mib gov pl MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA mib
mib. gov. pl MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA mib. gov. pl Kodeks urbanistyczno-budowlany mib. gov. pl
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Harmonogram prac nad Kodeksem: 30 września br. – projekt KUB skierowany do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych 28 października br. – termin na składanie uwag listopad br. – konferencje regionalne 16 grudnia br. – konferencja w Warszawie – podsumowanie konsultacji publicznych
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Do konsultacji publicznych skierowano: 1. Projekt Kodeksu urbanistyczno-budowlanego 2. Uzasadnienie projektu + Ocenę Skutków Regulacji Drugi etap prac: 1. Ustawa – Przepisy wprowadzające KUB (okresy przejściowe, czasowe zachowanie w mocy nabytych uprawnień, umożliwienie legalizacji samowoli budowlanej na prostych zasadach, zmiany w kilkudziesięciu ustawach) 2. Projekty aktów wykonawczych do KUB 3. Ustawa o architektach i inżynierach budownictwa 4. Ustawa o organach administracji inwestycyjnej i nadzoru budowlanego.
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Kodyfikacja Planowanie i zagospodarowanie przestrzenne Prawo budowlane Specustawy inwestycyjne Prawo geodezyjne i kartograficzne Gospodarka nieruchomościami Polityka rozwoju Ocena oddziaływania na środowisko Ewidencje i zbiory danych 4
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Cel 1. Kodeksu Przywrócenie i zapewnienie efektywnego gospodarowania przestrzenią + wzmocnienie partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym (na wszystkich poziomach). Zasady ogólne: • zabudowa zwarta, „do wewnątrz” • browfields przed greenfields • ograniczanie transportochłonności • dostosowanie do osób niepełnosprawnych, w tym starszych • współpraca gminy z inwestorem (umowa urbanistyczna)
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Lokalne planowanie przestrzenne – akty planistyczne program rozwoju przestrzennego • element gminnej strategii rozwoju • limitowanie rozwoju przestrzennego studium • wzmocniona rola • ustalenia wiążące na obszarach bez mpzp plan miejscowy • podstawa inwestowania miejscowe przepisy urbanistyczne • obecna „uchwała reklamowa”
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Finanse w urbanizacji • Planowanie przestrzenne = planowanie finansowe. • Zastąpienie opłaty planistycznej i adiacenckich jednolitą opłatą infrastrukturalną (faktycznie poniesione koszty infrastruktury). • Ograniczenie odszkodowań planistycznych (narzędzie spekulacji). • Umowa urbanistyczna – transparentna współpraca inwestora z gminą. Zobowiązania inwestora w zakresie inwestycji publicznych.
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Inwestowanie bez planu miejscowego • Kodeks przewiduje rezygnację z wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Rozstrzygnięcie o dopuszczalności lokalizacji inwestycji nastąpi w ramach zgody inwestycyjnej. Reguły inwestowania bez planu: - nowe inwestycje tylko przy działce bezpośrednio graniczącej zabudowanej, wymóg realnego dostępu do drogi, infrastruktury itd. - szersza możliwość rozwijania istniejących inwestycji - zgodność ze studium: strefa funkcjonalna oraz podstawowe parametry (minimum dla zabezpieczenia ładu przestrzennego)
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Cel 2. Kodeksu Poprawa przewidywalności i usprawnienie procesu inwestycyjno-budowlanego – z poszanowaniem ładu przestrzennego. Zakres kodyfikacji: 1. przygotowanie inwestycji („ZUD”, geodezja, przyłącza i zjazdy) 2. projektowanie inwestycji – nowy projekt budowlany 3. wymogi dot. obiektów budowlanych - sytuowanie 4. warunki techniczne (rozporządzenia) 5. zgoda inwestycyjna 6. realizacja inwestycji + użytkowanie 7. samowola budowlana
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Kategorie inwestycji Kat. 1 • najprostsze konstrukcje Najprostsze Kategoria 1 konstrukcje Kat. 2 Kategoria 2 • mniej skomplikowane Mniej skomplikowane inwestycje Kat. 3 -6 • bardziej Kategoria 3 - 6 skomplikowane inwestycje • np. budynki jednorodzinne, stadiony, elektrownie, kopalnie Katalogi inwestycji w kategoriach – rozporządzenie. Kategoria = tryb uzyskania zgody inwestycyjnej, wymogi projektowe, zasady prowadzenia robót budowlanych itd.
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Zgoda inwestycyjna Zgłoszenie z projektem budowlanym Zgłoszenie „zwykłe” zamiaru budowy Pozwolenie na budowę Decyzja o warunkach zabudowy Zgoda inwestycyjna zgłoszenie zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Zmiany organizacyjne Reforma organów nadzoru budowlanego powołanie ok. 100 okręgowych inspektoratów dostosowanych do potrzeb terytorialnych Administracja inwestycyjna: starosta + wojewoda + MIB Zmiany organizacyjne w odrębnej ustawie.
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Cel 3. Kodeksu Efektywne lokalizowanie i realizacja inwestycji publicznych. Klasa I • inwestycje strategiczne Klasa II • inwestycje liniowe Klasa III • inwestycje kubaturowe
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Inwestycje celu publicznego Rozmieszczenie – wstępny przebieg inwestycji, koordynacja między inwestorami oraz z gminami (kierunki rozwoju przestrzennego). Decyzja środowiskowo-lokalizacyjna – zabezpieczenie terenu pod inwestycję, dostęp do nieruchomości w celu badań / prac przygotowawczych. Decyzja zintegrowana - wywłaszczenie + podział + zgoda inwestycyjna.
MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I BUDOWNICTWA Samowola budowlana • Rezygnacja z obecnej formuły opłaty legalizacyjnej • Rezygnacja z penalizacji samowoli budowlanej • Wspólne regulacje dla samowoli budowlanej i urbanistycznej • „Przedawnienie” samowoli: 10 lat od zakończenia wykonywania inwestycji – nie wszczyna się postępowania
mib. gov. pl Dziękuję za uwagę mib. gov. pl
- Slides: 16