Migracijos departamento prie LR VRM veikla 2016 metais

Migracijos departamento prie LR VRM veikla 2016 metais

I dalis KO MES PASIEKĖME

Migracijos departamentas (82) Direktorius (1) Vyriausiasis patarėjas (1) Resursų valdymo skyrius Teisės skyrius (6) (17) Kontrolės skyrius Pilietybės skyrius (14) Imigracijos skyrius (10) (20) Prieglobsčio skyrius (13) Vidaus kontrolė Parama Veikla

Vizos • MD priėmė 2 991 sprendimą dėl vizos išdavimo, įvykdė 16 559 konsultacijas dėl vizos išdavimo (iš jų – 593 neigiamos) 500000 450000 400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 MD sprendimai 50000 0 Šengeno vizos Nacionalinės vizos 2012 412828 5139 2013 465410 5848 2014 459192 7566 2015 416638 10656 Išduoti/neišduoti D vizą 2016 415937 17161 Panaikinti/atšaukti D/Šengeno vizą 2991 2011 648 454 2012 691 393 2013 1013 2141 1000 564 2015 2016

Leidimai laikinai gyventi • MD priėmė 15 328 sprendimus išduoti ar pakeisti LLG (iš jų – 361 sprendimas atsisakyti išduoti ar pakeisti LLG, tarp jų – 229 dėl fiktyvios įmonės, 12 dėl fiktyvios santuokos) 12000 10000 Kita; 139 lietuvių kilmė; 118 LR pilietybė; 99 8000 6000 Mokslas; 2439 4000 Šeima; 2958 2000 0 Išduota LLG Pakeista LLG Panaikinta LLG 2011 3573 6848 465 2012 5464 6982 497 2013 6812 7778 802 2014 9749 8547 861 2015 8803 9425 862 2016 8820 6317 1204 Teisėta veikla; 2766 Aukšta kvalifikacija; 195 Darbas; 6423 Išduoti/pakeisti LLG

MD priimamasis • Nuo 2016 m. gruodžio 1 d. MD prašymus išduoti, pakeisti leidimus laikinai gyventi pateikia: – Užsieniečiai verslininkai bei jų šeimos nariai (išduoti, pakeisti) – Aukštos kvalifikacijos darbuotojai ir jų šeimos nariai (tik išduoti) § Nuo 2017 m. sausio 1 d. – startuoliai ir jų šeimos nariai (išduoti, pakeisti) • Šie užsieniečiai MD gali pasiimti išrašytus leidimus ir deklaruoti gyvenamąją vietą

Priimamasis MD: rezultatai • Nuo 2016 -12 -01 iki 2017 -03 -31 priimta 612 asmenų: 187 verslininkai, 46 aukštos kvalifikacijos darbuotojai, 59 šeimos nariai • Veiksmingesnis fiktyvių verslininkų nustatymas: – 80% mažiau priimamų prašymų (iki 2016 -12 -01 208 prašymai/mėn. , nuo 2016 -12 -01 iki 2017 -02 -20 41 prašymas/mėn. ) – daugiau atsisakymų išduoti LLG (iki 2016 -12 -01 9% visų sprendimų, nuo 2016 -12 -01 iki 2017 -02 -20 44% visų sprendimų) – 87% daugiau panaikinamų LLG (iki 2016 -12 -01 8/mėn. , nuo 2016 -12 -01 iki 2017 -02 -20 15/mėn. )

Leidimai nuolat gyventi • MD išnagrinėjo 630 prašymų išduoti leidimą nuolat gyventi (iš jų 49 nepatenkinti) Išduota LNG 652 540 665 641 588 587 šeimos nariai 20% Kita 2% 2011 2012 2013 2014 2015 Lietuviškos šaknys 32% 2016 Pragyveno 5 metus 30% Nepilnametis 16%

Prieglobstis (1) • MD išnagrinėjo 354 prašymus suteikti prieglobstį: 181 asmeniui suteiktas pabėgėlio statusas, 14 – papildoma apsauga. Priimta 13 sprendimų panaikinti prieglobstį. • MD gavo 1316 Dublino prašymų – 46% daugiau nei 2015 m. ir 170 % daugiau nei 2014 m. Prieglobsčio prašymai 2016 m. Afganistano 8% Ukrainos Be pilietybės 6% 4% Armėnijos 3% Rusijos 14% Baltarusijos 3% Irako 9% Kiti 11% Sirijos 38% Tadžikistano 4%

Prieglobstis (2) 627 Prašymai Pabėgėlio statusas Papildoma apsauga 496 425 399 14 291 153 111 181 123 69 13 15 2012 2013 24 17 2014 2015 2016

