MANUAL FORMULACIN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIN INTERNACIONAL

MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL MÓDULO V SELECCIÓN DEL PROYECTO Guatemala febrero 2010 Instructores: Licda. Alma Irene González – Coordinadora General Especialista Fy. Ede. P. e Innovación y Mercadeo - Asesoría Técnica Profesional MAF. Lic. Ezrra Israel Orozco - Especialista Formulación de Proyectos MSc. Arq. Edgar Juárez – Especialista Formulación de Proyectos

SISTEMA DEL MARCO LÓGICO Intervención Situación Actual (Deficitaria) Situación Objetivo (Deseable y Factible) 1980. AID. ML • Análisis de Problemas • Análisis de Objetivos 1982. GTZ. ZOPP MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL • Análisis de Viabilidad • Análisis de Participantes

1. Idea del proyecto (Identificación) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Viabilidad Análisis de Participantes o Involucrados 2. Perfil del Proyecto (Diseño) 4. Pre-factibilidad 3. Plan de ejecución Pre-estudio Selección del Proyecto 5. Factibilidad Adecuación de la Planificación

ANÁLISIS DE PROBLEMAS Al elaborar las tarjetas es necesario recordar que: 2 Sólo se anota un problema por tarjeta. 2 El problema debe ser real y actual. El problema debe expresarse como situación negativa, no como ausencia de una solución, así: 2 as n m u y al s o n ses m a l u l c A de n a t sen u a se de d a alid za c a L ñan baja e s n e es e j a z ndi e r p a Maestras y maestro s utilizan m etodologí as de enseñ anza inad ecuadas no es m u s n El pe do adecua Los c cap onten id a no son citaci os d ade ones e cua dos. Maestra sym reciben aestros po capacita cas ciones

Colocar efectos La calidad de la enseñanza - aprendizaje es baja Problema Elegido Aleatoriamente Colocar causas La calidad de la enseñanza aprendizaje es baja El pensum no es adecuado (Problema Elegido) Maestros y maestras educativos utilizan metodologías de Materiales inadecuados enseñanza inadecuadas (Agregar otras causas identificadas)

(Agregar otros efectos identificados) Alumnas y alumnos se ausentan de clases Alumnas y alumnos tienen baja comprensión del contenido La calidad de la enseñanza aprendizaje es baja MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL (Problema Elegido)

ARBOL DE PROBLEMAS Alumnas y alumnos repiten su grado Efecto 4 Causa 4 Efecto 3 Alumnas y alumnos se ausentan de clases La calidad de la enseñanza aprendizaje (Problema Elegido) es baja Causa 3 Efecto 2 Causa 2 Efecto 1 Causa 1 Alumnas y alumnos tienen baja comprensión del contenido El pensum no es adecuado Maestros y maestras utilizan metodologías de enseñanza inadecuadas Contenidos de capacitación no son adecuados materiales educativos inadecuados Maestros y maestras reciben pocas capacitaciones

1. Idea del proyecto (Identificación) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Viabilidad Análisis de Participantes o Involucrados 2. Perfil del Proyecto (Diseño) 4. Pre-factibilidad 3. Plan de ejecución Pre-estudio Selección del Proyecto 5. Factibilidad Adecuación de la Planificación

ANÁLISIS DE OBJETIVOS Elaborar y analizar el árbol de objetivos, así: 2 Transformando los problemas identificados, en objetivos; expresados en forma positiva. 2 Anotando objetivos claros, tomando como base el problema identificado en su contexto. 2 Analizar la relación medio-fin, de abajo hacia arriba, comprobando que cada objetivo sea un medio para alcanzar el del siguiente nivel y sea un fin del objetivo del nivel inferior.

ARBOL DE OBJETIVOS Alumnas y alumnos aprueban sus grados Fin 4 Medio 4 Fin 3 Alumnas y alumnos asisten a clases La calidad de la enseñanza aprendizaje se mejora Medio 3 Fin 2 Medio 2 Fin 1 Medio 1 Alumnas y alumnos entienden el contenido en clase El pensum es renovado Se realizan estudios pedagógicos a nivel de aula Maestros y maestras utilizan metodologías de enseñanza adecuadas Se actualizan los contenidos de capacitación Se producen los materiales educativos adecuados Maestros y maestras reciben capacitaciones regularmente

