Mejores Prcticas Aduaneras para la Industria Express COMALEP

Mejores Prácticas Aduaneras para la Industria Express COMALEP - Punta del Este, URUGUAY MARITZA CASTRO VICEPRESIDENTE, ADUANAS & ASUNTOS REGULATORIOS DHL EXPRESS AMERICAS REGION – PRESIDENTE DEL COMITE DE ADUANAS PEDRO CARBUCCIA GERENTE REGIONAL, ADUANA & ASUNTOS REGULATORIOS UPS AMERICAS

LA INDUSTRIA EXPRESS Y SUS CARACTERÍSTICAS PARTICULARES ¿Qué es la industria Express? ► Industria multimodal relativamente nueva que ofrece transporte puerta a puerta ► Entrega de envíos al día siguiente o en tiempo definido, incluyendo documentos, paquetes y mercancías ► Envíos de tiempo definido: tiempo de tránsito de entre 2 y 3 días (en su mayoría). Simplifica y acelera el proceso de transporte de mercancías Integradores (con 55% del mercado global): DHL, UPS, Fed. Ex y TNT ofrecen servicios agregados de puerta a puerta, en un tiempo determinado manteniendo el control/custodia sobre todos los aspectos del proceso de transporte y de aduana (despacho aduanero, pago de derechos e impuestos).

UN ENVÍO TÍPICO EXPRESS* Para satisfacer las necesidades de los clientes, la industria express se basa en el transporte nocturno para usar el 'tiempo muerto' desde cuando una empresa entrega sus envíos al final de la jornada de trabajo hasta la entrega al destinatario temprano al día siguiente. *Oxford Economics “The Impact of the Express Delivery Industry on the Global Economy, September 2009

Diferencia entre Envío de Carga y Envío/Entrega Express Día 1 Recolección Día 1/2 Exportación Día 2/3 Arribo Día 3/4 Día 5 Arribo

La Industria Express Impacto Positivo en la Economía Global y Local Impacto Positivo Global ► 80 millones de dólares directamente al PIB ► Creación directa de 1, 3 millones de empleos ► Apoyo a 2, 75 millones puestos de trabajo en total ► Capaces de conectar el 90% del PIB mundial en 24 -48 horas Según el Reporte del Oxford Economics de Septiembre 2009

La Industria Express Impacto Positivo en la Economía Global y Local Impacto Positivo Local ► Desarrollo regional ► Desarrollo de la infraestructura ► Empleo • Incrementa la productividad y mejora la competitividad de casi todos los aspectos de las operaciones de las empresas: • ventas, logística, almacenamiento (reducción de costos de inventario), producción y funciones de soporte al cliente • Permite a las empresas organizar su producción de manera eficiente y ayuda a que la producción no tenga que detenerse • Mejores prácticas de logística y aduanas • Incrementa la innovación y competitividad; permite a empresas PYMES competir en el mercado global • Facilita la inversión extranjera directa Ayuda a mejorar la capacidad y competitividad de otros sectores de la economía Según el Reporte del Oxford Economics de Septiembre 2009

Importancia de la Industria Express para la Industria de la Tecnología y la Economía del Conocimiento

¿Qué se necesita para un clareo efectivo? ► Un proceso específico para la industria Express que responda al servicio que deben brindarle a sus clientes ► Poner en práctica las más modernas y mejores prácticas para clareo que estén en línea con las convenciones y mejores prácticas internacionales: • Establecimiento de un De Minimis • Clareo simplificado para envíos de bajo valor • Manifiesto Electrónico para envíos de bajo valor • Disponibilidad de las Aduanas 24 x 7 • Herramientas para Análisis de Riesgo • Excepciones para paquetes de bajo valor

Algunas de las Mejores Prácticas… MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA /CARIBE Entrega de Manifiesto Electrónico – EDI (No Guatemala, El Salvador, Honduras, Singapur, Tailandia, Australia, Costa Rica, Colombia, Argentina, China, India tienen EDI. Ecuador, Perú, Venezuela, Uruguay, Paraguay, Chile, Brasil necesariamente provee clareo antes del arribo) ASIA/PACIFIC Clareo antes del Arribo Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, Perú Singapur, Tailandia, Malasia, Filipinas, Australia, Vietnam. Facilidades Aduaneras dentro del Recinto de la Brasil, México, Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú, Jamaica, Barbados, Bermuda, Republica Dominicana Indonesia, Filipinas, Tailandia, India, Sri Lanka, China. Empresa

