Maisto tvarkymo subjektams keliami reikalavimai Praneja Vaida Mikelaitien
Maisto tvarkymo subjektams keliami reikalavimai Pranešėja: Vaida Mikelaitienė, Raseinių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos vyriausioji specialistė – maisto produktų inspektorė Mokymų vykdytojas: Mob. +370 611 51513 2016 -05 -19, Raseiniai
Lietuvos Respublikos Maisto įstatymas (1) • Valstybinę maisto kontrolę atlieka Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau- VMVT). • VMVT tikrina, kad maistas, skirtas tiek vidaus rinkai, tiek eksportui, būtų saugus, tinkamai paženklintas, nepažeistų vartotojų interesų ir atitiktų LR Maisto įstatymo bei kitų teisės aktų reikalavimus. • Valstybinė maisto kontrolė apima visus maisto tvarkymo etapus nuo maistui skirtų augalų ir gyvūnų auginimo iki maisto teikimo vartotojams, įskaitant rinką.
Lietuvos Respublikos Maisto įstatymas (2) Maistas kiekviena medžiaga ar produktas, apdorotas, pusiau apdorotas, ar žaliava (neapdorotas produktas), skirti žmogaus mitybai. Maistui taip pat priskiriamas geriamasis vanduo, alkoholiniai gėrimai, kramtomoji guma ir kitos medžiagos bei produktai, skirti žmogui praryti, kramtyti ar vartoti, išskyrus vaistus ir kitus medicinos gaminius, narkotines bei psichotropines medžiagas, tabako gaminius.
Lietuvos Respublikos Maisto įstatymas (3) Maisto sauga - maisto įstatymo bei kitų teisės aktų nustatytų maisto ir jo tvarkymo reikalavimų visuma, užtikrinanti, kad vartojant maistą įprastomis, gamintojo nustatytomis ar galimomis iš anksto pagrįstai numatyti vartojimo sąlygomis, įskaitant ir ilgalaikį vartojimą, nebus jokios rizikos vartotojų sveikatai ar gyvybei arba ji bus ne didesnė negu ta, kuri teisės aktuose nustatyta kaip leidžiama bei laikoma atitinkančia aukštą vartotojų apsaugos lygį.
Lietuvos Respublikos Maisto įstatymas (4) Maisto tvarkymas - bet koks poveikis maistui arba veiksmai su juo ar atskiromis jo sudėtinėmis dalimis (įskaitant maistui skirtų augalų ir gyvūnų auginimą, maisto gaminimą, ruošimą, perdirbimą, pakavimą, laikymą, saugojimą, gabenimą, paskirstymą, tiekimą, pateikimą parduoti, pardavimą), galintys turėti įtakos maisto saugai, kokybei ir mitybos vertei.
Maisto produktus savo ir savo šeimos reikmėms galima gaminti be jokios kontrolės, tačiau bet koks produkto perdavimas trečiajam asmeniui, nesvarbu, už pinigus ar veltui, prilyginamas produkto tiekimui į rinką ir įpareigoja prisiimti atsakomybę (dėl apsinuodijimų maistu, užsikrėtimų ir kt. ), todėl reikalingas leidimas
Taigi, maisto saugą ir kokybę reglamentuojantys teisės aktai netaikomi tik savo poreikiams pagamintam ir sunaudojamam maistui.
Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą (toliau- MTSPP) privalo turėti visi maisto tvarkymo subjektai, kurie vykdo maisto tvarkymo veiklą: • kavinės, restoranai, barai, užkandinės (pašildo, kepa kulinarijos gaminius ar (ir) pusgaminius), subjektai veiklą vykdo tam tikro sezono metu, didmeninės, mažmeninės parduotuvės, sandėliai, vaistinės, prekybos kioskai, gatvės prekeiviai, gamybos (įskaitant – maisto papildų, pirminių produktų gamybos, prekybos) įmonės, kuriose vykdoma gamyba, subjektai, mažais kiekiais surenkantys ir rinkai tiekiantys arbatžoles ir / ar prieskonius, ir kt. • Dėl MTSPP išdavimo kreiptis į atitinkamą teritorinę Valstybinę maisto ir veterinarijos tarnybą
Veiklos rūšis: • Gamyba (duonos- pyrago, miltinės konditerijos kepimas, sulčių spaudimas, arbatžolių džiovinimas ir t. t. ) • Mažmeninė prekyba (parduotuvė, skyrius parduotuvėje ar turgaus prekeivis ir t. t. ) • Viešasis maitinimas (kavinė, užkandinė ir t. t. )
Maisto tvarkymo patalpos (1) MTSPP išduodamas ne asmeniui, o subjektui, t. y. vietai, kur gaminamas ar realizuojamas maistas, todėl pirmiausia reikalingos patalpos, atitinkančios teisės aktuose numatytus reikalavimus. Pvz: maisto produktai skirti tiekti į rinką negali būti gaminami tiesiog asmeninėje virtuvėje. Įruošiant maisto tvarkymo patalpas, svarbu: • Tinkamas patalpų išdėstymas (maisto tvarkymo įmonėse negalima kryžminė tarša, tokiu atveju privalo būti laikomasi tam tikrų patalpų planavimo reikalavimų); • Patalpų pakankamumas ir dydis pagal maisto tvarkymo pobūdį turi būti išskirta tam tikras kiekis patalpų ir vietų maisto tvarkymo gamybai, žaliavų ir gatavos produkcijos laikymui, taros tvarkymui, buitinėms reikmėms; • Judėjimo srautai (pvz. : žaliavų, gatavos produkcijos, gamyboje švarios ir nešvarios zonos ir pan. ).
Pvz. : Patalpų planas su įrangos išdėstymu
Specialūs reikalavimai maisto tvarkymo patalpoms (2) Maisto patalpos turi būti suplanuotos, suprojektuotos ir įrengtos taip, kad jose nesikauptų nešvarumai, neaugtų pelėsiai, nesusidarytų garų kondensatas, neišsiskirtų teršalų, kurie galėtų patekti į maistą. Patalpos turi būti švarios, tvarkingos, geros būklės. 1. Sienos, lubos, grindys, durys, langai turi būti pagaminti iš netoksiškų, drėgmei nelaidžių medžiagų, paviršiai lengvai plaunami. 2. Turi būti įrengtas natūralus, dirbtinis arba mišrus apšvietimas. 3. Įrengta natūrali ir/ar mechaninė ventiliacija, kad nesikauptų drėgmė, nebūtų pašalinių kvapų (pelėsių ir kt. ). 4. Turi būti tiekiamas geriamas šaltas ir karštas vanduo, įrengtos plautuvės rankoms plauti, gamybiniam inventoriui. 5. Turi būti įrengta nuotekų surinkimo sistema. 6. Visi paviršiai (stalai, šaldymo įranga, prekystaliai, inventorius, įrankiai ir t. t. ), kurie tiesiogiai gali liestis su maistu, turi būti iš lygių, plaunamų, korozijai atsparių medžiagų, lengvai valomi, ir, jei būtina, dezinfekuojami. 7. Skirta vieta valymo ir dezinfekavimo priemonėms laikyti ne maisto tvarkymo patalpose. 8. Skirta vieta darbuotojo persirengimui ir darbo bei asmeniniams rūbams laikyti. 9. Įrengtas tualetas.
