MAOPOLSKA OKRGOWA IZBA ARCHITEKTW OSUWISKA ZAGADNIENIA PRAWNE I
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW OSUWISKA ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA arch. Grzegorz Lechowicz, arch. Bożena Nieroda, arch. Maciej Nitka Rada Małopolskiej Okręgowej Izby Architektów, Kraków Konferencja „Klęski żywiołowe a urbanistyka, architektura i budownictwo” - Warszawa 11 -12 października 2010 r.
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Małopolska – lubiany i odwiedzany region turystyczny. Woda i góry. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 2
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Powodzie i osuwiska! OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 3
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Czy Małopolska zacznie się wyludniać? OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 4
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Polska południowa, w tym Małopolska są niemal co roku nawiedzane klęską powodzi. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 5
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 6
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Skala zjawiska OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 7
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Zasięg fliszu karpackiego OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 8
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW źródło: Państwowy Instytut Geologiczny Państwowy Instytut Badawczy Materiały konferencyjne Kraków, wrzesień 2010 OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 9
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Likwidacja strat spowodowanych przez osuwiska w Małopolsce będzie kosztowała około 50 mln zł - podał wojewoda małopolski Stanisław Kracik. To koszty budowy nowych domów oraz sprawdzenia, czy na okolicznych do osuwisk zboczach niezniszczone dotąd budynki są bezpieczne. (źródło: www. krakow. gazeta. pl) OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 10
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Według Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego, w kraju tylko do połowy czerwca w wyniku osuwisk zostało uszkodzonych łącznie 2269 budynków, w tym całkowicie zniszczonych 560, a 1709 wymaga odbudowy lub remontu. Z danych MSWi. A wynika, że straty spowodowane przez żywioł wyniosły 2, 9 mld euro. (źródło: www. bankier. pl) OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 11
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Stan klęski żywiołowej to definicja prawna precyzyjnie określająca zjawisko i zadania administracji wynikające z tego faktu. Czy ten stan powinien zostać ogłoszony czy nie – to zagadnienia prawno – fiskalne, zostawmy je specjalistom. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 12
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW - We wrześniu 1996 r. rozlewne opady w dorzeczu Soły, - W lipcu 1997 r. w Beskidzie Wyspowym katastrofalne opady, - W kwietniu 2000 r. na Pogórzu Karpackim wiosenna powódź, ok. 2500 osuwisk, - Opady lipca 2001 r. katastrofalne osuwiska na obszarze Beskidu Makowskiego, Żywieckiego, Wyspowego, Sądeckiego i Pogórza Rożnowskiego. - Opady lipca i sierpnia 2002 r. Spływy gruzowe i lawiny błotne zniszczyły lub uszkodziły około 100 budynków. - W latach 2003 -2004 Straty gospodarcze wynosiły ok. 138 mln zł. źródło: www. wsp. krakow. pl OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 13
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Czy klęski żywiołowe są do uniknięcia? źródło: www. orion 2012. pl OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 14
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Osuwisko – forma ruchów grawitacyjnych powstała w wyniku szybkiego przemieszczenia gruntu wzdłuż powierzchni poślizgu (odkucia). źródło: PIG PIB Materiały konferencyjne Kraków, wrzesień 2010 czas: 0: 00 czas: trzy sekundy później… źródło: www. youtube. com „osuwisko Szczawnica” OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 15
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW czas: cztery sekundy później OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 16
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Podstawą programu SOPO jest wizualna ocena terenów osuwiskowych. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 17
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Osuwiska występują także na prawie płaskich terenach. . . OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 18
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW … bywają jednak nie mniej groźne. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 19
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Według głównego geologa kraju 40 proc. Karpat to rejony, gdzie mogą występować osuwiska. * Jeśli nie poradzimy sobie z tym problemem to Małopolska zacznie się wyludniać. * źródło: http: //www. tvp. pl/krakow/aktualnosci/spoleczne/dom-na-osuwisku-tylko-nawlasne-ryzyko/2624846 OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 20
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Tu nigdy wcześniej nie zdiagnozowano usuwiska. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 21
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Z prasy: Tydzień temu Rada Miasta Krakowa przyjęła plan zagospodarowania dla Swoszowic. Radni przegłosowali jedną z poprawek, dzięki której na terenach „zagrożonych ruchami ziemi w wyniku podmakania” będzie można budować domy. Radni zgodzili się na przeznaczenie takich obszarów pod zabudowę, bo formalnie zostały one uznane za osuwiskowe i zrobili to na. . . prośbę właścicieli działek z tego obszaru. źródło: internet: http: //www. tvp. pl/krakow/aktualnosci/spoleczne/potezne-osuwisko-w-swoszowicach/2658405 oraz http: //www. dziennikpolski 24. pl/pl/magazyny/przeglad-nieruchomosci/1061744 -zakaz-naosuwiskach. html, 0: pag: 2, 0: pag: 1) OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 22
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW „Obowiązujące przepisy nie określają jaki powinien być szczegółowy zakres prac geologicznych (…) do wykluczenia występowania osuwiska na danym terenie” źródło: pismo Ministerstwa Środowiska do Małopolskiej Okręgowej Izby Architektów z 7. 10. 2010 r. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 23
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Wały przeciwpowodziowe nie puściły. Wystąpiły tzw. podsiąkania wodą gruntową. Podniesienie terenu o 30 cm ocaliłoby ten budynek. Plan dla takiego terenu winien dopuszczać możliwość nadsypania terenu i liczenia wysokości budynku od poziomu terenu nadsypanego. OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 24
MAŁOPOLSKA OKRĘGOWA IZBA ARCHITEKTÓW Czy Polskę stać na wykluczenie 40% Karpat spod możliwości zabudowy? OSUWISKA - ZAGADNIENIA PRAWNE I PRAKTYKA ARCHITEKTA CICHA KATASTROFA 25
- Slides: 25