Algunas de las Mejores Prácticas… MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA /CARIBE ASIA/PACIFICO Establecimiento de De Minimis En línea con la iniciativa de De-Minimis de APEC se hizo un estudio para México, Perú y Chile En línea con la iniciativa de De-Minimis de APEC, los países están en el camino y/o revisando sus De-Minimis. Niveles de De Minimis: Bahamas ($50); Barbados (BBD 50); Bermuda ($20); Brasil (R 50 -Solo a Postal), Caimán I. ($50) Chile ($30); Guadalupe (€ 22), Guayana (€ 22); Jamaica ($20) México ($50); Panamá ($50); Paraguay ($100); Uruguay (P 50); Virgin Islands ($20); Antigua ($50); Chile (P 30); Ecuador (US$400 para 4 K o menos); Rep. Dominicana ($ 200); Uruguay (P 50), Venezuela (US$100). Niveles de De-Minimis actuales: Malasia (USD 165), Singapur (USD 316), Taiwán (USD 100), Nueva Zelandia (USD 332), Australia (USD 1000), Corea (USD 100), Vietnam (USD 50)

Otras Mejores Prácticas… MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA/CARIBE ASIA/PACIFICO Disponibilidad 24 horas los 7 días de la semana Colombia, México Nota: La mayoría de las locaciones Singapur, Tailandia, Malasia, Filipinas preveen esto a nivel de aeropuertos y marítimas. Zonas Fiscales y de Libre Comercio tienen servicio 24 X 7 en Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. tendrían habilidad para proveer servicio 7/24 pero debe ser arreglado de manera previa e incluye gastos adicionales. Habilidad para pagar Guatemala, El Salvador, aranceles e impuestos 24/7 Honduras, Costa Rica, Colombia, Argentina, Ecuador, Venezuela, Uruguay, Paraguay, Chile, Brasil. Los países que permiten garantías o transferencia de fondos de manera electrónica 24/7 incluyen Australia, Malasia, Tailandia, Sri Lanka, Singapur

Otras Mejores Prácticas… MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA/CARIBE ASIA/PACIFICO Reconocimiento de la Industria Express en las Leyes/ Regulaciones Aduaneras Hasta cierto punto, muchos paises tienen algun tipo de disposicion en sus reglamentos para ciertos puntos, pero por ejemplo, infracciones y multas normalmente son las que aplican a carga. Indonesia, India, China, Malaysia, Vietnam reconocen a la industria express en la ley. . Singapur y Tailandia proveen esto en la practica.

Otras Mejores Prácticas… MEJORES PRACTICAS AMERICA LATINA/CARIBE ASIA/PACIFICO Operador Confiable – Operador Economico Autorizado (OEA) México, Guatemala, Costa Rica, República Dominicana, Colombia, Argentina (Sólo 7 companías certificadas; 5 en Argentina, 1 en México, 1 en Costa Rica). Programas para express sólo en Guatemala y República Dominicana Implementado por: Singapur, Japón, Corea, Malasia, Taiwan Envíos Sobrantes Aunque existen procedimientos para contingencias en la mayoría de los países, este tipo de discrepancia es comunmente inaceptable. Flexibilidad provista por Singapur, Filipinas, Tailandia y Malasia. Excepciones para Licencias y Permisos En redaccion: India, China § Algunos países exeptuan envíos de bajo valor para la presentación de licencias/permisos: Singapur, Indonesia, Malasia, Tailandia § En Singapur, Aduanas tiene la autoridad de aprobar envíos que requiren licencias y permisos específicos

Conclusiones ► Estamos abiertos para conversar sobre soluciones de mutuo beneficio para las Aduanas y la industria ► Algunas de las mejores prácticas incluyen: • Manifiesto Electrónico para envíos de bajo valor • Clareo previo al arribo • Aduana dentro del recinto de las empresas • Declaración simplificada para documentos y envíos de bajo valor • Establecimiento de un De Minimis • Disponibilidad de Aduanas 24 x 7 • Pago de aranceles e impuestos 24 x 7 • Operador Confiable (Operador Económico Autorizado) • Reconocimiento Legal/Regulatorio para la Industria Express • Trabajo conjunto del sector público y el sector privado • Envíos Sobrantes • Excepciones para envíos de bajo valor

Otras Áreas de Oportunidad para la Facilitación del Comercio Nivel Macro: ► Permitir el uso de garantías que permita hacer procesos rápidos ► Incrementar la cooperación intra-regional para armonizar y mejorar la transparencia de los reglamentos fronterizos sobre todos los que aplican a la industria Express ► Mejorar la infraestructura Nivel Micro: ► En caso de no poder enviar manifiesto electrónico, aceptar copias (imágenes escaneadas) para realizar trámites aduaneros ► Excepción al requisito de firma de documentos originales

Gracias Trabajando Juntos = Todos Ganamos Aduanas Control Recaudación Seguridad Industria Express Procedimientos Simplificados Sistemas Automatizados Seguridad Comercio Mayor Competitividad Menores Costos 16