MATRIZ DE MARCO LGICO Qu es la Matriz

MATRIZ DE MARCO LÓGICO

¿Qué es la Matriz de Marco Lógico? • Es un instrumento de gestión de programas y proyectos. • Permite fortalecer la preparación y la ejecución de programas y proyectos. • Resume los principales resultados de la preparación del programa o proyecto. • Sirve de base para la programación de la ejecución. • Facilita el seguimiento y la evaluación de resultados e impactos.

La Matriz de Marco Lógico Medios de Objetivos Indicadores verificación Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades

LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO Permite resumir en un solo documento: • • • QUÉ se desea lograr en el proyecto y expresado en la FINALIDAD, el PROPÓSITO Y LOS COMPONENTES; CÓMO se alcanzarán el Propósito y Componentes del proyecto, a través de las ACTIVIDADES; QUÉ FACTORES externos son indispensables para el éxito del proyecto y expresados como SUPUESTOS; CÓMO se prentende medir el cumplimiento de los objetivos y resultados del proyecto, a través de los INDICADORES DEL PROYECTO; CÓMO se puede obtener la información necesaria para verificar el cumplimiento de la Finalidad, Propósito y Componentes del proyecto, a través de LOS MEDIOS DE VERIFICACIÓN; QUÉ recursos son necesarios para la ejecución del proyecto, a través del PRESUPUESTO de las Actividades.

Objetivos • Esta columna se conoce también como Resumen Narrativo del Proyecto. • Responde a las interrogantes: Fin – ¿Cuál es la finalidad del proyecto? – ¿Para que se hace el proyecto? – ¿Qué se va a hacer? – ¿Cómo se hará? Propósito Componentes Actividades

Objetivos: Fin ¿Cuál es la finalidad del proyecto? Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo. Fin Propósito Componentes Actividades Contribuir a que los recursos hídricos del país sean manejados en forma armónica, integral y sustentable, aportando a una mejor calidad de vida de los habitantes y al desarrollo social y económico.

Objetivos: Propósito ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? Fin Propósito Componentes Actividades Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes. Información confiable y oportuna, puesta a disposición de los usuarios públicos y privados, que permita el adecuado aprovechamiento, administración y desarrollo de los recursos hídricos del país.

Objetivos: Componentes ¿Qué debe producir el proyecto? Fin Propósito Componentes Actividades Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor del proyecto. 1. - Estadísticas fluviométricas oportunas y confiables generadas. 2. - Estadísticas hidrometereológicas oportunas y confiables generadas. 3. - Estadísticas sedimentométricas oportunas y confiables generadas. ……. 6. - Pronósticos de caudales publicados. 7. - Pronósticos de crecidas emitidos.

Objetivos: Actividades ¿Cómo se producirán los Componentes? Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico. Fin Propósito Componentes Actividades 1. 1. - Recolección de datos de la red fluviométrica 1. 2. - Envío de los datos de la red fluviométrica al nivel central 1. 3. - Registro a nivel central de los datos de la red fluviométrica 1. 4. - Validación de los datos y elaboración de información de la red fluviométrica. . . . 7. 1. - Elaboración de los pronósticos de crecidas 7. 2 - Evaluación de los pronósticos de crecidas

LAS ETAPAS ANTERIORES Y LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO Segunda Indicadores Fila de Medidas para verificar el Beneficios Globales del Proyecto. Efectos logro de la Finalidad Propósito Problema Medidas para verificar el Describe el impacto o Central enlogro del Propósito resultado directo del Proyecto Positivo Componentes Primera Fila Medidas para verificar el Describen los bienes y Causas logro de los Componentes / o servicios quede deben producirse Actividades Describen cómo se producirán los componentes Medios de Verificación Supuestos Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad Factores externos para la sostenibilidad del proyecto Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propósito Factores externos necesarios para el largo plazo Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes Factores externos para producir el Propósito de lasde datos sobre la Fuentes Resumen Objetivos de del Costoejecución del presupuesto actividades Presupuesto del Resultados - Proyecto del Proyecto Actividades Factores externos para producir los componentes

OBJETIVOS Lógica vertical del proyecto Si el proyecto está bien diseñado se pueden examinar los vínculos causales de abajo hacia arriba: Fin Propósito Componentes Actividades · El Fin es una respuesta al problema más importante en el sector. · Si se logra el Propósito, el proyecto, contribuirá al logro del Fin. · Cada Componente es necesario para lograr el Propósito. · No falta ningún Componente. · Las Actividades son las necesarias para producir cada Componente.

