Material elaborado por Leonardo Caraballo DISCUSION Deterioro ambiental

Material elaborado por: Leonardo Caraballo

• DISCUSION: Deterioro ambiental en la región fronteriza COMO ASUNTO LOCAL y como ASUNTO GLOBAL. La existencia y acción de nuevos grupos y sujetos sociales, en la región compartida.

“De otorgarle la mayor prioridad a la existencia física y a la seguridad, existe un cambio de énfasis que pone la llaga en la auto-expresión y la calidad de vida. ” (Inglehart, 1990: 66).

TEMAS AMBIENTALES DE INTERES EN LA FRONTERA COLOMBO VENEZOLANA: Cuencas, Áreas protegidas, Experiencia de Trabajo mutuo en ambiente Cuenca del río Táchira y Pamplonita; Parques naturales, calidad del agua, aire, suelo. Condiciones de la cobertura protectora

Objetivos comunes (culturales) En ellos se incluyen la identificación de la visión de futuro (influencia de las políticas nacionales); la capacidad de gestión empresarial confianza mutua entre ambos lados de la frontera.

La estructura económica Redes económicas, establecimientos industriales; estadísticas y comportamiento sobre la fuerza laboral; el resultado de los indicadores de necesidades básicas insatisfechas (NBI); los aspectos demográficos.

Existencia de recursos compartidos (o las complementariedades). Uso actual y potencial de los recursos naturales para generar crecimiento económico.

Infraestructura de soporte y/o apoyo. La misma es básica para el desarrollo de vínculos a través del uso de instalaciones para el almacenamiento de productos y para la promoción mediante ferias exposiciones de carácter permanente; a través del intercambio educativo (universidades) y de programas de investigación y desarrollo.

Dimensión espacial – territorial. Se debe considerar la frecuencia y cantidad de los movimientos interfronterizos (de vehículos, bienes y personas); el análisis del sistema de ciudades, la jerarquía urbana o de ciudades, la existencia y dotación de servicios públicos: educación, salud, protección ambiental, acueductos, cloacas, mataderos, terminal de pasajeros; aspectos físicos – naturales.

Condiciones ambientales. Hace referencia a aspectos relevantes como la calidad de las aguas, el aire, el suelo y de su cobertura protectora.

La capacidad institucional para la gestión. Consiste en analizar someramente la estructura organizacional municipal; y las variables de planificación y de gestión (planes de desarrollo y la participación comunitaria) para detectar su capacidad. Similarmente se revisan la capacidad de gestión para la integración de las empresas privadas.

El entorno jurídico - institucional La ejecución e implementación de políticas entre países requiere un mínimo de coordinación interinstitucional en todos los niveles y ámbitos. Se revisó los acuerdos legales, la armonización jurídica, la coordinación institucional nacional e internacional, e implementación de políticas estrictamente vinculado a la presencia de organismos públicos y privados.

La adyacencia geográfica. Este criterio, en apariencia simple, tiene distintas aproximaciones según se lea desde el punto de vista territorial - geográfico y/o económico. Así, la proximidad al límite es importante, pero también lo es la distancia “ideal” entre localizaciones industriales o económicas para que se produzca desarrollo. La ausencia de información oficial sobre la proximidad industrial, este criterio se restringió sólo a la proximidad geográfica.

La percepción de los actores locales. Una evaluación necesaria: la opinión de los actores respecto a la integración regional, a la participación del municipio en la ZIF permite captar la disposición a incorporarse; su visión presente y futura, temores, ventajas, debilidades, fortalezas, oportunidades, entre otros,

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN (ANTECEDENTES): 1. Censo del parque automotor del Táchira y del Norte de Santander. 2. La cooperación en materia de protección ambiental y desarrollo sustentable 3. Desarrollo urbano conjunto

PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN (ANTECEDENTES): 4. Dotación de servicios básicos e infraestructura conjunta 5. Régimen para el sector azúcar 6. Propuesta y desarrollo de un cluster para el sector manufacturas de cuero. 7. Mecanismo indispensables para la integración laboral

PROYECTO EN EJECUCIÓN: EVALUACION DE UN MODELO MULTIDIMENSIONAL DE INTEGRACION FRONTERIZA

RESUMEN: • Examinar las opiniones, a todo nivel, que señalan que las poblaciones de los municipios fronterizos y han estado integradas, en una suerte de “integración regional” o comunitaria - local desde siempre; y que han sido los gobiernos nacionales de cada Estadonación al que pertenecen, los encargados de separarlos. • Se propone conocer la singularidad de esta percepción para entender tanto las causas de esta opinión, la evolución del proceso integrador/desintegrador de los Estados y las evidencias ciertas de integración fronteriza; con la finalidad de construir y evaluar un modelo de integración fronteriza.