Perkėlimo projektas • • MD parengė Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo ir panaikinimo tvarkos aprašą (VRM 2016 m. vasario 24 d. įsakymas Nr. 1 V-131), kuriuo, be kita ko, reglamentavo užsieniečių perkėlimo į Lietuvos Respublikos teritoriją procedūras Vykdant perkėlimo projektą, 2016 m. iš Graikijos ir Turkijos buvo perkelti 206 asmenys, kilę iš Sirijos bei Irako. Daugumai jų buvo suteiktas prieglobstis Lietuvoje 2016 m. balandžio 26 d. pradėtas įgyvendinti projektas Nr. PMIF-4. 2 -V-01 -001 „Užsieniečių perkėlimas į Lietuvos Respubliką“, 2016 m. į Lietuvos Respubliką iš Graikijos Respublikos perkeltas 181 asmuo. Projektas finansuojamas Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondo (toliau – PMIF), skirta lėšų suma – 771 441, 74 Eur 2016 m. rugsėjo 23 d. pradėtas įgyvendinti projektas Nr. PMIF-4. 1 -V-01 -001 „Užsieniečių perkėlimas iš Lietuvos Respublikos iš trečiosios valstybės teritorijos“, 2016 m. į Lietuvos Respubliką iš Turkijos Respublikos perkelti 25 asmenys. Projektas finansuojamas PMIF lėšomis, skirta lėšų suma – 299 880 Eur

Ukrainiečių perkėlimas • 2016 m. tęstas lietuvių kilmės asmenų ir jų šeimos narių perkėlimo iš Ukrainos Krymo Autonominės Respublikos, Sevastopolio miesto, Donecko ir Luhansko sričių perkėlimo projektas • MD atstovai konsultavo URM dėl į šį sąrašą įtraukiamų asmenų, prioriteto tvarka nagrinėjo perkeltų asmenų prašymus • 2016 m. sumokėta 3 450, 87 Eur valstybės rinkliavos už 51 į Lietuvos Respubliką perkeltą asmenį

Pilietybė (1) • MD išnagrinėjo 3 906 asmenų pilietybės bylas • MD išdavė 110 teisės atkurti Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančių pažymėjimų ir 268 lietuvių kilmę patvirtinančius pažymėjimus • MD patikrino 315 asmenų, nurodytų Prezidento dekretuose; Pilietybės reikalų komisijai pateikė nagrinėti 53 asmenų prašymus

Pilietybė (2) 2500 2000 1500 1000 500 0 pilietybę įgijo pilietybės neteko 2011 695 614 2012 1372 445 2013 1518 452 2014 1656 842 2015 1649 641 2016 1949 641

Dviguba pilietybė Dvigubos pil. atkūrimas 1370 1197 1079 870 729 Dvigubos pil. atkūrimas 2016 m. 95 2011 2012 2013 2014 2015 Be pilietybės 7% 2016 Kitos 17% Rusijos 8% PAR 9% Izraelio 47% JAV 12%

Teisės būti, gyventi Lietuvoje panaikinimas • MD panaikino 69 ES piliečių ir 5 ES piliečių šeimos narių, kurie nėra ES piliečiai, teisę laikinai gyventi Lietuvoje, 1 204 leidimus laikinai gyventi trečiųjų šalių piliečiams, 2 141 vizą • MD panaikino 80 leidimų nuolat gyventi Lietuvoje trečiųjų šalių piliečiams, 4 ES piliečių teisę nuolat gyventi Lietuvoje

Grąžinimai, išsiuntimai, draudimai atvykti Išsiųsti užsieniečiai grąžinti įpareigoti išvykti 9 12 76 1886 1472 10 1469 1570 279 362 444 2013 2014 2015 177 2016 • MD priėmė sprendimus grąžinti 64 užsieniečius, išsiųsti iš Lietuvos 202 užsieniečius (iš jų 3 pagal readmisijos susitarimus) • MD priėmė 1 480 sprendimų uždrausti atvykti į Lietuvą, dar 110 užsieniečių įtraukė į sąrašą pagal ES ar tarptautinius sprendimus, 98 užsieniečius išbraukė iš sąrašo

Dokumentų rengimas • MD parengė 12 norminių teisės aktų projektų • Parengtos 4 statistinio tyrimo metodikos • Nuo 2017 m. sausio 1 d. VRM įsakymai pilietybės klausimais rengiami elektroninėje erdvėje • Parengtas 2015 m. Migracijos metraštis • Parengta „Prieglobsčio suteikimo procedūra Lietuvos Respublikoje. 2015 m. metinė ataskaita“ ir paskelbta MD interneto svetainėje • Kas mėnesį/ketvirtį/metus rengiama ir Eurostatui bei Statistikos departamentui teikiama statistinė informacija (2016 m. parengta 118 ataskaitų) • Kas pusmetį rengiami ir MD svetainėje skelbiami pagrindiniai migracijos rodikliai Lietuvoje