Matriz del Marco Lógico Medios de Verificación Supuestos Fuentes de datos para verificar los indicadores de la Finalidad Factores externos para la sostenibilidad del proyecto Medidas para verificar el logro del Propósito Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores del Propósito Factores externos necesarios para el largo plazo Medidas para verificar el logro de los Componentes Fuentes de datos para verificar el cumplimiento de los indicadores de los Componentes Factores externos para producir el Propósito Resumen del Presupuesto del Proyecto Fuentes de datos sobre la ejecución del presupuesto del Proyecto Factores externos para producir los componentes Finalidad Indicadores Beneficios Globales del Proyecto Medidas para verificar el logro de la Finalidad Propósito Describe el impacto o resultado directo del Proyecto Componentes Describen los bienes y / o servicios que deben producirse Actividades Describen cómo se producirán los componentes

Indicadores • Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto. • Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos Indicadores • Establecen una relación entre dos o más Fin variables. Propósito • Cubren aspectos cuantitativos y Compocualitativos. nentes Actividades • Entregan información cuantitativa. • Deben ser acordados con los involucrados

Características de un buen indicador • • Objetivo Medible objetivamente Relevante Específico • Práctico y económico • Asociado a un plazo

Tipo de indicadores Según el tipo de información que entregan se distinguen indicadores de: • Eficacia: – Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos – Ej. Variación porcentual en el número de usuarios que consultan datos hidrológicos por año y por tipo de información solicitada. – Ej. Porcentaje de la red vial que preserva su nivel de servicio de diseño (o cercano) • Eficiencia: – – Relacionan productos con costos o recursos Ej. Costo medio anual por dato hidrometeorológico Ej. Costo total por Km. de camino conservado Ej. Número de pacientes atendidos por médico

Tipo de indicadores Según el tipo de información que entregan se distinguen indicadores de: • Calidad: – Evalúan atributos respecto a normas, referencias externas o satisfacción de los beneficiarios (usuarios) – Ej. Confiabilidad de los pronósticos hidrometereológicos – Ej. Porcentaje de pacientes atendidos que se declaran saisfechos con la atención recibida • Economía: – Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros – Ej. Porcentaje de ejecución del presupuesto asignado – Ej. Porcentaje de recuperación de créditos

Indicadores para actividades • Indicadores de costo – Relacionan costos (presupuestado / real) – Ej. Sobrecosto porcentual del equipamiento • Indicadores de cronograma – Miden el nivel de cumplimiento de los plazos programados – Ej. Porcentaje de actividades cuyo plazo de ejecución superó el programado – Ej. Número medio de días de atraso por actividad. • Indicadores de cantidad – Miden el nivel de cumplimiento respecto a la cantidad programada de productos o servicios a generar. – Ej. Porcentaje de personas capacitadas respecto a las programadas.

Indicadores Miden contribución al logro del fin a mediano o largo plazo (impactos). Miden resultados al terminar la ejecución del proyecto. Porcentaje de la población que aprueba test de conocimientos sobre higiene al término del proyecto. Número de consultas atendidas por mes. Consultas por especialista por mes. Porcentaje de consultas no derivadas. Fin Propósito Miden eficacia, eficiencia y calidad en el logro de los componentes. Componentes Disminución porcentual de la tasa de morbilidad de los 450 habitantes de Pueblo Esperanza al cabo de tres años. Porcentaje de la población objetivo capacitada al término del proyecto Número de capacitados por capacitador por año. Nivel de satisfacción de los capacitados. Actividades Miden el costo de las actividades. Costo por curso. Costo por metro cuadrado construido Costo del equipamiento.

Recomendaciones sobre Indicadores • Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de éste (ej. : disminución de enfermedades bronco-pulmonares, disminución de enfermedades infecto-contagiosas). • El equipo del proyecto puede requerir otros indicadores que no son de interés para los demás involucrados. Estos se tratarán según lo descrito, pero no se incorporarán en la MML. • Si los impactos se producirán a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto, es mejor buscar indicadores “Proxy” (ej. : porcentaje de disminución de la inasistencia escolar por mes).

Construcción de Indicadores Ejemplos de Indicadores FINALIDAD El ingreso fiscal del Ecuador ha aumentado INDICADORES El ingreso tributario bruto proveniente de la industria turística aumenta en $1. 000 millones de Dólares por año a partir del año 2000 PROPÓSITO El número de turistas que visita Ecuador ha aumentado y se mantiene con tendencia a la alta INDICADORES • El número de turistas que visita Ecuador aumenta en una tasa de crecimiento del 20% al año a partir del año 2000 • La estadía promedio de los turistas en el Ecuador se incrementa de 5 días a 15 días a partir del año 2000 COMPONENTES Mejorada y modernizada la infraestructura de los aeropuertos de Quito y Guayaquil INDICADORES • Aeropuertos internacionales de Quito y Guayaquil certificados por el ICAD y con capacidad para recibir Boeing 767 en operación desde el año 2000 ACTIVIDADES Seleccionar agencia de publicidad para la campaña turística

