MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE OBRAS

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO INSTITUCIONAL PARA ADJUDICACIÓN DIRECTA CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 DICIEMBRE DE 2005 Home

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 1 de 16 Home Indice ÍNDICE Página 1. - Desarrollo (Descripción de las Actividades). . . . . 2 2. - Diagrama de Flujo. . . . . 5 3. - Marco Normativo. . . . . 9 4. -Anexos. . . . . . 10 5. -Sección de Firmas de Autorización y Cambios. . . . . 16 Salir

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 2 de 16 Home Indice 1. - Desarrollo (Descripción de las Actividades) Dependencias Actividades INICIA PROCEDIMIENTO Viene del Procedimiento Administrativo Institucional para Elaboración e Integración de Bases para Contratación. pa-op-07. ppt pa-op-08. ppt 1. - Elabora cronograma de eventos. Área Responsable de la Contratación Área Responsable de la Contratación 2. - ¿Requiere someter a consideración del Comité de Obras Públicas? SÍ: Continúa la actividad No. 3. NO: Pasa a la actividad No. 7. 3. - Elabora y envía la solicitud y documentación de apoyo del asunto que se propone sea dictaminado al Comité de Obras Públicas. Área Responsable de la Contratación Comité Área Responsable de la Contratación 4. - Recibe y analiza solicitud y documentación de apoyo del asunto a deliberar. 5. -¿Emite acuerdo procedente a la solicitud de excepción a la licitación pública? SÍ: Pasa a la actividad No. 7. NO: Continúa en la actividad No. 6. 6. - Informa al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos sobre el acuerdo no procedente e inicia los trámites para realizar la contratación por medio de otro procedimiento. Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Adjudicación por Licitación Pública. pa-op-08. ppt TERMINA PROCEDIMIENTO Formatos Salir

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 3 de 16 Indice Home Salir 1. - Desarrollo (Descripción de las Actividades) Dependencias Área Responsable de la Contratación Actividades 7. - Invita a participar a la(s) persona(s) seleccionada(s), adjuntando las contratación. Formatos bases de Invita al Órgano Interno de Control y al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, y adjunta copia del cronograma y bases de contratación. Contratista 8. - Recibe invitación, acusa de recibido, prepara propuestas y las presenta en la fecha establecida. Área Responsable de la Contratación 9. - Recibe propuesta, envía la parte técnica al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos para su evaluación y se queda con la parte económica para análisis. Área Responsable de la Contratación 10 A. -Realiza la razonabilidad económica y las aprueba. Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos 10 B. -Evalúa la parte técnica y envía dictamen. Área Responsable de la Contratación 11. -Recibe dictamen técnico y elabora el dictamen de adjudicación, en el que se hará constar el análisis de la proposición y las razones para admitirla o desecharla. Obtiene la firma del Titular del Área Responsable de la Contratación 12. -¿El dictamen de Adjudicación Directa fué procedente? SÍ: Pasa a la actividad No. 15. NO: Continúa en la actividad No. 13. Área Responsable de la Contratación Razonabilidad Económica 13. -Comunica dictamen a la Contratista. 14. -Inicia nuevamente Contratación. el Procedimiento TERMINA PROCEDIMIENTO de Dictamen

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 4 de 16 Home Indice 1. - Desarrollo (Descripción de las Actividades) Dependencias Área Responsable de la Contratación Actividades 15. - Remite dictamen al Contratista ganador, obtiene acuse de recibido y le solicita la entrega de las Garantías y Seguros previstos en la invitación. Así mismo, envía notificación del dictamen al Área de Programación y Presupuesto y al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos. Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Inicio de los Trabajos. pa-op-12. ppt pa-op-10. ppt TERMINA PROCEDIMIENTO Formatos Salir

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 5 de 16 Indice Home Salir 2. Diagrama de Flujo Área Responsable de la Ejecución de de la Contratación los Trabajos Contratista Comité Actividades Inicio INICIA PROCEDIMIENTO Elaboración e Integración de Bases para Contratación Viene del Procedimiento Administrativo Institucional para Elaboración e Integración de Bases para Contratación. Adjudicación por Licitación Pública Viene del Procedimiento Administrativo Institucional para Adjudicación por Licitación Pública. Adjudicación por Invitación a Cuando Menos Tres Personas Viene del Procedimiento Administrativo Institucional para Adjudicación por Invitación a Cuando Menos Tres Personas. 1 2 1. - Elabora cronograma de eventos. NO A 2. - ¿Requiere someter a consideración del Comité de Obras Públicas? SÍ: Continúa la actividad No. 3. NO: Pasa a la actividad No. 7. SÍ 3 3. - Elabora y envía la solicitud y documentación de apoyo del asunto que se propone sea dictaminado al Comité de Obras Públicas. 4 5 NO I 4. - Recibe y analiza solicitud y documentación de apoyo del asunto a deliberar. SÍ A 5. - ¿Emite acuerdo procedente a la solicitud de excepción a la licitación pública? SÍ: Pasa a la actividad No. 7. NO: Continúa en la actividad No. 6. Formatos

