MASA PENSIUN PELUANG UNTUK MEMECAHKAN MASALAH KELEBIHAN DISTRIBUSI

MASA PENSIUN: PELUANG UNTUK MEMECAHKAN MASALAH KELEBIHAN DISTRIBUSI GURU 140, 000 N = 2. 791. 204 120, 000 18% guru akan pensiun dalam 10 th kedepan 100, 000 80, 000 495. 312 60, 000 40, 000 Swasta 20, 000 0 Negeri 20 25 30 35 40 45 UMUR Sumber: SIMPTK 2010 50 55 60 1

Kuota dan Kelulusan 2

PERKEMBANGAN DATA GURU NO. DESKRIPSI 1. Total Guru Tahun 2011 2. 3. 4. 5. 6. 7. Total memenuhi syarat disertifikasi Total guru telah disertifikasi Total guru bersertifikat (lulus) Sisa guru memenuhi syarat disertifikasi Total guru penerima tunjangan profesi Sisa guru yang belum memenuhi syarat disertifikasi JUMLAH % 2. 925. 676 - 2. 063. 709 70, 5 % 1. 102. 021 37, 7 % 783. 737 38, 0 % 950. 688 46. 1 % 731. 002 97, 9 % 861. 967 29, 5 %

ISU STRATEGIS 2. PEMBINAAN PROFESI BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

KEBIJAKAN PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN GURU (PROFESIONAL, BERMARTABAT , DAN SEJAHTERA) 1 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. KUALIFIKASI KOMPETENSI KINERJA KENAIKAN PANGKAT KARIR PKBG HARLINDUNG TUNJANGAN 2 REKRUITMEN, DISTRIBUSI JUMLAH DAN KUALITAS 3 REKONSTRUKSI PENDIDIKAN AKADEMIK DAN PROFESI GURU PENJAMINAN MUTU 4 STANDAR DAN POLA REKRUTMEN MAHASISWA CALON GURU (DEMAND DRIVEN) INTELEKTUAL, MINAT BAKAT DAN SIKAP

PEMBINAAN PROFESI GURU INPASSING TUNJANGAN MASLAHAT TAMBAHAN LAYER 1 KUALIFIKA SI GURU PKG SERTIFIKA SI GURU TPG PERMENDIKN AS NO 11 TH 2011 TANTANGAN PERMENEG PAN&RB 16 TH 2009 KPG PERMENEG PAN&RB NO 16 TH 2009 KG PERMENDIKN AS NO 28 TH 2010 HARLINDU NG GURU PKBG PERMENEG PAN&RB NO 16 TH 2009 LAYER 2 REKRUITMEN DAN DISTRIBUSI GURU • STANDAR MINIMAL PTK (PERMENDIKNAS 12, 13 & 16 TAHUN 2007) • SPM PENDIDIKAN (PERMENDIKNAS NO 15 TAHUN 2010) LAYER 3 PENGADAAN DAN PENDIDIKAN GURU • PENDIDIKAN AKADEMIK • PENDIDIKAN PROFESI GURU LAYER 4 PERENCANAAN KEBUTUHAN GURU • DEMAND DRIVEN • SISTEM , MEKANISME DAN PROSEDUR PKG : Penilaian Kinerja Guru TPG : Tunjangan Profesi Guru KPG : Kenaikan Pangkat Guru • • • REGULASI (UNDANG, PP, PERMEN) SYSTEM KAPASITAS KAPABILITAS INTEGRITAS KONSISTENSI UNDANG-UNDANG NO. 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAH DAERAH & • KAPASITAS KAPABILITAS LPTK • KONSISTENSI • SUSTAINABILITY • • KG : Karir Guru PKBG : Pembinaan Keprofesian Berkelanjutan Guru METODOLOGI AKURASI DATA KOORDINASI KOMITMEN