Pagrindiniai bendrieji teisės aktai, reglamentuojantys maisto tvarkymą: § 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 852/2004 dėl maisto produktų higienos (OL L 139, 2004 4 30, p. 1); § 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002, nustatantis maisto įstatymo bendruosius principus ir reikalavimus, įkuriantis Europos maisto saugos tarnybą ir nustatantis su maisto saugos klausimais susijusias procedūras (OL L 31, 2002 2 1, p. 1); § Lietuvos Respublikos Maisto įstatymas (Žin. , 2000, Nr. 32 -893); § Sveikatos apsaugos ministro 2005 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. V-675 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 15: 2005 „Maisto higiena“ (Žin. , 2005, Nr. 110 -4023); § Sveikatos apsaugos ministro 2003 m. liepos 23 d. įsakymu Nr. V-455 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 24: 2003 „Geriamojo vandens saugos ir kokybės reikalavimai“ (Žin. , 2003, Nr. 79 -3606).
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 852/2004 taikomas: ■ visiems maisto gamybos, perdirbimo ir paskirstymo etapams bei eksportui, nepažeidžiant specialių su maisto higiena susijusių reikalavimų. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 852/2004 netaikomas: ■ pirminei gamybai, skirtai asmeniniam vartojimui; ■ su asmeniniu namų ūkio vartojimu susijusiam maisto ruošimui, apdorojimui ar saugojimui; ■ tiesioginiam gamintojo vykdomam mažų pirminių produktų kiekių tiekimui galutiniam vartotojui arba vietinėms mažmeninės prekybos įmonėms, tiesiogiai aprūpinančioms galutinį vartotoją.
Duonos, pyrago kepiniai, miltinė konditerija § Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministro 2014 m. spalio 28 d. įsakymu Nr. 3 D-794 patvirtintas “Duonos ir pyrago kepinių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techninis reglamentas ir miltinės konditerijos gaminių apibūdinimo, gamybos ir prekinio pateikimo techninis reglamentas”. Šis reglamentas taikomas fiziniams ir juridiniams asmenims, gaminantiems ir parduodantiems duonos ir pyrago kepinius. Nustato duonos ir pyrago kepinių apibrėžtis, klasifikaciją, gamyboje naudojamų žaliavų bei medžiagų saugos ir kokybės reikalavimus, bendruosius technologinius reikalavimus, gatavos produkcijos saugos ir kokybės rodiklius ir prekinio pateikimo bendruosius reikalavimus. GHPT taisyklės - jose išanalizuoti, įvertinti bei reglamentuoti vykdomo verslo bendrieji ir esminiai maisto saugos reikalavimai, užtikrinantys gaminamų maisto produktų rizikos vertinimą ir maisto saugos reikalavimų vykdymą. Kiekvienos smulkios ar vidutinės maisto tvarkymo įmonės savininkas ar vadovas įsakymu turi patvirtinti savo įmonės pasirengimo programą tvarkyti maistą pagal GHPT. § Geros higienos praktikos taisyklės Duonos ir pyrago kepimo įmonėms; § Geros higienos praktikos taisyklės Miltinės ir kreminės konditerijos įmonėms; Kur įsigyti Geros higienos praktikos taisykles: Duonos ir pyrago kepimo įmonėms, miltinės ir kreminės konditerijos įmonėms – dr. Petro Rimanto Venskutonio įmonė, Topolių g. 2 -17, Kaunas, tel. (8 37) 79 26 36, (8 699) 40 978
Reikalavimai patalpoms: Specialūs reikalavimai maisto tvarkymo patalpoms (2); Gamybinės patalpos (vietos): žaliavų, fasavimo medžiagų sandėliavimo patalpa vieta tešlos maišymui vieta tešlos formavimui vieta gamybinio inventoriaus plovimui, džiovinimui vieta pusgaminio kildinimui vieta kepimui vieta gatavo gaminio atvėsinimui vieta fasavimui gatavos produkcijos sandėliavimo patalpa (vieta).