ES lėšų panaudojimas • • • Įgyvendinant projektą Nr. PMIF-1. 1. 4 -V-01 -001 „Prieglobsčio prašytojų teisių įgyvendinimo užtikrinimas“ (finansuojamas PMIF lėšomis, skirta lėšų suma – 110 000 Eur). Projekto tikslas – užtikrinti tinkamą prieglobsčio prašytojų teisių į vertimą, valstybės garantuojamą teisinę pagalbą ir prieglobsčio prašytojų informavimą apie prieglobsčio procedūrą Lietuvos Respublikoje. 2016 m. prieglobsčio prašytojams suteikta 112 teisinių ir 140 vertimo paslaugų 2016 m. rugsėjo 21 d. pradėtas įgyvendinti projektas Nr. PMIF-1. 2. 1 -V-01 -001 „Prieglobsčio suteikimo Lietuvos Respublikoje procedūrų gerinimas“ (finansuojamas PMIF lėšomis, skirta lėšų suma – 92 697, 65 Eur). Projekto tikslas – rinkti informaciją apie prieglobsčio prašytojų kilmės šalis, tobulinti statistinių duomenų apie prieglobsčio prašytojus ir prieglobsčio suteikimą Lietuvos Respublikoje rinkimo ir analizės sistemas. 2016 m. parengtos 5 pažymos apie prieglobsčio prašytojų kilmės šalis Parengta ir suderinta projekto Nr. PMIF-1. 1. 5 -V-01 -001 „Prieglobsčio srities specialistų mokymai“ paraiška (finansuojamas PMIF, skirta lėšų suma – 20 000 Eur). Projekto tikslas – stiprinti prieglobsčio srities specialistų gebėjimus, dalyvaujant Europos prieglobsčio paramos biuro organizuojamuose prieglobsčio srities specialistų tiksliniuose mokymuose

Elektroninės paslaugos (EPEKIS) pranešta apie prarastus dokumentus; 2098 užsakyta informavimo apie dok. galiojimą paslauga; 667 el. prašymai patvirtinti kvietimą; 30779 ne el. prašymai patvirtinti kvietimą; 34587

Metodinė pagalba migracijos tarnyboms, konsulams, pasieniečiams • Dalyvauta 4 Valstybės sienos apsaugos tarnybos pareigūnų mokymuose prieglobsčio procedūros vykdymo pasienyje klausimais • Dalyvauta 1 migracijos padalinių pareigūnų mokymuose Lietuvos policijos mokykloje • Skaitytos paskaitos 2 konsulų mokymuose • Surengti 5 pasitarimai teisės aktų taikymo klausimais migracijos padaliniuose • Surengta 10 mokymų migracijos padalinių valstybės tarnautojams • Suteikta metodinė pagalba darbo vietose 2 apskričių Vyriausiųjų policijos komisariatų migracijos skyriams • Konsultacijos telefonu, el. paštu

Tarptautinis bendradarbiavimas • Dalyvavimas Europos prieglobsčio paramos biuro (EASO) veikloje (17 įvairių darbo grupių). EASO vykdomasis direktorius José Carreira apsilankė Lietuvoje • Semtasi kitų valstybių patirties perkeliant prieglobsčio prašytojus – dalyvauta EU-FRANK projekte • 3 prieglobsčio ekspertai buvo paskirti atlikti EASO specialiųjų paramos planų užduotis Graikijoje ir Italijoje (jie ten praleido 208 dienas) • Pasirašytas Migracijos departamento ir Tarptautinės migracijos organizacijos susitarimas dėl bendradarbiavimo atliekant prieglobsčio prašytojų perkėlimo į Lietuvą iš Turkijos procedūras • Dalyvavimas ES Tarybos, Komisijos darbo grupėse • Dalyvavimas projektuose su Rytų partnerystės šalimis: MOBILAZE (Azerbaidžanas), „Gruzijos migracijos valdymo stiprinimas“ • Pristatytos Pilietybės įstatymo nuostatos konferencijoje Tel Avive „Lietuva ir Izraelis: praeitis, dabartis ir ateitis“

II dalis VEIKLOS KRYPTYS 2017 M.

Pagrindiniai veiklos tikslai • Tęsti prieglobsčio prašytojų perkėlimo projektą • Gerinti klientų aptarnavimą MD priimamajame • Tęsti kovą su fiktyviu užsieniečių įdarbinimu įmonėse, fiktyviu komandiravimu • Mažinti pilietybės bylų backlog‘ą • „Liekninti“ procedūras • ES piliečiams išduoti kortelės formos dokumentus

Vykdomi projektai • Toliau dalyvauti MOBILAZE, EU-FRANK projektuose • Įgyvendinti gerosios patirties perėmimo iš Norvegijos institucijų projektą (skirta lėšų suma – 180 687, 33 Eur) • 2016 m. rugsėjo 23 d. pateiktas projektinis pasiūlymas dėl projekto „Efektyvus migracijos procesų valdymas“ finansavimo pagal 2014– 2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų programas lėšoms gauti. Projekto įgyvendinimo laikotarpis 2016– 2020 m. • Pradėtas rengti projektinis pasiūlymas „Elektroninių migracijos paslaugų kūrimas“ finansavimo pagal 2014– 2020 m. Europos Sąjungos fondų investicijų programas lėšoms gauti. Projekto įgyvendinimo laikotarpis 2016– 2020 m.