ISU STRATEGIS : . . . 1) NO ISU KONDISI SAAT INI KONDISI YANG DIHARAPKAN 1. OTONOMI DAERAH PENGELOLAAN GURU DESENTRALISASI PENGELOLAAN GURU (ADA PP ATAU REVISI UU 32 TENTANG OTONOMI PENDIDIKAN) 2. DISTRIBUSI GURU TIDAK MERATA SECARA KUALITAS, KUANTITAS, DAN MATA PELAJARAN TEPAT KUALITAS (KUALIFIKASI DAN KOMPETENSI), TEPAT KUANTITAS, TEPAT DISTRIBUSI (REGULASI DISTRIBUSI) 3. KUALIFIKASI 48. 69% GURU BELUM S 1/D 4, SUBDISI, LPTK PENYELENGGARA, SISTEM DATABASE SERTA DISTRIBUSI, KONTRIBUSI PEMDA, ASPEK LINIERITAS 100% GURU SUDAH S 1/D 4, ADA REGULASI TENTANG LINIERITAS, LEGALITAS LPTK PENYELENGGARA, DAN SISTEM DATABASE 4. MISMATCH AKURASI DATA , UPAYA PENANGGULANGAN MINIMALISASI MISMATCH: BIDANG STUDI DAN AREA DISTRIBUSI 5. SERTIFIKASI 30% GURU SUDAH PUNYA SERTIFIKAT PENDIDIK SELURUH GURU SUDAH BERSERTIFIKAT PERBAIKAN REKRUTMEN, JADWAL, PERSYARATAN, DAN UJI KOMPETENSI

ISU STRATEGIS : . . . 2) NO ISU KONDISI SAAT INI KONDISI YANG DIHARAPKAN 6. PENILAIAN KINERJA GURU (PKG) 1. BELUM JELASNYA PEMETAAN PERAN TENTANG PELAKSANAAN PKG 2. BELUM ADA SISTEM PENGENDALIAN PKG 1. ADA KEJELASAN TENTANG PERAN UNIT TERKAIT 2. ADA REGULASI YANG MENGATUR MEKANISME DAN PROSEDUR PENGENDALIAN PKG BERBASIS MIS 7. PKB 1. BELUM ADA ANALISIS KEBUTUHAN TENTANG PKB GURU 2. BELUM ADA DATABASE BERBASIS SISTEM INFORMASI 3. MASIH KONVENSIONAL 4. BELUM ADA STANDAR KURIKULUM UNTUK SETIAP JENJANG KEPANGKATAN 5. BELUM ADA KEBIJAKAN TERKAIT POLA PEMBINAAN PKB (ANTARA TRAINING PROVIDER DAN SEKOLAH: KKG/MGMP) 6. BELUM ADA STANDARISASI TRAINING PROVIDER DAN KKG/MGMP 1. BERBASIS ANALISIS KEBUTUHAN (HASIL PKG) 2. ADA DATABASE BERBASIS SISTEM INFORMASI 3. INOVATIF DAN WEB BASED SYSTEM 4. JENJANG KEPANGKATAN DIBINA BERDASARKAN KURIKULUM 5. ADA REGULASI TENTANG STANDARISASI TRAINING PROVIDER DAN KKG/MGMP

ISU STRATEGIS : . . . 3) NO 8. ISU PEMBINAAN KARIR KONDISI SAAT INI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 9. PENGHARGAAN DAN PERLINDUNGAN 10. TUNJANGAN (PROFESI, 1. KHUSUS, FUNGSIONAL, 2. DAN TAMBAHAN PENGHASILAN) 3. 4. MANUAL DAN KONVENSIONAL RENDAHNYA KEMAMPUAN GURU BELUM ADA PEMBINAAN YANG SISTEMIK PENGANGKATAN KEPALA SEKOLAH BELUM BERDASARKN KARIR SISTEM KENAIKAN PANGKAT MANUAL DAN KONVENSIONAL INPASSING BERAKHIR 30 DESEMBER 2011 BELUM ADA SISTEM PERLINDUNGAN TERHADAP PROFESI GURU 5. MEKANISME PEMBAYARAN KOMITMEN DAERAH TERHADAP PEMBAYARAN DUKUNGAN DATABASE LEMAH PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN BELUM BERDAMPAK PADA PENINGKATAN KINERJA/PROFESIONALISME KONDISI YANG DIHARAPKAN 1. 2. 3. 4. 5. 6. BERBASIS MANAJEMEN INFORMASI GURU MAMPU MEMBUAT KARYA INOVATIF PEMBINAAN KARIR GURU DILAKUKAN SECARA SISTEMIK ADA REGULASI KARIR KEPALA SEKOLAH DIKELOLA SECARA SISTEMIK (TERKAIT DENGAN PKG) DAN BERBASIS SI ADA REGULASI PENGGANTI INPASSING PENGUATAN IMPLEMENTASI TENTANG PERLINDUNGAN PROFESI GURU 1. 2. 3. 4. 5. MEKANISME PEMBAYARAN PERLU DIKAJI ULANG ADA MEKANISME REWARD DAN PUNISHMENT PEMDA SISTEM DATABASE YANG TERINTEGRASI HINGGA KAB/KOTA PENGENDALIAN TERINTEGRASI ADA MEKANISME REWARD DAN PUNISHMENT BAGI GURU

