Min Cy T Capacitacin Juventudes infancias y derechos

Min. Cy. T Capacitación: "Juventudes, infancias y derechos: experiencias, debates y tendencias actuales" Docentes a cargo: Dr. Pablo Vommaro Dra. María Florencia Gentile

Estructura del encuentro Parte 1: La construcción socio-histórica de las infancias y las juventudes Parte 2: Políticas públicas y derechos de las infancias y las juventudes Parte 3: Experiencias y problemas. Tensiones y desafíos de los derechos y las políticas.

Dinámica de apertura Elija un sustantivo, un adjetivo y un verbo que considere adecuados para definir a los niños, los jóvenes y los adultos. NIÑOS JÓVENES ADULTOS Sustantivo Adjetivo Verbo 3

Las edades de la vida pensadas desde las ciencias sociales EDADES - Atributos - Extensión - Hitos de pasaje No naturaleza ni etapa del desarrollo biológico / psicológico No son universales Clases de edad: Grupos que se construyen en una sociedad o cultura expresando su «edad social» (los niños, los jóvenes, los adultos, los ancianos). Definidos socialmente por - privilegios y deberes (formales e informales), - roles asignados / formas de actuar / presentarse ante otros - delimitados por transiciones o pasajes históricamente producidos: matrimonio, servicio militar, primera comunión, paternidad, certificados de escolaridad, etc. (Martin-Criado, 1998). Las edades cronológicas sólo un elemento más entre otros utilizados en las luchas sociales por tales definiciones etarias (Bourdieu, 2000).

Ejemplo: En la Antigüedad, no existía la idea de «infancia» como diferente a la adultez Figura del antiguo Egipto Foto: M. Florencia Gentile, Museo Metropolitano de Arte, NY 5

Figura griega Foto: M. Florencia Gentile, Museo Metropolitano de Arte, NY 6

Las edades de la vida en las ciencias sociales Se construyen históricamente de modo coincidente con la aparición de instituciones y agentes especializados en su tratamiento (Lenoir, 1979; Balardini, 2000) Esto permite tensionar la idea de que el estado tiende, simplemente, a “reconocer”, “legitimar” o “incluir” grupos de edad con existencia anterior e independiente a su elaboración a nivel estatal. Es parte de su construcción. La oficialización de las categorías sociales a nivel estatal supone una definición acotada y específica de nociones cuyo sentido–por fuera del ámbito estatal–puede ser diverso o mucho más amplio. La relación entre edad cronológica y edad social: n n VARIABLE: Diferencias según situación histórico / social / cultural Múltiples infancias y juventudes RELACIONAL: Se producen de manera relacional (en relación con la noción de adultez / y en relación con las instituciones sociales) EN DISPUTA: Definición y fronteras objeto de lucha => distribución de recursos sociales y de poder entre grupos de edad (jerarquías, derechos, obligaciones): debates sobre edad de voto, edad de imputabilidad, edad para trabajar, n para ser padre, etc 7

El Estado y la construcción de las edades En los últimos años, debates sociales y modificaciones normativas en torno a la construcción de la adolescencia. • Cambios que buscan coherencia normativa: • Sube de 14 a 16 para trabajar (2010) • Baja de 18 a 16 para votar (2012) • Define 16 años para total decisión sobre el propio cuerpo (código civil) (2015) • Debate sobre la edad de punibilidad (actualmente 16 años)

La producción social de la Infancia en las Ciencias Sociales 9

La producción social de la infancia Philippe Ariès (1973) Reconstruye la historia del “sentimiento de la infancia” moderna Tesis 1: sentimiento de infancia Soc. Moderna Edad Media ü Pasaje directo de bebé a adulto ü Se comparten espacios, actividades (como trabajo), recreación (fiestas, bebidas, etc) hábitos (sexualidad) ü Socialización = “aprendizaje” (aprender compartiendo tareas con los adultos) = preparación progresiva para la vida adulta no hay instituciones dedicadas a ello (flía no funciones afectivas ni cuidado, escuela sólo élites) ü Sociabilidad: en las calles, mezcla de edades 10