RESUMEN: • El análisis incluyen: – 5 categorías de análisis: PRESENCIA INSTITUCIONAL, DEBILIDAD DEL ESTADO, DINÁMICA FRONTERIZA, IDENTIDAD, VISION DE LOS ACTORES LOCALES. • 11 subcategorías de análisis: Delitos, Problemas Sociales, Dimensiones de la Integración, Integración Económica, Sistema de valores, Actitudes, Cotidianeidad, Elementos Conceptuales, Percepciones, Instituciones del Estado, Políticas hacia la frontera. – 33 Dimensiones de análisis: Abuso del poder del estado, Ilegalidad, Condiciones Humanitarias, Condición SE, Contexto, Prácticas comunes, Tipos de integración, Medios de Comunicación, Consumo de bienes y servicios, Economía de frontera, Indicadores de precios, Identidad Nacional, Identidad Personal, Valores históricos-culturales, Aceptación, Rechazo, Individuales, Colectivas, Frontera, Integración, Limite, Tipos de límites, Conceptual, Histórica, Identidad, Integración cultural, Integración Política, Sociales, Capacidad Institucional, Efectos poder Estado, Incongruencias, Necesidad, Presencia.

RESUMEN: – 112 códigos de análisis: Agresión al contrabandista minoritario, Corrupción, Extorsión por parte de la GN, Facilidad para obtener documentación, Lavado de dinero, Medios para obtener documentación, Narcotráfico, Prácticas delictivas, Prácticas riesgosas, Presencia Paramilitar, Tráfico de gasolina, Visión de contrabando, Desplazados, Inseguridad, Migración hacia la frontera, Pobreza, Problemas de vivienda, Problemas Socio. Económicos, Poblaciones fronterizas, Problemas ecológicos, Estado de vías públicas, Actividades turísticas, Elementos culturales compartidos, Elementos deportivos compartidos, Elementos religiosos compartidos, Fanatismo deportivo, Integración consanguínea, Integración cultural, Integración Geofísica, Integración Histórica, Medios de creación de integración, Medios para expresión del malestar, Interacción económica, Consumo de alimentos, Consumo de servicios de salud, Consumo de servicios educativos, Consumo de servicios públicos, Dependencia económica, Economía informal, Efectos de la Crisis, Perjuicios económicos, Rechazo a medidas económicas, Costo de la vida, Costo de la vivienda, Claridad en la identidad,

RESUMEN: – 112 códigos de análisis: Concepción del ciudadano de frontera, Símbolos de identidad, Autopercepción, Diferenciación identitaria, Doble identidad, Parentesco en el otro país, El trabajo como valor, Resiliencia como rasgos identitarios, Referencia histórica de la identidad, Referentes históricos de la integración, Esperanza de cambio, Arraigo a la patria, Sentimiento hacia las aduanas, Jerarquización del temor, Temor a la Guardia Nacional Venezolana, Sentimiento de desigualdad, Dinámica fronteriza diaria, Prácticas religiosas, Prácticas económicas, Prácticas electorales, Frontera como unión, Frontera como experiencia de vida, Negación de frontera como separación, Indicadores de integración, Visión normativa del libre tránsito, Aceptación del efecto separador del límite, Concepción legalista del límite, Frontera como límite imaginario, Límite cultural, Límite económico, Límite institucional, Límite político, Visión de la integración, Percepción de desigualdad, Percepción de personajes históricos del otro, Percepción personajes históricos propios, Diferenciación de la Dinámica Fronteriza, Percepción de identidad fronteriza, Percepción del otro, Relación Positiva, Actitud favorable hacia la integración, Cooperación en la realización de trámites, Desigualdad Centro Periferia, Percepción de la política,

RESUMEN: – 112 códigos de análisis: Percepción de los actores políticos, Percepción de la calidad de la educación, Percepción de programas sociales, Aduana como eje de corrupción, Crítica a la aduana, Limitaciones para trámites, Pasividad de las autoridades colombianas, Aceptación de la autoridad del Estado, Aceptación de practicas aduaneras, Aduana como control, Control aduanero, Incongruencia en las políticas de integración, Actuación de Organismos Oficiales, Reacción de autoridades, Crítica a la actividad económica, Negación de la integración política, Necesidad de cooperación intergubernamental, Potencial económico, Propuesta de políticas, Políticas económicas hacia la frontera, Políticas socio-económicas, Promoción de la conciencia ecológica.

RESULTADOS PRELIMINARES: RESUMEN GENERAL DE LA REVISION INICIAL DE LA INFORMACION CATEGORIA SUBCATEGORIA 1 DEBILIDAD DEL ESTADO DELITOS 2 DIMENSIONES DINAMICA FRONTERIZA DE LA INTEGRACION DIMENSIÓN 75, 75 ILEGALIDA D 59, 22 CONTEXTO PRACTICAS COMUNES INTEGRACIÓN ECONOMICA 3 IDENTIDAD SISTEMA DE VALORES 4 VISION DE LOS ACTORES LOCALES PERCEPCIONES 5 PRESENCIA INSTITUCIONAL INSTITUCIONE S DEL ESTADO CONSUMOS DE BIENES 40, 78 Y SERVICIOS CODIGO 68, 18 PRACTICAS DELICTIVAS 25, 24 POBLACIONES FRONTERIZA ELEMENTOS 23, 3 CULTURALES COMPARTIDOS 23, 3 INTERACCION ECONOMICA 81, 97 IDENTIDAD PERSONAL 39, 34 AUTOPERCEPCIÓN 42, 35 IDENTIDAD PERSONAL 14, 12 PERCEPCION DEL OTRO EFECTOS DEL PODER 59, 6 DEL ESTADO ACEPTACION DE LA 38, 38 AUTORIDAD DEL ESTADO 34, 84 16, 5 10, 68 11, 65 16, 39 8, 24 13, 13

GRACIAS POR SU ATENCIÓN: caraleo@ula. ve