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 6 de 16 Indice Home Salir 2. Diagrama de Flujo Área Responsable de la Ejecución de de la Contratación los Trabajos Comité Contratista Actividades Formatos I 6 6. - Informa al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos sobre el acuerdo no procedente e inicia los trámites para realizar la contratación por medio de otro procedimiento. Adjudicación por Licitación Pública Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Adjudicación por Licitación Pública. Adjudicación por Invitación a Cuando Menos Tres Personas Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Adjudicación por Invitación a Cuando Menos Tres Personas. Fin TERMINA PROCEDIMIENTO A 7 7. - Invita a participar a la(s) persona(s) seleccionada(s), adjuntando las bases de la invitación. Invita al Órgano Interno de Control y al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos, y adjunta copia del cronograma y bases de invitación. 8 10 B 2 8. - Recibe invitación, acusa de recibido, prepara propuestas y las presenta en la fecha establecida. 9 9. - Recibe propuesta, envía la parte técnica al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos para su evaluación y se queda con la parte económica para análisis. 10 A. -Realiza la razonabilidad económica y las aprueba. 10 B. -Evalúa la parte técnica y envía dictamen. II Razonabilidad Económica

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 7 de 16 Indice Home Salir 2. Diagrama de Flujo Área Responsable de la Ejecución de de la Contratación los Trabajos Comité Contratista Actividades Formatos II 11. -Recibe dictamen técnico y elabora el dictamen de adjudicación, en el que se hará constar el análisis de la proposición y las razones para admitirla o desecharla. Obtiene la firma del Titular del Área. 11 SÍ 1 2 12. -¿El dictamen de Adjudicación Directa fué procedente? SÍ: Pasa a la actividad No. 15. NO: Continúa en la actividad No. 13. NO 13 13. -Comunica dictamen a la Contratista. 14 14. -Inicia nuevamente el Procedimiento de Contratación. Fin TERMINA PROCEDIMIENTO 15 15. -Remite dictamen al Contratista ganador, obtiene acuse de recibido y le solicita la entrega de las Garantías y Seguros previstos en la invitación. Así mismo, envía notificación del dictamen al Área de Programación y Presupuesto y al Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos. Inicio de los Trabajos III Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Inicio de los Trabajos. Dictamen

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 8 de 16 Indice Home Salir 2. Diagrama de Flujo Área Responsable de la Ejecución de de la Contratación los Trabajos Comité Contratista Actividades III Recepción y Custodia de Garantías Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Recepción y Custodia de Garantías. Formulación y Formalización de Contratos Ir al Procedimiento Administrativo Institucional para Formulación y Formalización de Contratos. TERMINA PROCEDIMIENTO Fin Formatos

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 9 de 16 Indice Home Salir 3. - Marco Normativo ACTIVIDAD L. O. P. S. R. M. (Artículo) 1 41 3 25 – III 41 pfo. 2 12 pfo. 1 y 2 15 -V 4 25 – III 41 pfo. 2 15 VI y VII 6 25 – III 7 41 pfo. 3 20 8 41 pfo. 3 23 9 38 10 A 38 37 I y II Apartado A - I al VIII 10 B 38 36 I y VI Apartado A - I al IV 11 38 pfo. 7 41 último pfo. 38 13 15 R. L. O. P. S. R. M. (Artículo) 38 48 60 L. O. P. S. R. M. - Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del mes de julio de 2005 R. L. O. P. S. R. M. - Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas POBALINES. - Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 10 de 16 Indice Home 4. - ANEXOS Página 41. - Razonabilidad Económica. . . . 11 4. 2. - Dictamen. . . . . . 12 Salir

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 11 de 16 Indice Home Salir SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA (anotar el área de Costos que corresponda) Adjudicación Directa No. _________ RAZONABILIDAD ECONÓMICA De acuerdo a los artículos 38 de la Ley de Obra Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, al 37 de su reglamento, y al análisis económico, la propuesta presentada por el invitado (Nombre del invitado) cumple con todos los requisitos económicos para ejecutar la obra “(Descripción de la obra)”, con un monto de $(Cantidad con número en M. N. u otra moneda)(Cantidad con letra en M. N. u otra moneda). Siendo la razonabilidad económica la siguiente: (Ciudad en donde se llevó a cabo la razonabilidad económica), a ____ de _______ de 200_. Elaboró Aprobó Nombre del analista Jefe del Área de Costos responsable de la razonabilidad económica Categoría o puesto