ISU STRATEGIS : . . . 4) NO ISU KONDISI SAAT INI 11. PENANGANAN GURU 1. BELUM ADA KRITERIA DAERAH UNTUK DAERAH KHUSUS (3 T) 2. DISTRIBUSI GURU 3. KUALIFIKASI DAN KOMPETENSI KONDISI YANG DIHARAPKAN 1. ADA KRITERIA YANG JELAS TTG DAERAH KHUSUS 2. TEPAT KUANTITAS DAN KUALITAS 3. MEKANISME KHUSUS 12. GURU HONOR (GURU BANTU, HONDA, GTY, GTT) 1. BELUM ADA REGULASI 2. PENGANGKATAN YANG TIDAK SESUAI DENGAN REGULASI 1. ADA REGULASI 2. ADA MEKANISME SANGSI BAGI PELANGGARAN ATURAN 13. ASOSIASI PROFESI GURU 1. BELUM ADA REGULASI PENDIRIAN ASOSIASI PROFESI 2. BELUM OPTIMAL UNTUK PERLINDUNGAN DAN PEMBINAAN PROFESI 1. REGULASI PEMBENTUKA ASOSIASI PROFESI 2. ADA REGULASI YANG MENGATUR MEKANISME DAN PROSEDUR PERLINDUNGAN DAN PEMBINAAN PROFESI 14. PERENCANAAN KEBUTUHAN GURU 1. PERENCANAAN GURU TIDAK TERINTEGRASI SECARA NASIONAL 2. KOORDINASI LEMBAGA TERKAIT LEMAH 1. TERINTEGRASI SECARA NASIONAL BERBASIS KEBUTUHAN RIIL YANG DITUNJANG SISTEM INFORMASI 2. OPTIMALISASI KOORDINASI LEMBAGA

ISU STRATEGIS : . . . 5) NO ISU KONDISI SAAT INI 1. BELUM OPTIMALNYA MEKANISME PENERAPAN SANGSI TERHADAP PELANGGARAN STANDAR 15. PENATAAN LEMBAGA PENDIDIKAN GURU 16. PENATAAN REGULASI 1. DESENTRAL MENUJU SENTRAL GURU 2. PP 74 3. PERMENDIKNAS 39 UNTUK KONDISI DAERAH KHUSUS 4. PERMENEG PAN 16 KONDISI YANG DIHARAPKAN 1. OPTIMALISASI PENERAPAN SANGSI TERHADAP PELANGGARAN STANDAR 1. REVISI UU 32 2. REVISI PP 74 3. REVISI PERMENDIKNAS 4. JUKNIS PERMENEG PAN 16 17. PENDATAAN GURU DAN NRG 1. BELUM ADA REGULASI PENDATAAN GURU 2. PENDATAAN GURU BELUM TERINTEGRASI DENGAN NISN DAN NPSN 1. ADA REGULASI PENDATAAAN GURU 2. INTEGRASI NUPTK, NISN DAN NPSN YANG DIDUKUNG OLEH SIG 18. KODE ETIK PROFESI BELUM ADA REGULASI KODE ETIK ADA REGULASI YANG MENGATUR PEMBERLAKUAN KODE ETIK 19. SISTEM PENJAMINAN BELUM ADA REGULASI SISTEM MUTU PENJAMINAN MUTU ADA REGULASI DAN MEKANISME PENJAMINAN MUTU