Medios de Verificación ¿Cómo obtenemos la evidencia? • Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos (cálculo de los indicadores). • Pueden incluir: – Estadísticas Medios de verificación – Material publicado – Inspección visual Fin – Encuestas Propósito Compo– Informes de auditoría nentes Activi– Registros contables dades

Detalle para medios de verificación • Fuentes de información: Test de 10 preguntas sobre las materias tratadas en la capacitación. • Método de recopilación: Selección de muestra aleatoria de 45 personas capacitadas, encuesta en persona. • Responsable de la recopilación: Juanita Pérez • Frecuencia de recopilación: Por una vez, a los tres meses de concluido el último evento de capacitación. • Método de análisis: Cada respuesta correcta da un punto, aprobación con siete puntos. Se calculará porcentaje de aprobación, media y desviación estandar. • Modo de distribución: Correo electrónico • Usuarios: Unidad de planificación y evaluación, gerente del proyecto, entidades cooperantes, junta de vecinos.

Ejemplos de Medios de Verificación Indicador 3. 500 viviendas unifamiliares compradas por agricultores de bajos ingresos, residentes en barriadas, para julio de 1999. • • • Medios de Verificación Registros de Ventas de la Oficina de Bienes Raíces, número de ventas y fecha de las ventas Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores obtenidos en una encuesta Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores proporcionados por la Oficina de Bienes Raíces

Supuestos ¿Cómo podemos manejar los riesgos? • Cada supuesto corresponde a un riesgo que enfrenta el proyecto y que está más allá del control directo de la gerencia del proyecto. • El supuesto se expresa como una condición que tiene que darse para que se cumpla la relación de causalidad en la jerarquía de Fin objetivos. Propósito Compo • Sólo se consideran los riesgos que nentes tengan una probabilidad razonable de Actividades ocurrencia. Supuestos

Los Supuestos 1. Los Supuestos se los establece con respecto a ciertos factores de riesgo presentes entre los varios niveles de la Jerarquía de Objetivos 2. Son factores externos de riesgo sobre los cuales el proyecto asume que no ejerce o tiene control 3. Pueden describir condiciones naturales o factores de orden económico, político, social, laboral, etc. Sostenibilidad del Proyecto Finalidad Indicadores Finalidad Medios Supuestos Finalidad Sostenibilidad Propósito Indicadores Propósito Supuestos Medios Supuestos Finalidad Propósito Finalidad 4. Permiten establecer las condiciones Indicadores Medios Supuestos Componentes Supuestos que deben existir junto con el objetivo Componentes Propósito para lograr el siguiente nivel jerárquico del proyecto Supuestos Medios Actividades Presupuesto Supuestos Actividades Componentes

Posibles fuentes de riesgos externos • Cambios institucionales • • Crisis económica Inestabilidad política Inestabilidad social Problemas presupuestales Eventos de la naturaleza Proveedores desconocidos Conflictos internacionales Nuevos métodos, equipos o tecnologías

Supuestos Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos. Acontecimientos, condiciones o decisiones Finque tienen que suceder para completar los Componentes del proyecto. Propósito Supuestos La población asiste a los cursos de capacitación en. Supuestos higiene Componentes Supuestos Actividades Supuestos

Supuestos Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos. Fin La población aplica lo Supuestos aprendido sobre higiene en sus actividades diarias Propósito Supuestos Componentes Supuestos Activi. Supuestos Acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir dades para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito.

Supuestos Representan condiciones necesarias para el logro de los objetivos. Fin Supuestos Propósito Supuestos Compo. Acontecimientos, nentes condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para Activique el proyecto contribuya dades al logro significativamente del Fin. Supuestos La población concurre regularmente a Supuestos atenderse y a controles en el centro de salud

Algunas consideraciones adicionales respecto a los supuestos • Si la ocurrrencia de un supuesto es crítica para el logro de los objetivos, no hay como evitar el riesgo y la probabilidad de que ocurra es alta, el equipo debería considerar abandonar el proyecto. • Durante la ejecución el equipo del proyecto deberá estar pendiente de los supuestos para influir todo lo posible para que se cumplan. • Los supuestos tiene la virtud de obligar a quienes formulan el proyecto a explicitar los riesgos y a quienes lo ejecutan a estar pendientes de ellos.

7 PECADOS MARCO LOGICO • El proyecto tiene 2 ó más Propósitos. • El Propósito no describe el efecto directo de la utilización de los Componentes. • Los Indicadores no están cuantificados ni enmarcados en el tiempo. • Los Indicadores no son independientes del objetivo correspondiente.

7 PECADOS MARCO LOGICO • Los Supuestos no son específicos (muy generales). • Los Supuestos no son externos al ejecutor. • Los Supuestos no están en el nivel apropiado.