé et mis en œuvre 3 2 1 0 La participation de l’ANPE aux rencontres internationales et associatives est assurée 1 0 L'Offre de services de l'ANPE est adaptée aux OSI 2 besoins des usagers / clients Communication ANPE 24

OSI 3 OSI 4 Total Réalisée En cours Non Un programme d'aide à l'embauche est développé (prospection, placement, suivi) 4 1 2 1 Le partenariat entre l’ANPE et d’autres institutions publiques ainsi que les BPP est formalisé et suivi 2 0 1 1 Des accords de partenariat formels sont établis et suivis avec les CT pour la promotion de l’emploi local 2 1 0 1 Des programmes spécifiques d'insertion et d'installation des groupes vulnérables sont développés 12 2 6 4 Un programme d’appui à l’autoemploi est développé 15 9 4 2 Des programmes régionaux d’insertion sont élaborés et le plaidoyer effectué pour leur mise en œuvre 4 0 3 1 Produit des objectifs stratégiques immédiats Communication ANPE 25

OSI Produit des objectifs stratégiques immédiats Total Réalisée En cours Non Des programmes de perfectionnement et de reconversion sont développés en faveur des agents des entreprises 11 2 7 2 Des programmes de formation modulaire sont développés en faveur des agents des entreprises 9 2 2 5 Des études emplois sont réalisées Des statistiques sont régulièrement produites et Etudes diffusées / Stat Evaluation et suivi des projets et programmes 1 0 0 1 4 1 1 2 6 2 0 4 Total 81 24 30 27 OSI 5 Communication ANPE 26

LES PRINCIPAUX INDICATEURS OBJECTIVEMENT VERIFIABLES Indicateurs Prévision 2016 Réalisation au 31/08/2016 Taux de réalisation Nombre d'emplois créés 2 515 1 245 50% Nombre d'entrées en formation 3 958 1 728 44% Nombre de prospections et visites d'entreprise 3 000 500 17% 20 17 85% Nombre de placement en stage de qualification Communication ANPE 27

Les statistiques en matière d’intermédiation pour le 1 er semestre de 2016 Année 1 er Semestre 2016 (données provisoires) Communication ANPE Demandeurs d’emploi 1177 Hommes 501 Femmes Offres des entreprises 862 Postes Placements effectués auprès des entreprises 582 Hommes 192 Femmes 28

QUELQUES ACTIVITES STRATEGIQUES • Mise en œuvre du programme "Projet structurant" au niveau des régions de Kayes, Koulikoro et Ségou ; • Mise en œuvre du partenariat avec le FARE : Installation de 30 PME/PMI dans les régions du Nord (Tombouctou, Gao, Kidal, Ménaka et Taoudéni) et installation de 150 TPE/AGR/PME dans les régions Sud, de Kayes à Mopti ; • Campagne de dissémination des résultats de l’EODEL – 2015 pour permettre aux Collectivités de mieux cerner les filières pourvoyeuses d’emplois existantes dans leur localité, d’en identifier les bénéficiaires et les partenaires au développement et de provoquer l’implication de tous les acteurs dans une synergie d’action ; • La mise en œuvre du Plan de Communication adopté par l’ANPE en 2016. Communication ANPE 29

CONCLUSION • Le Plan Stratégique de Développement (PSD) de l’ANPE a prôné de recentrer les activités sur l’intermédiation, de donner plus de visibilité aux actions à travers une politique efficace de communication interne et externe, de contractualiser les relations professionnelles aux plans national et international, de satisfaire l’offre de formation exprimée par les employeurs et d’améliorer la qualité des ressources humaines. • Le PSD, en tant que politique volontariste, d’engagement, proactive et de changement axé sur le pilotage par objectif, repose sur des dispositifs en constante construction. Communication ANPE 30

Dans les perspectives, à court / moyen termes, l’Agence a déjà inscrit dans ses préoccupations majeures : • La poursuite de l’amélioration de sa gouvernance à travers l’extension du logiciel « Pheb » pour mettre en œuvre sa nouvelle stratégie de renforcement et d’une plus grande responsabilisation des DR ; • La promotion de l’emploi rural qui reste un secteur à valoriser et à vitaliser. Il s’agit de rendre plus dynamique le processus de remontée des besoins en emploi et en formation, d’une part et de mettre davantage l’accent sur un positionnement appuyé des Conseillers-Emploi (CL) pour assurer un meilleur maillage du territoire, d’autre part ; • Le renforcement des partenariats autour des questions d’emploi et de formation professionnelle surtout avec les Collectivités ; • L’autonomisation des femmes dont l’opérationnalisation permettra de mettre les femmes au centre du développement local. Communication ANPE 31

Je vous remercie de votre aimable attention Communication ANPE 32