ÁRBOL DE PROBLEMAS ÁRBOL DE OBJETIVOS Alumnas y alumnos aprueban su grado Alumnas y alumnos repiten su grado Alumnas y alumnos se ausentan de clases Alumnas y alumnos tienen baja comprensión del contenido Alumnas y alumnos asisten a clases La calidad de la enseñanza aprendizaje se mejora La calidad de la enseñanza aprendizaje es baja El pensum no es adecuado Maestros y maestras utilizan metodologías de enseñanza inadecuadas Contenidos de capacitación no son adecuados Alumnas y alumnos entienden del contenido en clase Materiales educativos inadecuados Maestros y Maestras reciben pocas capacitaciones El pensum se renova Maestros y maestras utilizan metodologías de enseñanza adecuadas Se actualizan los contenidos de capacitación Materiales educativos adecuados Maestros y Maestras reciben capacitaciones regularmente

1. Idea del proyecto (Identificación) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Viabilidad Análisis de Participantes o Involucrados 2. Perfil del Proyecto (Diseño) 4. Pre-factibilidad 3. Plan de ejecución Pre-estudio Selección del Proyecto 5. Factibilidad Adecuación de la Planificación

ANÁLISIS DE VIABILIDAD 2 2 2 2 2 Análisis de congruencia Viabilidad social Viabilidad tecnológica Viabilidad administrativa Viabilidad financiera Viabilidad económica Viabilidad física Viabilidad política Viabilidad jurídica Viabilidad ambiental natural

ANÁLISIS DE CONGRUENCIA 2 2 2 ¿Es congruente el proyecto con los lineamientos de desarrollo del país ¿Está Incluido dentro de las Políticas y objetivos generales y sectoriales? ¿Está comprendido en áreas prioritarias? Relación con la población beneficiada. ¿Qué congruencia tiene con la política económica y social del país?

VIABILIDAD SOCIAL 2 No generar antagonismo entre grupos sociales, ni afectar a la sociedad en su integración MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD TECNOLÓGICA 2 Existencia de los conocimientos tecnológicos para que funcione el proyecto MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD ADMINISTRATIVA 2 Cuenta la institución con la experiencia, sistemas y procedimientos de ejecución ágiles y viables MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD FINANCIERA 2 Cuenta el proyecto con los recursos suficientes para su ejecución y operación. MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD ECONÓMICA 2 Favorece intereses de la nación, región, etc. 2 Genera aumento en los ingresos o en el empleo 2 Existe razonabilidad entre los costos y los beneficios. MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD FÍSICA 2 Existencia de condiciones y recursos físicos para realizar el proyecto 2 Disponibilidad de terreno para edificaciones 2 Condiciones topográficas adecuadas 2 El clima favorece al desarrollo del proyecto

VIABILIDAD POLÍTICA 2 Afecta el proyecto a grupos de poder 2 Se cuenta con la voluntad política MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD JURÍDICA 2 Existencia de restricciones legales para la ejecución y operación del proyecto MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

VIABILIDAD AMBIENTAL NATURAL 2 Afecta el proyecto el entorno natural 2 Tiene impacto en la sostenibilidad de los recursos naturales 2 Requiere de mitigación de alto costo MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Para seleccionar el proyecto, dentro de las opciones que se han identificado en el árbol de objetivos, se requiere determinar su viabilidad, para reducir la incertidumbre. Para esto, se requiere: Analizar el árbol de objetivos, e identificar las ramas de medios y fines susceptibles de convertirse en proyectos, tomando en consideración su dimensión. 2 2 Identificarlas con un trazo y darles un nombre o numerarlas. MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

ANÁLISIS DE VIABILIDAD Alumnas y alumnos aprueban sus grados Subproyecto 2 Capacitación para maestras y maestros. Alumnas y alumnos asisten de clases Subproyecto 1 Renovación del Pensum Alumnas y alumnos entienden el contenido en clase La calidad de proceso de la enseñanza aprendizaje se mejora El pensum es renovado Maestros y maestras utilizan metodologías de enseñanza adecuadas Se realizan estudios pedagógicos a nivel de aula Se actualizan los contenidos de capacitación Subproyecto 3 Producción de materiales educativos adecuados Se producen los materiales educativos adecuados Maestros y maestras reciben capacitaciones regularmente