Sulčių gamyba § Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2000 m. vasario 29 d. įsakymu Nr. 61 patvirtintas „Vaisių sulčių ir panašių produktų techninis reglamentas “ (Žin. , 2000, Nr. 20 -518). Reglamentas taikomas šiems rinkai tiekiamiems gaminiams: vaisių sultims; vaisių sultims iš koncentrato; koncentruotoms vaisių sultims; vaisių sulčių milteliams; vaisių nektarams. Paprasčiau teikti sulčių spaudimo paslaugą vartotojams iš jų atvežtos žaliavos- išvengiama ženklinimo reikalavimų, laboratorinių tyrimų.
Reikalavimai patalpoms: Specialūs reikalavimai maisto tvarkymo patalpoms (2); Gamybinės patalpos (vietos): Žaliavos, pakavimo medžiagų sandėliavimo patalpa (vieta) sulčių spaudimo linija gatavos produkcijos sandėliavimo patalpa (vieta).
Džemų, uogienių gamyba § Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. spalio 24 d. įsakymu Nr. 3 D-455 patvirtintas “Džemų ir panašių produktų techninis reglamentas”; § Konservuotų vaisių ir daržovių įmonių Geros higienos praktikos taisyklės. Geros higienos praktikos taisykles parengė: Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos užsakymu UAB “Spartis”, išleido KTU Maisto institutas
Arbatžolės ir prieskoniai § Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2008 m. rugsėjo 11 d. įsakymu Nr. B 1 -468 patvirtinti “Mažais kiekiais surenkamų Lietuvos Respublikos rinkai tiekiamų arbatžolių ir / ar prieskonių tvarkymo reikalavimai”. Arbatžolių ir / ar prieskonių tvarkymo subjektas – fizinis arba juridinis asmuo, surenkantis, džiovinantis, fasuojantis ir tiesiogiai tiekiantis arbatžoles ir / ar prieskonius galutiniam vartotojui ir / ar vietiniams mažmeninės prekybos subjektams. Mažas kiekis – vieno sezono metu surenkamų, sudžiovinamų ir rinkai tiekiamų arbatžolių ir / ar prieskonių kiekis ne didesnis kaip 500 kg. Gamybai augalinė žaliava turi būti surinkta vietose, apsaugotose nuo taršos (draudžiama rinkti magistralinių, geležinkelio kelių, gamybinių, komunalinių objektų sanitarinėse apsaugos zonose ar kt. ) Džiovintos arbatžolės ir / ar prieskoniai rinkai tiekiami tik fasuoti.
Reikalavimai patalpoms: Specialūs reikalavimai maisto tvarkymo patalpoms (2); Gamybinės patalpos (vietos): Fasavimo medžiagų sandėliavimo patalpa (vieta) arbatžolių (prieskonių) gamybos (džiovinimo) patalpa sandėliavimo patalpa (vieta) fasavimo patalpa (vieta) gatavos produkcijos sandėliavimo patalpa (pvz. : pavėsinė, palėpė) • Patalpos turi būti gerai vėdinamos, švarios, apsaugotos nuo tiesioginių saulės spindulių, kitų šilumos šaltinių, vabzdžių, graužikų. • Subjektai turėti žurnalus, kuriuose būtų registruojami augalinių žaliavų, arbatžolių (prieskonių) kiekiai, įgyvendintos priemonės, nustačius nesaugias ar nekokybiškas arbatžoles (prieskonius). Jei parduodamos arbatžolės (prieskoniai) tiekiami vietiniams mažmeninės prekybos subjektams, turi būti galimybė juos atsekti pagal gamintojo pavadinimą, adresą, tinkamumo vartoti terminą ir kt. , t. y. pagal privalomuosius ženklinimo reikalavimus.