ISU STRATEGIS : . . . 5) NO 20. ISU Penghasilan Minimal bagi sekolah Swasta KONDISI SAAT INI Belum ada regulasi yang mengatur yayasan penyelenggara pendidilan KONDISI YANG DIHARAPKAN Ada Regulasi (PP, Perda)

PEMETAAN PERAN : . . . 1) NO ISU BADAN DITJEN PAUDNI/DIKDA S/DIKMEN DITJEN DIKTI LITBANG PEMDA 1. OTONOMI DAERAH - - - V V 2. DISTRIBUSI GURU V V - - V 3. KUALIFIKASI - V V - V 4. MISMATCH V V - - - 5. SERTIFIKASI V - V 6. PENILAIAN KINERJA GURU (PKG) V - - - V 7. PKB V - - - V 8. PEMBINAAN KARIR - V - - V 9. PENGHARGAAN DAN PERLINDUNGAN - V - - V 10. TUNJANGAN (PROFESI, KHUSUS, FUNGSIONAL, DAN TAMBAHAN PENGHASILAN)

PEMETAAN PERAN : . . . 2) BADAN DITJEN PAUDNI/DIKDA S/DIKMEN DITJEN DIKTI LITBANG PEMDA 11. PENANGANAN GURU UNTUK DAERAH KHUSUS (3 T) V V V 12. GURU HONOR (GURU BANTU, HONDA, GTY, GTT) - V - - V 13. ASOSIASI PROFESI GURU V - - 14. PERENCANAAN KEBUTUHAN GURU - V - - - 15. PENATAAN LEMBAGA PENDIDIKAN GURU - - V - - 16. PENATAAN REGULASI GURU V V - 17. PENDATAAN GURU DAN NRG V - - 18. KODE ETIK PROFESI V - - NO ISU 19. SISTEM PENJAMINAN MUTU

3. SERTIFIKASI GURU BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

ALUR SERTIFIKASI GURU TAHUN 2012 § GURU S-2/S-3 dan GOL. IV/b POLA PSPL VERIFIKASI DOKUMEN § GURU GOL. IV/c POLA PORTOFOLIO § GURU S-1/D-IV § GURU BELUM S-1/D-IV - USIA ≥ 50 DAN MASA KERJA ≥ 20 - GOL. IV/a PENILAIAN PORTOFOLIO SKOR ≥ PG TMP VERIFIKASI PORTOFOLIO SKOR < PG L SERTIFIKAT PENDIDIK TL POLA PLPG UJI KOMPETENSI GURU DALAM JABATAN MP TL L UJI KOMEPETNSI PLPG L TL PEMBINAAN PSPL = PEMBERIAN SERTIFIKAT PENDIDIK SECARA LANGSUNG 16

L SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PORTOFOLIO TL POLA REKRUITMEN SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PPG DALAM JABATAN PEMBINAAN L GURU PROFESIONAL TL PKG PENGEMBANGAN KARIR UJI KOMPETENSI SERTIFIKASI GURU DALAM JABATAN MELALUI PLPG TUNJANGAN PROFESI PEND PRAJABATAN S 1/D 4 NON DIK PPG (LPTK) UJI KOMPETENSI POLA REKRUTMEN S 1/D 4 DIK Keterangan : PLPG = Pendidikan dan Latihan Profesi Guru LPTK = Lembaga Pendidikan Tenaga Kependidikan PKB = Pembinaan Keprofesian Berkelanjutan L = Lulus TL = Tidak Lulus L PKB PKR PTP PPG = Pendidikan Profesi Guru PKG = Penilaian Kinerja Guru PKR = Peningkatan Kinerja Rendah PTP = Pemutusan Tunjangan Profesi 17

PENILAIAN 4. KINERJA GURU BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PENDIDIKAN DAN PENJAMINAN MUTU PENDIDIKAN KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

