Ministarstvo zatite okolia prostornog ureenja i graditeljstva STRATEKA

Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva STRATEŠKA PROCJENA UTJECAJA NA OKOLIŠ - ZAKONSKI OKVIR - Anita Gulam Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Strateška procjena utjecaja plana i programa na okoliš Direktiva 2001/42/EC o procjeni učinaka određenih planova i programa na okoliš Øvisok stupanj zaštite okoliša Ø integracija aspekata zaštite okoliša u planove i programe Ø poticanje održivog razvoja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

PRAVNI OKVIR Ø Zakon o zaštiti okoliša (NN, 110/07) Ø Uredba o strateškoj procjeni utjecaja plana i programa na okoliš (NN, 64/08) Ø Uredba o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoliša (NN, 64/08) Ø Pravilnik o povjerenstvu za stratešku procjenu (NN, 70/08) Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Kada je obvezan postupak strateške procjene? Za p/p koji se donose na državnoj i županijskoj razini iz područja: Ø poljoprivrede, šumarstva, rudarstva, ribarstva, energetike, industrije, rudarstva, prometa, telekomunikacija, turizma, gospodarenja otpadom, gospodarenja vodama i Ø Prostorni plan županije i Prostorni plan Grada Zagreba Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Kada se provodi postupak ocjene (screening) ? Ø Postupak ocjene o potrebi provedbe strateške procjene (screening) provodi se za izmjene i dopune planova i programa za koje se obvezno provodi postupak strateške procjene Ø Izmjene i dopune prostornog plana županije, plana gospodarenja otpadom, plana gospodarenja vodama…. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Nadležnost za provedbu postupka I. Postupak strateške procjene Ø Državna razina – Ministarstvo nadležno za područje za koje se p/p donosi Ø Županijska razina – upravno tijelo u suradnji s upravnim odjelom ovisno o području za koji p/p donosi II. Postupak ocjene (screening) Ø Državna razina – Ministarstvo nadležno za područje za koje se p/p donosi uz suradnju MZOPUG-a Ø Županijska razina – upravno tijelo u suradnji s upravnim odjelom ovisno o području za koji p/p donosi Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Postupak strateške procjene Screening Utvrđivanje da li je SPUO potrebna Scoping Određivanje sadržaja strateške studije Strateška studija Utvrđivanje, opisivanje i ocjena utjecaja na okoliš Izvješće o provedenom postupku Program praćenja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Postupak strateške procjene Ø Procjenjuju se vjerojatno značajni utjecaji na okoliš koji mogu nastati provedbom p/p Ø Doprinosi promicanju održivog razvitka Ø Provodi se tijekom izrade nacrta prijedloga p/p prije utvrđivanja konačnog prijedloga i upućivanja u postupak donošenja Ø Postupak započinje donošenjem odluke o provedbi postupka Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Odluka o provedbi postupka strateške procjene I. Državna razina - odluku donosi ministar II. Županijska razina - odluku donosi župan, odnosno gradonačelnik Grada Zagreba Sadržaj odluke Ø Naziv tijela nadležnog za provedbu postupka i tijela nadležnog za izradu p/p Ø Naziv p/p, razloge za donošenje, ciljeve i programska polazišta te obuhvat p/p Ø Mišljenje da je za p/p u okviru SPUO potrebno provesti postupak glavne ocjene prema zakonu kojim se uređuje zaštita prirode Ø Redoslijed radnji Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Strateška studija Ø Stručna podloga koja sadrži sve potrebne podatke, obrazloženja i opise Ø Određuju se, opisuju i procjenjuju očekivani značajni utjecaji na okoliš koje može uzrokovati provedba p/p uključujući varijantna rješenja Ø Sadržaj studije određuje nadležno tijelo u posebnom postupku Ø Stratešku studiju izrađuju pravne osobe ovlaštene za stručne poslove zaštite okoliša - ovlaštenici Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Sadržaj strateške studije Strateška studija obvezno sadrži: Ø Poglavlja iz Priloga I. Uredbe Ø Poglavlje koje utvrđuje utjecaje p/p na područje ekološke mreže – kada je ocijenjeno da p/p može imati utjecaj na područje ekološke mreže Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Sadržaj strateške studije Prilog I. Uredbe – obvezni sadržaj strateške studije Ø Sadržaj i glavni ciljevi p/p, odnos s drugim odgovarajućim p/p Ø Podaci o postojećem stanju okoliša Ø Okolišne značajke područja na koja provedba p/p može značajno utjecati Ø Ciljevi zaštite okoliša Ø Značajni utjecaji Ø Mjere zaštite okoliša Ø Varijantna rješenja Ø Program praćenja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Postupak određivanja sadržaja strateške studije Ø Mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima Ø Mišljenja tijela jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave i drugih tijela – ovisno o obuhvatu i značajkama p/p Ø Informiranje i sudjelovanje javnosti Ø Provođenje rasprave – usuglašavanje mišljenja Ø Prostorni plan – rasprava u okviru postupka prethodne rasprave Ø Konačno utvrđen sadržaj studije Ø Odluka o sadržaju strateške studije Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Savjetodavno stručno povjerenstvo Ø Ocjenjuje