Mdulo 5 Evaluacin de Impacto Ambiental y Ciclo

Módulo 5 Evaluación de Impacto Ambiental y Ciclo de Proyecto ü ü Definición de un proyecto Niveles de decisión y ciclo de proyecto Respuestas necesarias en preparación de un proyecto EIA y proyectos de inversión MÓDULO 5 1

Elementos Medulares en la Preparación de Proyectos ü Razones ü Finalidad / objetivos esperados ü Beneficiarios ü Afectados ü Productos esperados ü Reacciones que generarán los productos ü Recursos que se necesitan ü Responsables ü Agendas de trabajo ü Factores externos que aseguran el éxito MÓDULO 5

¿Qué es un Proyecto? ü Solución inteligente a un problema que resuelve una necesidad humana ü Alternativas de un proyecto è Opciones que conduzcan a un objetivo è No acción ü Etapas de un proyecto Preparación (inversiones, costos, beneficios) è Preinversión Evaluación (rentabilidad/sustentabilidad) Acciones y obras è Inversión Acompañamiento MÓDULO 5

Relación entre Niveles de Decisión Proyecto Actividad Programa Proyecto Plan Programa Política Programa Plan Programa Ejemplos: ü Política: Equidad social ü Plan: Servicios sociales ü Programa: Infancia y familia ü Proyecto: Campamento veraniego ü Actividad: Excursión de grupos ü Tareas: Preparación de ropa y calzado MÓDULO 5 Tareas Actividad Tareas

Respuestas Claves de un Proyecto ü ü ü ¿Qué se quiere hacer? ¿Por qué se quiere hacer? ¿Para qué se quiere hacer? ¿Cuánto se quiere hacer? ¿Dónde se quiere hacer? ü ¿Cómo se va a hacer? ü ü ü ü ¿Cuándo se va a hacer? ¿A quiénes va dirigido? ¿Quiénes lo van a hacer? ¿Con qué se va a costear? ¿Condicionalidades? ¿Impacto esperado? Naturaleza del proyecto Origen y fundamentación Objetivos, propósitos Metas Localización física Cobertura espacial Actividades y tareas Métodos y técnicas Calendarización Destinatarios o beneficiarios Recursos humanos Recursos materiales Recursos financieros Prerrequisitos, obstáculos Indicadores MÓDULO 5

Proceso de Evaluación de un Proyecto üIdea Formas de solucionar un problema Diagnóstico que identifica vías de solución üPreinversión Estudios de viabilidad (perfil, prefactibilidad y factibilidad) Evaluación üInversión Revisión de obras y acciones üOperación Seguimiento MÓDULO 5

Información Necesaria para la Evaluación de Distintas Etapas ü Perfil: Información existente; juicio común; experiencia; alternativa sin proyecto; razones para abandono o preferencia, y aspectos críticos. ü Prefactibilidad: Información de fuentes secundarias; definición de variables principales, alternativas y financiamiento; estimación de inversiones, costos de operación e ingresos, y aspectos críticos. ü Factibilidad: Antecedentes previos de fuentes primarias; calificación mínima; valoración de los ítems, y optimización de aspectos que influyen en la decisión. MÓDULO 5

Ciclo de Proyecto y Pasos de la EIA Selección del sitio, registro, análisis ambiental (selección, alcance, preparación, Td. R, estudios) Evaluación de impactos: identificación, valoración, predicción y jerarquización Concepto del proyecto Desactivación Diseño detallado y medidas de mitigación Prefactibilidad Factibilidad Revisión Sistema de Planeamiento Ciclo del proyecto Diseño Seguimiento y evaluación Implementación y operación Seguimiento y evaluación. Lecciones para futuros proyectos MÓDULO 5 Implementación del plan de manejo ambiental

EIA en Proyectos de Inversión PREPARACIÓN EJECUCIÓN, OPERACIÓN Y GERENCIAMIENTO VIABILIDAD: üSOCIAL üECONÓMICA üAMBIENTAL üFINANCIERA AIRE AGUA TIERRA BIOLÓGICO HUMANO üTÉCNICA üINSTITUCIONAL üLEGAL IDEA DEL DISEÑO DE PREFACTIBILIDAD PROYECTO FACTIBILIDAD SEGUIMIENTO Y AUDITORÍA PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MÓDULO 5

Procedimientos Ambientales en el Ciclo de Proyecto BID Identificación Misión de Programación Sectores Relacionados Programas son identificados Perfil I CESI Recomienda Acciones Identificación Perfil II CESI Aprueba Perfil II - Aspectos Ambientales Aprobación del Perfil II por el Comité de Préstamo Preparación Prestatario Equipo de Proyecto Revisa los procedimientos y establece la Factibilidad Ambiental CESI Aprueba la Factibilidad Ambiental Prepara EIA Análisis Informe del Proyecto Preparación y Negociación del Préstamo Procedimientos Ambientales Definidos por el Prestatario Equipo de Proyecto y el Prestatario Revisa las condiciones de Protección Ambiental, Medidas de Seguridad y Salud Ocupacional Negociación y Aprobación Condiciones relacionadas con las Medidas Ambientales son Negociadas Aprobación de la Propuesta del Préstamo Ejecución y Supervisión Cláusulas de Medidas Ambientales: Revisión y Verificación Seguimiento y Arreglos de Evaluación Condiciones de Pago Progreso de la Ejecución MÓDULO 5

Indicadores de Buenas Prácticas (1/3) ü Planificar EIA en la etapa de idea del proyecto ü Utilizar la información y los recursos técnicos disponibles ü Utilizar experiencias relevantes y expertos locales ü Enfatizar las cuestiones ambientales claves ü Asumir la responsabilidad por el tema ambiental ü Preparar los Td. R y contratar el EIA MÓDULO 5

Indicadores de Buenas Prácticas (2/3) ü Revisar el trabajo en momentos claves: èdeterminación del alcance (evaluación preliminar) èevaluación de los impactos significativos èpropuestas de medidas de manejo de los impactos èpreparación e implementación del plan de manejo ambiental ü Destinar tiempo y recursos para el seguimiento y las auditorias ambientales ü Implementar las medidas ambientales ü Realizar el seguimiento y supervisión MÓDULO 5

Indicadores de Buenas Prácticas (3/3) ü Obtener productos ambientales dentro de los plazos del proyecto ü Incluir habilidades ambientales en el equipo del proyecto ü Contactar con anticipación las partes interesadas y afectadas ü Garantizar que las medidas ambientales sean incluidas en los costos del proyecto ü Incluir medidas ambientales en todas las acciones (licitaciones y en contratos con terceros) MÓDULO 5