PENILAIAN KINERJA GURU PROSES SERTIFIKASI PEMBINAAN PASCA SERTIFIKASI PROMOSI PORTOFOLIO GURU DALAM JABATAN NAIK PANGKAT PPG PK Guru Sumatif GURU PRA JABATAN PKB PK Guru Formatif PLPG PRAJABATAN DAN PROGRAM INDUKSI Pembinaan 2 tahun NILAI KURANG CUKUP ANGK A KRED IT BLM CUKUP NILAI KURANG SANKSI PENILAIAN FORMATIF Refleksi dan Penilaian diri Penilaian Formatif Awal tahun ajaran Profil Kinerja (14 kompetensi Untuk guru Mapel, dan 17 untuk Guru BK Rencana PKB per tahun. 19

PROSES PK GURU FORMATIF SEBELUM PENGAMATAN Penilai mengumpulkan dokumen pendukung dan mencatat hasil analisisnya Penyepakatan kurun waktu penilaian Diskusi tentang berbagai hal yang tidak mungkin dilakukan pada saat pengamatan Pengamatan dilakukan pada saat guru yang dinilai melaksanakan PBM di dalam kelas (2 jam pelajaran) Penilai mencatat semua kegiatan yang dilakukan guru dalam proses pembelajaran Pencatatan dilakukan dalam format laporan dan evaluasi per kompetensi SESUDAH PENGAMATAN PEMBERIAN NILAI PENENTUAN PKB du Pertemuan dilakukan di tempat khusus yang hanya dihadiri oleh guru penilai dan guru yang dinilai SELAMA PENGAMATAN Dev School Curriculum & Syllabus Penilai mengklarifikasi beberapa aspek yang masih diragukan atau belum diperoleh datanya selama pengamatan Pertemuan dilakukan di ruang khusus dan hanya dihadiri oleh penilai dan guru yang dinilai Lesson Plans Penilai menuangkan Classroom Test analysis pada saat catatan Action & test bank Research sebelum, selama, dan sesudah Sub. mat. & Portfolio & pengamatan Critical ICT forke Review** learning dalam instrumen untuk masing. Teacher Quality masing Performance Monitoring Evaluation kompetensi guru Menentukan skor 1, 2, 3 atau 4 kepada setiap instrumen kompetensi DI BAWAH STANDAR: SKOR 1 & 2, MENGIKUTI PKB PENINGKATAN KOMPETENSI UNTUK PEMENUHAN STANDAR MEMENUHI STANDAR: SKOR 3 & 4, PKB GURU DIARAHKAN UNTUK MENINGKATKA N MUTU SEKOLAH 20

Tabel 1. Kompetensi Guru Kelas/Guru Mata Pelajaran Instrumen PK Guru Kelas/Guru Mata Pelajaran No 1 2 3 4 Ranah Kompetensi Pedagogik Kepribadian Sosial Profesional Total Jumlah Kompetensi Indikator 7 45 3 18 2 6 2 9 14 78 Instrumen PK Guru BK/Konselor No 1 2 3 4 Ranah Kompetensi Pedagogik Kepribadian Sosial Profesional Total Jumlah Kompetensi Indikator 3 9 4 14 3 10 7 36 17 69 21

SOSIALISASI DAN BINTEK 1. Mengembangkan Perangkat 2. melatih NCT 3. Memantau 1. Melatih PCT 2. Memantau TIM PENGEMBANG 15 org 1. Melakukan PK Guru 2. Melaporkan hasil NCT Melaporkan hasil PCT 3. 651 org 1. Melatih Penilai/ Asesor 2. Memantau TIM PENGEMBANG NCT 263 org 1. Melatih DCT 2. Memantau AKTIVITAS PENILAIAN DAN PELAPORAN PCT Melaporkan hasil DCT 21. 414 org PENILAI/ ASESOR DCT Melaporkan hasil PENILAI/ ASESOR Melakukan PK Guru 332. 509 org 22

MEKANISME MONEV OLEH BADAN PSDMP DAN PMP Monev oleh Badan P 4 TK 1 2 LPMP NCT PCT 10 13 Monev oleh DCT 3 LP 2 KS DCT Monev oleh NCT 6 12 Monev oleh PCT 7 11 4 5 PENILAI/ASESOR GURU 8 9 23

Penilaian Komptensi : Mengenal karakteristik peserta didik (Kompetensi 1) Indikator Skor 1. Guru dapat mengidentifikasi karakteristik belajar setiap 0 1 2 peserta didik di kelasnya. 1. Guru memastikan bahwa semua peserta didik 0 1 2 mendapatkan kesempatan yang sama untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan pembelajaran. 1. Guru dapat mengatur kelas untuk memberikan kesempatan 0 1 2 belajar yang sama pada semua peserta didik dengan kelainan fisik dan kemampuan belajar yang berbeda. 1. Guru mencoba mengetahui penyebab penyimpangan 0 1 2 perilaku peserta didik untuk mencegah agar perilaku tersebut tidak merugikan peserta didik lainnya. 1. Guru membantu mengembangkan potensi dan mengatasi 0 1 2 kekurangan peserta didik. 1. Guru memperhatikan peserta didik dengan kelemahan fisik 0 1 2 tertentu agar dapat mengikuti aktivitas pembelajaran, sehingga peserta didik tersebut tidak termarginalkan (tersisihkan, diolok-olok, minder, dsb. ). Total skor yang diperoleh 1+2+2+0+0+2=7 Skor Maksimum Kompetensi =banyaknya indikator dikalikan 6 x 2 = 12 dengan skor tertinggi Prosentase skor kompetensi = total skor yang diperoleh 7/12 x 100% = 58. 33% dibagi dengan Skor Maksimum Kompetensi dikalikan dengan 100% Konversi Nilai Kompetensi (0 % < X ≤ 25 % = 1; 25 % <X ≤ 50 % 58. 33% berada pada

NO KOMPETENSI A. Pedagogik 1. Menguasai karakteristik peserta didik Menguasai teori belajar dan prinsip-prinsip pembelajaran yang 2. mendidik 3. Pengembangan kurikulum 4. Kegiatan pembelajaran yang mendidik 5. Pengembangan potensi peserta didik 6. Komunikasi dengan peserta didik 7. Penilaian dan evaluasi B. Kepribadian Bertindak sesuai dengan norma agama, hukum, sosial dan 8. kebudayaan nasional 9. Menunjukkan pribadi yang dewasa dan teladan Etos kerja, tanggung jawab yang tinggi, rasa bangga menjadi 10. guru C. Sosial 11. Bersikap inklusif, bertindak obyektif, serta tidak diskriminatif Komunikasi dengan sesama guru, tenaga kependidikan, orang 12. tua, peserta didik, dan masyarakat D. Profesional Penguasaan materi, struktur, konsep dan pola pikir keilmuan 13. yang mendukung mata pelajaran yang diampu Mengembangkan keprofesionalan melalui tindakan yang NILAI *) 3 2 2 4 3 2 3 3 2 1 4 3 4

FORMAT PENGHITUNGAN ANGKA KREDIT PK GURU Nilai PK GURU (Pembelajaran) ……… Konversi nilai PK GURU ke dalam skala 0 – 100 sesuai Permenneg PAN & RM No. 16 Tahun 2009 dengan menggunakan rumus; Berdasarkan hasil konversi ke dalam skala nilai sesuai dengan peraturan tersebut, selanjutnya ditetapkan sebutan dan prosentase angka kreditnya ……… ……. . Perolehan angka kredit (pembelajaran) yang dihitung berdasarkan rumus Angka Kredit per tahun = (AKK – AKPKB – AKP) x (JM/JWM) x NPK ……. . . 4 …………………. . , ………………. . Guru yang dinilai (……………) Penilai (………………) Kepala Sekolah (………………)

Format Penilaian Kinerja Guru

Hasil PK Guru

Hasil PK Guru yang diberi tugas tambahan sebagai kepala sekolah

TAHAP PENILAIAN KINERJA GURU Penilaian Awal Profil Kinerja Penilaian Kemajuan 1 & 2 (PKR) (14 Kompetensi) Rencana PKB tahunan Awal tahun PKB Rencana PKR tahunan PETA KOMPET ENSI Nilai Kinerja Penilaian Akhir GURU Akhir tahun