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 12 de 16 Home Indice Salir SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA (anotar el área de Costos que corresponda) Adjudicación Directa No. _________ DICTAMEN De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 41 de la Ley de Obra Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, PEMEX emite el Dictamen que servirá como fundamento para la adjudicación del contrato referente a la: “(Descripción de la obra)” Antecedentes. El proceso de adjudicación se llevó a cabo con base en lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, su Reglamento, las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales (y los Capítulos de Compras del Sector Público de los Tratados de Libre Comercio, celebrados por el Gobierno de México), así como en las demás disposiciones legales aplicables en la materia. I. -Criterios utilizados para la evaluación de la propuesta. Los criterios utilizados para la evaluación de la propuesta, son los establecidos en la Regla ___________ de las bases de la invitación, los cuales deberán tenerse como reproducidos en este punto, como si a la letra se insertasen.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 13 de 16 Indice Home Salir SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA (anotar el área de Costos que corresponda) Adjudicación Directa No. _________ ACTO FECHA Invitación a contratista Presentación de Proposiciones Adjudicación del contrato II. -Razones técnicas o económicas por las cuales se acepta o desecha la propuesta. II. 1 - Análisis de la propuesta técnica: (Evaluación Técnica) (Área que realizo la evaluación técnica), bajo su estricta y completa responsabilidad, procedió a realizar el análisis detallado de la propuesta técnica y emitió el resultado técnico, el cual deberá tenerse como reproducido en este punto, como si a la letra se insertarse. Los servidores públicos que firman el resultado técnico son responsables del mismo, en el cual indican si cumplió con los requisitos legales y técnicos requeridos por Pemex en las bases que forman parte de la presente invitación.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 14 de 16 Indice Home Salir SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA (anotar el área de Costos que corresponda) Adjudicación Directa No. _________ II. 2. - Análisis de la propuesta económica: (Evaluación económica). (Área de costos que realizó la evaluación económica), bajo su estricta y completa responsabilidad, procedió a realizar el análisis detallado de la propuesta económica y emitió el resultado de la evaluación económica, el cual deberá tenerse como reproducido en este punto, como si a la letra se insertase. Los servidores públicos que firman el resultado económico son responsables del mismo, en el cual indican si cumplió con los requisitos legales y técnicos requeridos por Pemex en las bases que forman parte de la presente invitación. Propuesta aceptada. INVITADO IMPORTE PROPUESTO (M. N. U OTRA MONEDA) Propuesta desechada.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 15 de 16 Indice Home Salir SUBDIRECCIÓN (anotar la Subdirección que corresponde) GERENCIA DE (anotar la Gerencia que corresponda) SUBGERENCIA DE (anotar la Subgerencia que corresponda) SUPERINTENDENCIA (anotar el área de Costos que corresponda) Adjudicación Directa No. _________ III. - Conclusión Con fundamento en lo estipulado en los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 41 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas y las bases de la invitación; la propuesta presentada por el invitado: (Nombre del invitado a quien se le adjudica la obra) es solvente para ejecutar los trabajos de : ”(Descripción de la obra)”, con un monto de $(Cantidad con número en M. N. u otra moneda)(Cantidad con letra en M. N. u otra moneda), y un plazo de ejecución de (Anotar el plazo con número y con letra) días naturales. (Ciudad en donde se llevó a cabo el proceso de adjudicación, a ____ de _______ de 200_. Elaboró Aprobó Nombre del analista Categoría o puesto Área Responsable de la Contratación (Los servidores públicos que deban firmar este documento serán acordados a nivel Subdirección)

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 800 -18000 -PA-OP-09 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REVISIÓN: 0 INSTITUCIONAL PARA PLANEACIÓN DE OBRAS Y FECHA: DIC/05 ADJUDICACIÓN DIRECTA SERVICIOS HOJA: 16 de 16 Indice Home Salir 5. - Sección de Firmas de Autorización Elaboró: Arq. Hugo Luis Gatica Villasante Representante de la Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos en la MOP Revisó: Ing. Bernardo Bosch Hernández Secretario Ejecutivo de la CCSMOP Gerente de Control de Gestión Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos Aprobó: Ing. Federico Martínez Salas Presidente de la CCSMOP Director Corporativo de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos Sección de Cambios Hoja No. Estado Revisión No. Descripción Iniciales, firma y fecha Revisó Aprobó