Los subproyectos identificados, deberán analizarse objetivamente, tomando en cuenta, las distintas áreas de viabilidad. Para la Selección de la alternativa, se tomarán como base los resultados obtenidos en esta etapa, estableciendo prioridades entre las distintas opciones, tomando como base su grado de viabilidad, lo que facilita la selección final del subproyecto. MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Cuadro para Seleccionar la Alternativa Op. 1 Op. 2 Op. 3 si no ¿Se enmarca dentro de las políticas del MINEDUC ¿Puede tener el visto bueno del Despacho Ministerial? ¿Tendrá alta prioridad dentro delos proyectos ministeriales? ¿Se mantendrá la ejecución del proyecto, si hay cambio de autoridades? ¿Cuenta con experiencia para administrar los recursos humanos, físicos y financieros del proyecto? ¿Cuenta con algunos recursos humanos, físicos y financieros propios para la ejecución de proyectos? ¿Podrá coordinar con otras organizaciones la ejecución del proyecto? Se incluyeron los insumos necesarios para alcanzar los objetivos? ¿Las y los beneficiarios aceptan el proyecto? ¿Está preparada la comunidad educativa para el proyecto? ¿El proyecto cuenta con un plan de sostenibilidad? Total Prioridad 5 6 11 0 7 4 3 1 2

1. Idea del proyecto (Identificación) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Viabilidad Análisis de Participantes o Involucrados 2. Perfil del Proyecto (Diseño) 4. Pre-factibilidad 3. Plan de ejecución Pre-estudio Selección del Proyecto 5. Factibilidad Adecuación de la Planificación

ANÁLISIS DE PARTICIPANTES Indica: 2 CAMBIOS DE ACTITUD DEL GRUPO META: -Un sector o grupo de la población -Una organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada, etc. ) -Un grupo social 2 Cambios en los niveles de decisión para un proyecto: gerencia de una organización, etc. organismos públicos, la 2 Mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-- de los involucrados 2 Contribuciones externas necesarias para ejecutar el proyecto 2 Mandatos, recursos, políticas y prioridades de los organismos externos. MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

EL ANÁLISIS SE REALIZA ASÍ: 2 Anotar los nombres de todas las organizaciones o grupos de personas que se estime resultarán involucradas en el proyecto. 2 Determinar el nivel de participación, como beneficiario(a), opositor(a), ejecutor(a), decisor(a) y financiador(a). MANUAL FORMULACIÓN DE PROYECTOS PARA LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES Individual Organizado Beneficiarios directos o indirectos Escuelas Opositores afectados o excluidos Ejecutores Dirección Municipalidad Departamental de Educación Decisores Financiadores Dirección Departamental de Educación MINEDUC Padres y Madres de familia Unidad de Modernización Donantes Maestras y Maestros CDC Co-Director Internacional Personas de la Comunidad CTA´s Director de Unid. Modern. Alumnas y Alumnos

Para cada uno(a) de los(as) participantes, establecer sus: 2 Características. 2 Necesidades. 2 Potencialidades. 2 Relaciones que tendrán con el proyecto.

ANÁLISIS DE LOS PARTICIPANTES (Participante) Escuela Características Necesidades Potencialidades Ejecutores Funciones (en relación al proyecto) No educa bien para la vida. Modificar el Pensum de Estudios. Dirección Capacidad de mejorar Departamental metodología de de. Educación la enseñanza. Capacitación en metodología activa a maestras y maestros. Hay muchos niños y niñas repitentes. Reducir el número de repitentes. Incentivar a niñas y niños para la promoción. La administración es deficiente. Capacitar al (la) Director (a) en Admón. Educativa. Ser centro de desarrollo humano. No tiene fondos propios. Contar con fondos propios para su funcionamiento. Cuenta con comité de padres y madres de familia. Capacitación sobre admón. Educativa para directores.

1. Idea del proyecto (Identificación) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Viabilidad Análisis de Participantes o Involucrados 2. Perfil del Proyecto (Diseño) 4. Pre-factibilidad 3. Plan de ejecución Pre-estudio Selección del Proyecto 5. Factibilidad Adecuación de la Planificación

Para seguir con el diseño se elabora MATRIZ DE DISEÑO DEL PROYECTO Resumen Narrativo Indicadores Fuentes o Objetivamente medios de Verificables Verificación Hipótesis o supuestos Objetivo General Objetivo Específico Resultados Actividades Insumos y costos Condiciones previas

PLAN DE EJECUCIÓN Insumos Resultados Actividades Cronograma Respon. Humano Material sable Financiero Requisito previo

1. Idea del proyecto (Identificación) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Viabilidad Análisis de Participantes o Involucrados 2. Perfil del Proyecto (Diseño) 4. Pre-factibilidad 3. Plan de ejecución Pre-estudio Selección del Proyecto 5. Factibilidad Adecuación de la Planificación