Tesis II: separación de lo “infantil” y lo “adulto” desde el siglo XVII al siglo XIX Transformaciones históricas Rev. Industrial, Rev. Francesa, surgimiento de Estados Nacionales (nuevas instituciones) y disciplinas: Medicina infantil, pedagogía y psicología evolutiva. Sustituye aprendizaje (aprender haciendo con Institucionalización / masificación de la escuela Cambios en la familia los adultos) x educación (preparación en estapas p/ pasaje al mundo adulto) Período de reclusión o “cuarentena” (niños separados del mundo de adultos) “privatización” de la sociabilidad y afecto. Surgimiento de la “vida privada” / “intimidad”, centrada alrededor del cuidado del niño Fin de cohabitación de adultos y niños no familiares 11

La producción social de la infancia Atributos hegemónicos atribuídos a la infancia moderna occidental n 1. Diferencia radical entre mundo de la infancia y mundo adulto (espacios, actividades, “formas de ser”) n Distinción de actividades (niños: jugar / adultos: trabajo, sexualidad, consumo, política) Naturaleza propia vinculada a hechos biológicos derivados de la inmadurez, incompletud y fragilidad. 2. Seres inacabados / incompletos => en “trancisión” a la adultez n n n u Naturaleza «maleable» / tabla rasa u Su inserción social se produce en su futuro, con la adultez => Necesidad de ser “educado”/ preparado para la “transformación” 3. Relación jerárquica: dependencia de los adultos n n n Adultos como seres completos (todas las capacidades racionales y emocionales) Niños : «ingenuos» , «inmaduros» , «sin capacidad de comprensión» => dependencia de los adultos que definan sus necesidades Despiertan afectos que oscilan entre => Protección, control y resguardo, 12

Variabilidad sociocultural de las nociones de infancia Ejemplo: Claudia Fonseca Concepción de niñez y adultez en Brasil Clases medias • Idea progresiva: “fases” de desarrollo asociadas a evolución emotiva: de fragilidad a entereza • Cada fase: • Cuidados específicos • Adultos específicos Clases populares • No idea de fragilidad inicial • Sociabilidad comunitaria: no visto como individuo, sino como miembro de un grupo • Responsabilidad parental: Mantener relación emocional apropiada con sus hijos • Familia nuclear, alrededor del niño • Responsabilidad colectiva • todos los adultos de la comunidad deben proporcionar buenos cuidados 13

n Cada época define las características de la infancia/juventud «normal» n ¿Qué pasa con lxs chicxs que hacen cosas fuera de estereotipo? : ¿Los chicos que trabajan? ¿Los que viven en la calle? ¿Los que cometen delitos? ¿Los que participan en actividades políticas? ¿Los que tienen otros tipos de familia? ¿Los que tienen identidades de género diversas? Consideradas como «desvíos» (temor, peligro) que requieren políticas para tratarlos como «problemas» o sancionarlos 14

Genealogía de la/s categoría/s de infancia/s y su gobierno la Argentina moderna 16

Genealogía de la infancia en Argentina pre-moderna 1779 1823 Conformación del Estado moderno 1884 1919 Centralización política y administrativa / Conformación de un Estado moderno Casa de expósitos Iglesia Sociedad de Beneficencia – (laico - damas de la aristocracia) Sociedad de castas Guerras de Ley de Educación 1420 Ley de Patronato (N° 10. 903) independencia/ internas Escisión institucional del tratamiento de la infancia: Educativo vs social/represivo Tratamiento filantrópico Tratamiento caritativo Hijos ilegítimos Niños huérfanos Comienzo de políticas estatales para las infancias/juventudes «Niños» vs «menores» «abandonados» : chico de la calle niño delincuente / anarquistas 1921: Edad de punibilidad 14 años 17

La categoría de «Menor» (N° 10. 903) Se establece en la Ley de Patronato que se sanciona en 1919, luego de Semana Trágica, donde muchos niños y jóvenes protagonizaron revueltas urbanas reprimidas de manera sangrienta. Todos quienes tienen menos de 18 años son considerados «menores» : sin capacidad para ejercer derechos sino a través de un adulto responsable que defina qué es lo mejor para el ( «tutela» ). En particular los niños y jóvenes pobres, que están por fuera de las familias, la escuela o el taller, (por ej vendedores callejeros o anarquistas) se consideran «abandonados» por sus familias. • En nombre de su protección, el Estado toma su tutela y separa a los niños de sus familias. Estado interviene en asociación con Soc. de Beneficencia e instituciones caritativas División Niños (escuela) vs. en la Menores (Asilos - Institutos) infancia 18

Genealogía de la infancia en Argentina Peronismo 1945 -1955 1966 -1976 De la filantropía a la ‘justicia social’ estatal / ciudadanía Desmantela E social Disolución de Sociedad de Beneficencia – Ampliación de instit: escuelas, policlínicos, colonias, Hogares-esc, esctalleres. Interpelación política/ colectiva Niñez: proyecto político -los únicos privilegiados vs «atraso infantil» (individual) Democracia Dictaduras 1983 -1990 2003 -2015 hoy Tendencias progresivas: Abordaje policíaco represivo de relación entre el Estado, familias y nuevas generaciones Reenvío al espacio privado Doctrina de «Seguridad Nacional» (enemigo interno) / extensión «situación irregular» Joven militante/subversivo Paradigma de derechos humanos Paradigma de Derechos del Niño Políticas educativas y de «protección integral de derechos» Tendencias regresivas: Resurgimiento de la «cuestión social» Pobreza / desigualdad / exclusión Clases populares como clases peligrosa Creciente abordaje securitario Niño como Sujeto de derechos 1983: edad de punib 16 años Pero nuevas formas de ‘minorización’ Niño botín de guerra Chicos de la calle «Pibe chorro» 1976/80: edad de punib 14 años Niño/joven y part polít Debate edad punib 19

Transición democrática: Los niños como «sujetos de derechos» Derechos humanos como matriz interpretativa de la Argentina post -dictadura => Estado: como garante y protector de Derechos de personas las En esta clave se incorpora la Convención Internacional de los Derechos del Niño (1989): Paradigma de derechos de los niños Incorporación en Leyes locales: 1990 Argentina la ratifica su adscripción a la CIDN 1994 se incorpora a la Constitución Nacional. 2005 Ley Nacional 26. 061 «Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes» Pero aún vigente Ley de Patronato 20

Paradigma de Derechos: Principios generales Niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos Con capacidad para ejercerlos por sí mismos. Vs. «menores» = objetos de la tutela de adultos (familia y Estado). Participantes activos y directos de la realidad social en la que viven: Ciudadanos actuales (y no sólo futuros) Estado debe proteger y garantizar los Derechos de todos los NNy. A (universalidad de los derechos) Generar condiciones para el ejercicio y acceso a los derechos individuales, políticos, económicos, sociales y culturales. Derecho a ser oídos, a que se tenga en cuenta su opinión, a asociarse y participar de las discusiones que les atañen. Primacía del «Interés superior del niño» . 21

Paradigma de Derechos: Principios generales Niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos Con capacidad para ejercerlos por sí mismos. Vs. «menores» = objetos de la tutela de adultos (familia y Estado). Participantes activos y directos de la realidad social en la que viven: Ciudadanos actuales (y no sólo futuros) Estado debe proteger y garantizar los Derechos de todos los NNy. A (universalidad de los derechos) Generar condiciones para el ejercicio y acceso a los derechos individuales, políticos, económicos, sociales y culturales. Derecho a ser oídos, a que se tenga en cuenta su opinión, a asociarse y participar de las discusiones que les atañen. Primacía del «Interés superior del niño» . 22

Políticas públicas en base a derechos: Sistema de Protección integral (Ley 26. 061) Sistema / Conjunto de acciones, programas y políticas para asegurar el goce efectivo de los derechos de NNy. A Estado: responsable y garante de derechos ◦ Gestión asociada de todos los organismos de gobierno (Salud, Educación, Desarrollo Social, Economía, Medio Ambiente, Justicia, etc. + Órganos específicos de protección de derechos) ◦ Asignación prioritaria de recursos Corresponsabilidad: actores claves Familia y comunidad como ◦ Estado: Fortalecer a las familias para que lleven adelante la efectivización de los derechos de NNy. A Protección/reparación derechos. frente a la vulneración de 23

Algunos derechos de NNy. A que el Estado debe garantizar A la vida, dignidad e integridad física A la vida privada e intimidad familiar (respeto de su medio familiar y comunitario) A la identidad y documentación A la Salud A la Educación gratuita A no ser discriminados por embarazo, maternidad o paternidad A la libertad Al deporte y juego recreativo Al Medio ambiente A opinar y ser oído A la libre asociación (con fines sociales, culturales, deportivos, religiosos, políticos laborales, etc. ) Al trabajo de los adolescentes 24

Leyes de protección de derechos de NNy. A en las distintas provincias 25

Supuestos de la construcción contemporánea del «niñx como S de derechos» Modelo de derechos Modelo de Patronato / «Menores» • Niños como «menores» = incapaz – objeto de protección/ tutela adulta • Persona incompleta (ciudadanos del futuro) • Leyes e instituciones dividen niñez vs minoridad. • Estado: interviene en nombre de la «protección» del niño: los separa de sus Familias por «abandono moral o material» . • Niño sujeto de derecho, con capacidad para ejercerlos por sí mismo. Los adultos tienen la responsabilidad de generar las condiciones para que el niño pueda ejercer sus derechos. • Ciudadano actual • Universalidad de la niñez – Los organismos estatales actúan para garantizar derechos a todos los NNy. A • Estado: interviene como garante de derechos del niño: obligación de garantizar las condiciones para el goce de derechos en su medio familiar y comunitario 26

• PERO Nuevas formas de «minorización» : tratamiento institucional diferencial para niños en función de la clase/ grupo social – exclusión del tratamiento social de la «niñez» Ejemplos: • La estigmatización de los niños pobres como supuestos responsables de la «inseguridad» (caso Mc. Donals, caso requisa en escuela). Debate baja de edad de punibilidad. • La criminalización de la participación política estudiantil (ej protocolo) Disputa: ¿qué debe proteger el Estado y de quién? QUÉ VEMOS CUANDO MIRAMOS A UN NIÑO 27

La discusión sobre la baja de edad de punibilidad reactualiza el abordaje punitivo sobre los adolescentes Posiciones en el debate NO A LA BAJA «Estado social antes que penal» PARADIGMA DE DERECHOS Psicología evolucionista ARGUMENTO S de Minorización Punitivismo / castigo expiatorio (vengativo) «Derechos procesales» SI A LA BAJA Fuente: Mesa de trabajo sobre edad de punibilidad, Justicia 2020, 23 de febrero 2017 28

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Juventudes Jóvenes en tanto sujeto social y político. Producción de juventudes (no es una noción dada, natural o autoexplicativa) Noción socio-histórica, cultural, relacional, situada Juventudes como: v. Causa (la juventud se convierte en una causa pública que produce adhesiones y movilización política) v. Autoafirmación o de jóvenes) v. Conflictos o autopercepción (colectivos juveniles políticos expresados en clave de disputa generacional (nuevo-viejo)

Ser capaces de reconocer las características distintivas que adquiere “lo juvenil” en cada una de las etapas o momentos históricos sin ceder a la tentación de comparaciones lineales o estereotipadas. La juventud no es una noción homogénea y universal, ya que se trata de considerar una diversidad de prácticas, comportamientos y universos simbólicos y de significación que convergen en ella, cruzada a su vez por variables como clase, genero, etnia, cultura, región, contexto sociohistórico, entre otras (Bourdieu, 1990; Reguillo, 2000). Noción de juventud como una categoría construida a partir de la relación con el tiempo y el espacio, es decir, como categoría enmarcada en el mundo social (Chaves, 2006), “modalidades en que se produce la juventud” (Martín Criado, 1998) de acuerdo con experiencias y compromisos vitales, sociales e históricos diferentes.

Juventudes: generaciones Generación: v Grupo de sujetos que comparten un problema y emprenden, a partir de reconocerlo y reconocerse, una búsqueda común para superarlo. El vínculo generacional se constituye como efecto de un proceso de subjetivación, ligado con una vivencia común en torno a una experiencia de ruptura, a partir de la cual se crea la necesidad de instituir una práctica disruptiva, alteradora y alternativa: crear, innovar, reinventar. Esto se expresa en las prácticas y acciones colectivas.

GENERACIÓN Ø Socio-histórico, cultural y situada Ø Compartir una experiencia (colectiva) Ø Relaciones sociales (relacional) Ø Ruptura (acontecimiento) Ø Creación, innovación Ø Subjetivación (acontecimiento subjetivante) Ø Reflexividad (reconocer y reconocerse) Ø Superposición y simultaneidad Ø Relaciones intergeneracionales

Revalorización y reactualización del lugar de las juventudes en la vida social. Juvenilización El adultocentrismo

Leyes de juventud en América Latina y el Caribe 15 países con leyes de juventud en América Latina y el Caribe. 1 país con media sanción a su ley (Argentina). Discusiones parlamentarias en Bolivia y Guatemala. Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (2007), considera “joven” a toda persona entre 15 y 24 años. 20 estados firmantes.

Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes (2007) Derecho a la paz y a una vida sin violencia Derecho a la libertad y seguridad personal Principio de no-discriminación Participación de los y las jóvenes Reconocimiento de la igualdad de género Derecho a la Justicia Derecho a la educación sexual Derecho a la identidad y personalidad propia Derecho a la salud Derecho a la protección contra los abusos sexuales 40

Argentina: 11 Leyes sancionadas (20012015) 2001 Ley 25535 Mensaje Nº 695/01 y proyecto de ley aprobando el Acta de Fundación de la Organización Iberoamericana de Juventud (O. I. J. ), Suscripta en Buenos Aires el 1 de agosto de 1996. 2003 Ley 25. 872 de Creación del Programa Nacional de Apoyo al Empresariado Joven. 2004 Ley 25933 Capital Nacional de la Juventud y Sede Permanente de la Fiesta Nacional de Los Estudiantes a la Pcia. de Jujuy. 2007 Ley 26227 Consejo Federal de Juventud. 2008 Ley 26390 Edad Mínima de Admisión al Trabajo de 16 Años. 2012 Ley 26829 Aprobando el Convenio de Sede con la Organización Iberoamericana de Juventud, suscripto en Bs. As. El 26 de Agosto de 2009. 2012 Ley 26878 - Día Nacional del Joven Empresario. 2012 Ley 26. 774 de Ciudadanía Argentina (Voto Joven). 2013 Ley 26. 877 Creación y funcionamiento de los Centros de Estudiantes. 2014 Ley 27075 – “Día Nacional del joven argentino de origen Libanes”. Se instituye como tal el 3 de octubre de cada año. 2014 Ley 27002 Instituyendo el 16 de septiembre de cada año como Día Nacional de la Juventud.

ORIENTACIONES TEMÁTICAS DE LOS PROYECTOS PRESENTADOS Período 1983 -1989: institucionalización del área de juventud en el estado nacional Período 1990 -1999: institucionalidad estatal y problemas de los jóvenes/jóvenes como problema 2000 -2002: institucionalidad estatal en sintonía con los organismos internacionales de juventud. Crisis de representación política (cupo joven 2002) 2003 - 2015: institucionalidad, derechos de los jóvenes, mirada menos adultocéntrica. Otros derechos: diversidades e identidades sexuales, entre otros.

Definiciones de persona joven: Brasil: 18 a 24 años (PROJoven) Chile: 15 a 29 años Colombia: 14 a 26 años Cuba: 12 a 30 años (Ley de 1978. Diputado a los 18 años, votan a los 16) Ecuador: 18 a 29 años (adolescente: 14 a 18 años) El Salvador: 15 a 29 años Honduras: 12 a 30 años Costa Rica: 12 a 35 años (adolescente: 12 a 18 años) Nicaragua: 18 a 30 años Panamá: 15 a 29 años Construcción social de las juventudes Guatemala: 15 a 25 años Categoría no solo etaria, no es dada. México: 12 a 29 años (34) No natural. Producida socio-histórica Paraguay: 15 a 29 años cultural y socialmente. Situada. Perú: 15 a 29 años Territorial. Lo generacional. Rep. Dominicana: 15 a 35 años Venezuela: 18 a 28 años (para algunas políticas 25 o 31) Argentina: 15 a 29 años (se vota desde los 16, diputados desde los 25) Uruguay: 12 a 29 años

Los enfoques políticos y sociales hacia los jóvenes están signados en gran medida por las perspectivas desde las cuales se miran las juventudes en cada momento. Esto construye “sujetos” o “poblaciones”. En un rápido recorrido histórico, encontramos que el primer paradigma se basó en la concepción de la juventud como una etapa de transición hacia la vida adulta (noción de moratoria vital), en la cual las acciones se orientaban a preparar a este grupo etario para su vida adulta y productiva. Los programas se caracterizaron por ser universales y homogéneos, apuntando sobre todo a la educación como preparación cívica y laboral.

El segundo paradigma es el del riesgo, que concibe al joven como problema, posible perturbador del orden social, víctima y victimario de peligros e inseguridades. Las políticas aquí tienden a ser compensatorias, sectoriales y focalizadas. Muchos programas se centran en las áreas de salud y el sistema judicial. En general se trata de políticas asistencialistas, de control de problemas específicos, con ofertas dispersas y superpuestas que suelen priorizar a los jóvenes urbanos pobres, quienes muestran situaciones más agudas de precariedad estructural.

En los últimos años surgieron otros dos paradigmas que intentan superar estas visiones y trabajar a partir de reconocer las capacidades de los jóvenes. Uno es el que concibe a los jóvenes como ciudadanos y sujetos de derecho. Las políticas que se elaboran a partir de este enfoque tienden a buscar la articulación intersectorial y la inclusión de los jóvenes en tanto sujetos de derechos en su implementación. Los programas se proponen como integrales, participativos y se orientan hacia la construcción de alianzas estratégicas para su ejecución.

El segundo de estos últimos paradigmas, que complementa y complejiza al recién mencionado, es el que asume a las juventudes como actores estratégicos del desarrollo. Las políticas diseñadas a partir de estas concepciones buscan favorecer la integración social de los jóvenes, la formación de capital humano y social, la reducción de las desigualdades, y el reconocimiento de las diversidades que caracterizan la vida juvenil. Sus programas se distinguen por buscar la equidad y la transversalidad institucional, incorporando distintas dimensiones y singularidades de los jóvenes (elementos de etnia, género, sexualidad, residencia, religión, cultura e identidad, entre otros), fomentando la participación activa y asumiendo al joven con actor estratégico para el cambio y el desarrollo social.

Desigualdades: cifras y contrapuntos América Latina: subcontinente más desigual del mundo, según Gini (mediciones y limitaciones). Muchos índices empeoran entre los jóvenes: desempleo, salud, vivienda. “La desigualdad es femenina y joven”. Relación con el enfoque de interseccionalidad. Cfr. con violencias jóvenes y masculinas (feminicidio). Construcciones y experiencias de las desigualdades (Dubet). Pobreza juvenil (cifras 2013): para América Latina, 24% son pobres (15 a 29 años), 28, 6% de 15 a 19 años. En Honduras el 62%, El Salvador 42%, México 35%, Brasil 19%. Uruguay y Chile (sin contar de 15 a 19 años) están por debajo del 10%. En 2019, pobreza infantil en la Argentina 51, 7% Baja la pobreza – persisten las desigualdades. Desigualdades entre y al interior de los países: desigualdad en la desigualdad

Los jóvenes relativamente más empleados y más precarizados (salarios más bajos, empleos flexibles, de mala calidad). Aumenta la tasa de jóvenes en la fuerza laboral, pero también la de precarizados y con bajo bienestar social. Tema del trabajo decente o digno. Los jóvenes relativamente más capacitados, con más información y más desempleados. ¿Empleabilidad?

Segregación ocupacional (a los empleos más precarios) y discriminación de ingresos (menor salario por igual trabajo). El ingreso percibido es el aspecto de su trabajo con el que los jóvenes están más disconformes (31, 2%). Luego viene el trato recibido, el ambiente de trabajo. Sentidos del trabajo para los jóvenes hoy: utilitarista, satisfacción de necesidades inmediatas. Importancia del clima de trabajo, el trato y el ambiente laboral (casi 20%, que

Los contactos personales aparecen, para ambos sexos, como el canal predominante de acceso al primer trabajo: casi 8 de cada 10 jóvenes declararon haberlo obtenido a través de conocidos, amigos o familiares. Se destacan dos grandes motivaciones para el ingreso al mercado de trabajo: en primer lugar, y principalmente, contar con dinero propio para consumo (64, 9% y 66, 8%) y en segundo lugar brindar ayuda económica

Reconocer otras formas de empleo (trabajo) en las juventudes: informalidad, autogestión, cooperativas, autoempleo Informalidad y precariedad. PBA (2017): 74% de los menores de 16 años, 66, 4 entre 16 y 18 y 31, 3% en más de 18 años. Trayectorias: no lineales, discontinuas, multi referenciadas

Reconstrucción en base a datos INDEC, CEPAL y BM.

Aumenta Educación la cobertura, pero la educación no siempre es de calidad, democrática, inclusiva. Inclusión excluyente o desigual. Escuelas y circuitos educativos diferenciados. Deserción. Problema de la calidad. Escuela expulsora (sobre todo escuela media) y las políticas públicas se concentran en la retención o la reinserción. Explorar otras formas de terminalidad (Fin. ES). Cuestión digital, tecnologías, información resitúan la propuesta educativa. Otros espacios educativos. Desigualdades educativas: tendencias contrapuestas.

Encuesta Nacional de Jóvenes de la Argentina (2014) 15 -29 años 8 de cada 10 jóvenes que abandonaron sus estudios quieren retomarlos. Entre quienes dejaron sus estudios, 3 de cada 10 lo hicieron porque tuvieron que trabajar y 2 de cada 10 porque sentían que la escuela no les servía. Si sumamos a los que desistieron de continuar la escolaridad por maternidad o paternidad, más de 60% de los jóvenes que abandonaron la escuela lo hicieron por condiciones sociales que podrían revertirse con políticas públicas que incorporen la perspectiva generacional, sean integrales y se sitúen en los territorios singulares. 80% de los jóvenes entre 20 y 24 años terminó la secundaria en

Lo espacial, lo simbólico (subjetivo, identitario), lo corporal, lo afectivo, lo generacional Estigmatizaciones. Modos de vida desacreditados. Aniquilación identitaria. Marcha de la gorra (Córdoba, Argentina). Segregaciones. La (novísima) cuestión urbana. El derecho a (habitar, transitar) la ciudad. Derecho al territorio. Tránsitos, circuitos. Apropiaciones. Rolezinhos (Brasil). Exclusión incluyente - inclusión excluyente. Precarización de la vida.

Condición de actividad de jóvenes de 15 a 29 años (Datos CEPAL , 2014) 22% “No estudia y no está empleado”. Desagregado: 55% tareas de cuidado (52% mujeres y 3% varones) 20% despedidos (más varones) 5% buscan trabajo por primera vez 5% con discapacidad permanente para trabajar o estudiar Otras situaciones: 15% (3. 3% del total de jóvenes) El 67% de los jóvenes adolescentes catalogados como ni-ni cuidan de sus hijos, hermanos o adultos mayores (CIPPEC, 2017). De 1. 080. 682 descendería a cerca de 320. 000. Dato de Encuesta de Jóvenes en la Argentina (2014): + del 60% de “ni-ni” en tareas de cuidado.

Casos, experiencias y problemas Derechos y participación política. Caso de jueza de Jujuy que pide apartar a los niños de una movilización y procesos de tomas de escuelas. Kevin y la biografía alternante de ¿un joven “ni-ni”? Toma de escuelas, participación, derechos y acción judicial.

MUCHAS GRACIAS pvommaro@gmail. com mflorgentile@yahoo. com 61