cjelovitost i stručnu utemeljenost strateške studije u odnosu na nacrt prijedloga p/p Ø Članovi povjerenstva - znanstveni i stručni djelatnici, predstavnici područne (regionalne) samouprave, lokalne samouprave, predstavnici tijela državne uprave i predstavnici pravnih osoba s javnim ovlastima Ø Mišljenje povjerenstva - obrazloženje najprihvatljivije varijante p/p - prikaz utjecaja najprihvatljivije varijante p/p - prijedlog mjera zaštite okoliša - prijedlog programa praćenja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Savjetodavno stručno povjerenstvo Nacrt prijedloga p/p Strateška studija Povjerenstvo Cjelovita i stručno utemeljena strateška studija Izrađivač p/p dovršen nacrt prijedloga p/p Mišljenje povjerenstva Javna rasprava Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Ø Nadležno tijelo donosi odluku o upućivanju strateške studije i nacrta prijedloga p/p na javnu raspravu Ø Istodobno nadležno tijelo stratešku studiju i nacrt prijedloga p/p dostavlja na mišljenje tijelima i/ili osobama određenim posebnim propisima Ø Nadležno tijelo mišljenja, primjedbe i prijedloge dostavlja na očitovanje ovlašteniku i izrađivaču Ø Ovlaštenik predlaže mjere zaštite i program praćenja Ø Nacrt konačnog prijedloga p/p Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Mišljenje Ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša Ø Prije upućivanja nacrta konačnog prijedloga p/p u postupak donošenja – mišljenje Ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša Ø Mišljenje Ministarstva sadrži ocjenu svih dijelova postupka Ø Prostorni plan – mišljenje Ministarstva u okviru zahtjeva za davanje suglasnosti na plan prema zakonu kojim se uređuje prostorno uređenje Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Izvješće o provedenoj strateškoj procjeni Ø Prikaz načina na koji su pitanja zaštite okoliša integrirana u p/p Ø Prikaz načina na koji su rezultati strateške studije, mišljenja tijela i javnosti razmotreni pri donošenju odluke o usvajanju p/p Ø Obrazloženje najprihvatljivije varijante p/p Ø Mjere zaštite okoliša Ø Način praćenja primjene mjera Ø Program praćenja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Program praćenja stanja okoliša u odnosu na provedbu p/p Ø Ø Ø Opis ciljeva p/p Pokazatelji za praćenje stanja okoliša Način provjere provedbe mjera zaštite okoliša Postupanje u slučaju neočekivanih nepovoljnih utjecaja Druge podatke ovisno o obuhvatu i značajkama p/p Sredstva potrebna za provedbu praćenja stanja okoliša Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Ocjena o potrebi strateške procjene (screening) Ø Za izmjene i dopune p/p za koje je utvrđena obveza strateške procjene provodi se postupak ocjene o potrebi strateške procjene (screening) Ø Kriteriji za utvrđivanje vjerojatno značajnog utjecaja izmjena i dopuna p/p na okoliš – Prilog II. Uredbe Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Ocjena o potrebi strateške procjene (screening) Ø Mišljenja tijela i/ili osoba određenih posebnim propisima Ø Mišljenja tijela jedinica područne (regionalne) i lokalne samouprave i drugih tijela – ovisno o obuhvatu i značajkama p/p Ø Donošenje odluke Ø Državna razina – prije donošenja odluke potrebno je ishoditi mišljenje Ministarstva nadležnog za zaštitu okoliša Ø Informiranje javnosti Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Sudjelovanje i informiranje javnosti i zainteresirane javnosti Informiranje javnosti Ø ocjena o potrebi postupka – screening Ø pokretanje postupka strateške procjene Ø sadržaj strateške studije Ø javna rasprava Ø prekogranični postupak Ø izvješće o provedenom postupku Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Sudjelovanje i informiranje javnosti i zainteresirane javnosti Informiranje javnosti Ø Nadležno tijelo informacije objavljuje na internetskoj stranici i/ili Ø Javnim oglašavanjem u tisku Ø Javnim oglašavanjem u službenom glasilu jedinice lokalne odnosno regionalne samouprave Ø Oglašavanjem na oglasnoj ploči Ø Oglašavanjem u sredstvima javnog informiranja Ø Izdavanjem pisanih materijala Informacije se objavljuju u trajanju od 30 dana od dana objave na internetskoj stranici Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Sudjelovanje i informiranje javnosti i zainteresirane javnosti Sudjelovanje javnosti: Ø Određivanje sadržaja strateške studije – scoping ØJavnost sudjeluje pisanim mišljenjima i prijedlozima za određivanje sadržaja strateške studije – 30 dana Ø Javna rasprava o strateškoj studiji i nacrtu prijedloga p/p - min 30 dana trajanje javnog uvida Ø Prostorni plan – javnost sudjeluje primjenom odredbi zakona kojim se uređuje prostorno uređenje Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva

Sudjelovanje i informiranje javnosti i zainteresirane javnosti Javna rasprava – javni uvid i javno izlaganje Ø Koordinira i provodi nadležno tijelo Ø Strateška studija i nacrt prijedloga p/p Ø Obavijest o provođenju javne rasprave na internetskoj stranici i u dnevnom tisku najmanje osam dana prije početka javne rasprave Ø Javni uvid – najmanje 30 dana Ø Izvješće o javnoj raspravi Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva