Mgr Michal Oblouk LEGISLATIVA PARLAMENT dvoukomorov zkonodrn sbor

Mgr. Michal Oblouk LEGISLATIVA

PARLAMENT - dvoukomorový zákonodárný sbor ČR - je tvořen Poslaneckou sněmovnou (dolní komora) a Senátem (horní komora) - činnost: 1) má právo měnit Ústavní pořádek České republiky 2) vydává souhlas k ratifikaci mezinárodních smluv 3) rozhoduje o vyhlášení válečného stavu a rozhoduje o účasti ČR v obranných systémech NATO 4) vyslovuje souhlas s vysláním armády mimo území státu, jakož i s pobytem cizích vojsk na území ČR 5) vytváří zákony – Sněmovna na základě návrhů vypracovává nové zákony, když je schválí, putují do Senátu

POSLANECKÁ SNĚMOVNA - 200 poslanců volených na 4 roky poměrným systémem s 5% klauzulí - je usnášeníschopná při třetinové účasti (67 poslanců) nadpoloviční většinou - absolutní většina = 101 poslanců (např. přehlasování prezidentského veta či vyslovení nedůvěry vládě) - kvalifikovaná většina = 120 hlasů/tři pětiny všech poslanců (např. přijetí ústavního zákona nebo ratifikace některých mezinárodních smluv) - sídlo = Malá Strana v Praze - činnost: 1) podílí se na ustavení nové vlády a kontroluje její činnost 2) vyslovuje důvěru či nedůvěru vládě 3) schvaluje státní rozpočet na příští rok a projednává státní závěrečný účet roku minulého 4) pro vyšetření věcí veřejného zájmu může zřídit vyšetřovací komisi

POSLANECKÁ SNĚMOVNA - volby se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva, podle zásady poměrného zastoupení (200 mandátů se rozdělí v poměru podle počtu odevzdaných platných hlasů v krajích) - právo volit má každý občan České republiky, který dosáhl věku 18 let a není zbaven svéprávnosti, právo být volen má každý občan starší 21 let s volebním právem - vedení: předseda a místopředsedové - orgány: výbory (např. mandátový a imunitní, petiční, rozpočtový, kontrolní, organizační, zahraniční, zemědělský, pro bezpečnost, pro evropské záležitosti) a komise

POSLANECKÁ SNĚMOVNA - rozpuštěním končí zasedání PS, zanikají mandáty zvolených poslanců a do 60 dnů se konají nové volby - nemůže být rozpuštěna 3 měsíce před skončením svého čtyřletého volebního období - rozpustit ji může svým rozhodnutím prezident z těchto důvodů: a) nevysloví 2 x důvěru nově jmenované vládě b) neusnese se do 3 měsíců o vládním návrhu zákona, s jehož projednáváním spojila vláda otázku důvěry c) přeruší zasedání po dobu delší, než je přípustné (tj. 120 dní) d) není po dobu delší než 3 měsíce způsobilá se usnášet e) navrhne-li mu to PS usnesením, s nímž vyslovila souhlas alespoň třípětinová většina všech poslanců - během rozpuštění PS nabývá Senát pravomoc přijímat v neodkladných věcech zákonná opatření

PŘEDSEDOVÉ PS Milan Uhde 1993 – 1996 Miloš Zeman 1996 – 1998 Václav Klaus 1998 – 2002 Lubomír Zaorálek 2002 – 2006 Miloslav Vlček 2006 – 2010 Miroslava Němcová 2010 – 2013 Jan Hamáček – od r. 2013

SENÁT - 81 senátorů volených na 6 let většinovým systémem, každé 2 roky se obmění třetina senátorů - je nerozpustitelný - vznikl r. 1996 - sídlo = areál Valdštejnského paláce - činnost: 1) projednává návrhy zákonů, které mu postoupila Poslanecká sněmovna 2) vyslovuje souhlas se jmenováním soudců Ústavního soudu 3) může Poslanecké sněmovně podávat vlastní návrhy zákonů 4) v případě rozpuštění Poslanecké sněmovny přijímá v naléhavých záležitostech na místo zákonů zákonná opatření 5) předseda Senátu vyhlašuje termín voleb prezidenta České republiky 6) může podat k Ústavnímu soudu na prezidenta žalobu pro velezradu 7) na návrh Senátu jmenuje prezident předsedu a inspektory Úřadu na ochranu osobních údajů, též navrhuje dva kandidáty na Veřejného ochránce práv

SENÁT - volby se konají tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého volebního práva podle dvoukolového většinového systému - volby probíhají v 81 obvodech (každé 2 roky v jedné třetině obvodů), za každý obvod je zvolen 1 kandidát, který v prvním kole volby získal alespoň 50% hlasů, pokud žádný z kandidátů nezíská alespoň 50% hlasů, postupují 2 kandidáti s nejvyšším počtem získaných hlasů v prvním kole do kola druhého - ve druhém kole se stane senátorem (od 40 let) kandidát s nejvyšším počtem získaných hlasů - předseda zastupuje Senát navenek - mezi jeho pravomoci patří svolávání, zahajování, přerušování a ukončování schůze Senátu; podepisování usnesení Senátu, v případě rozpuštění Poslanecké sněmovny podepisuje zákonná opatření Senátu - v případě neobsazené funkce prezidenta a současného rozpuštění Poslanecké sněmovny vykonává část pravomocí prezidenta svěřenou předsedovi Poslanecké sněmovny - je volen Senátem vždy po nových volbách do třetiny Senátu

PŘEDSEDOVÉ SENÁTU Petr Pithart 1996 – 1998, 2000 – 2004 Libuše Benešová 1998 – 2000 Přemysl Sobotka 2004 – 2010 Milan Štěch – od r. 2010

ZÁKONODÁRNÝ PROCES 1. rozhodnutí příslušného orgánu o zahájení přípravy právního předpisu 2. vypracování zásad právního předpisu, případně rovnou jeho osnovy 3. připomínkové řízení, ve kterém se vypořádávají různé námitky a podněty 4. předložení vypracovaného znění návrhu právního předpisu orgánu, který je ústavně zmocněn jej přijmout 5. projednání návrhu v tomto orgánu 6. přijetí návrhu 7. vyhlášení (promulgace) přijatého právního předpisu

ZÁKONODÁRNÝ PROCES - návrhy nových zákonů i změn v platných zákonech připravuje vláda a Legislativní rada vlády, mohou je však podávat také poslanci, Senát nebo zastupitelstvo kraje - PS nejprve v 1. čtení rozhodne o tom, zda bude návrh odmítnut anebo dále projednáván projednání ve výborech, návrh případně pozmění a vypracují doporučení, potom může být projednávání návrhu (předlohy) zákona zařazeno na program jednání - ve 2. čtení PS hlasuje o pozměňovacích návrzích poslanců a nakonec o výsledné předloze - pokud je návrh schválen, má Senát lhůtu, do kdy si může vyžádat, že bude zákon také projednávat, může návrh: a) schválit – návrh zákona je postoupen prezidentovi ČR b) zamítnout – návrh je vrácen do PS, ta může Senát přehlasovat nadpoloviční většinou všech poslanců c) vrátit s pozměňovacími návrhy zpět do PS – ta o zákonu hlasuje ve znění navrženém Senátem, pokud není přijato prostou většinou, hlasuje znovu o návrhu v původním znění navrženém PS a je případně schválen nadpoloviční většinou hlasů všech poslanců d) vyjádřit vůli se návrhem nezabývat – tímto usnesením je návrh zákona přijat e) nevyjádřit se – pokud se Senát do 30 dnů k návrhu zákona nevyjádří, je zákon přijat - schválený zákon s podpisem vyjde ve Sbírce zákonů

ZDROJE http: //cs. wikipedia. org/wiki/Parlament_%C 4%8 Cesk%C 3%A 9_republiky http: //cs. wikipedia. org/wiki/Poslaneck%C 3%A 1_sn%C 4%9 Bmovna_Parlamentu_%C 4%8 Cesk%C 3%A 9_republiky http: //cs. wikipedia. org/wiki/Seznam_p%C 5%99 edsed%C 5%AF_Poslaneck%C 3%A 9_sn% C 4%9 Bmovny http: //cs. wikipedia. org/wiki/Sen%C 3%A 1 t_Parlamentu_%C 4%8 Cesk%C 3%A 9_republiky http: //cs. wikipedia. org/wiki/P%C 5%99 edseda_Sen%C 3%A 1 tu_Parlamentu_%C 4%8 Cesk %C 3%A 9_republiky http: //www. senat. cz/senatori/index. php? lng=cz&ke_dni=19. 3. 1998&par_3=41 http: //www. psp. cz/sqw/detail. sqw? id=5462&o=5 https: //cs. wikipedia. org/wiki/Z%C 3%A 1 konod%C 3%A 1 rn%C 3%A 1_moc https: //cs. wikipedia. org/wiki/Z%C 3%A 1 konod%C 3%A 1 rn%C 3%BD_proces