Pirminė negyvūninio maisto produktų gamyba (1) § Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2009 m. kovo 10 d. įsakymu Nr. B 1 -117 patvirtinti “Maisto tvarkymo reikalavimai pirminei negyvūninių maisto produktų gamybai “ (Žin. , 2009, Nr. 30 -1217). Nustato pirminės negyvūninių maisto produktų gamybos, įskaitant jų laikymą, sandėliavimą, vežimą, higienos reikalavimus, asmenų, užsiimančių šia veikla, atsakomybę. Reikalavimai taikomi fiziniams asmenims- ūkininkams, įregistravusiems savo ūkius Ūkininkų ūkių registre, ir fiziniams asmenims, vykdantiems maisto tvarkymą pagal verslo liudijimus, pagal nuolatinio Lietuvos gyventojo individualios veiklos vykdymo pažymas, fiziniams asmenims, užsiregistravusiems Valstybinėje mokesčių inspekcijoje, gaminantiems pirminius negyvūninius maisto produktus iš savo užaugintų vaisių, uogų, daržovių, grybų, kitų augalų, taip pat surinktų laukinių augalų, įskaitant grybus ir uogas, skirtus maistui.
Pirminė negyvūninio maisto produktų gamyba (2) Asmenys pagamintus pirminius produktus: sultis, džiovintus, raugintus, sūdytus, nuluptus, termiškai apdorotus, smulkintus, užšaldytus ir/ar kitus produktus gali parduoti tiesiogiai galutiniam vartotojui ir/ar turgavietėse, prekyvietėse, taip pat tiekti mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo subjektams, esantiems Lietuvos Respublikoje. Pirminiai produktai rinkai tiekiami pakuoti ir / ar fasuoti ir ženklinami vadovaujantis teisės aktų reikalavimais.
Reikalavimai patalpoms: Specialūs reikalavimai maisto tvarkymo patalpoms (2); Gamybinės patalpos (vietos): Žaliavos, pakavimo medžiagų sandėliavimo patalpa (vieta) gamybinė patalpa su įranga gatavos produkcijos sandėliavimo patalpa Skirtingų rūšių ir skirtingo terminio apdorojimo (žaliavos ir gatavi ) produktai laikomi atskirai (atskirose lentynose, atskirose uždarose talpyklose). Siekiant išvengti kryžminės taršos, draudžiama, kad tvarkomas maistas tiesiogiai per naudotus daiktus ar darbuotojų rankas liestųsi su ankstesnių technologijos etapų produktais. Subjektai turėti žurnalus ir registruoti sunaudotų žaliavų, pagamintų pirminių produktų kiekius, jų pagaminimo laiką, nurodyti asmenis (jeigu buvo), dalyvavusius pirminių produktų gamybos procese. Tais atvejais, kai pagaminti pirminiai produktai parduodami arba tiekiami mažmeninės prekybos ar viešojo maitinimo subjektui, minėtame žurnale turi būti daromi įrašai apie pirminių produktų gavėjus.
Maisto produktų ženklinimą reglamentuojantys teisės aktai: • 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1169/2011 dėl informacijos apie maistą teikimo vartotojams, kuriuo iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 1924/2006 ir (EB) Nr. 1925/2006 bei kuriuo panaikinami Komisijos direktyva 87/250/EEB, Tarybos direktyva 90/496/EEB, Komisijos direktyva 1999/10/EB, Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2000/13/EB, Komisijos direktyvos 2002/67/EB ir 2008/5/EB bei Komisijos reglamentas (EB) Nr. 608/2004; • Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministro 2002 m. gruodžio 24 d. įsakymu Nr. 677 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 119: 2002 „Maisto produktų ženklinimas“ (Žin. , 2003 -02 -05, Nr. 13530) ; Ženklinimo išaiškinimas: • Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2015 m. sausio 30 d. įsakymu Nr. B 1 -68 “Fasuotų maisto produktų ženklinimo gairės”
Privalomų duomenų sąrašas ženklinimo etiketėje § § § § maisto produkto pavadinimas; sudedamųjų dalių sąrašas; maisto produkto grynasis kiekis; minimalus tinkamumo vartoti terminas; specialios laikymo ar vartojimo sąlygos; įmonės pavadinimas ir adresas; vartojimo instrukcija (jei reikia); maistingumo deklaracija (išskyrus arbatžoles) nuo 2016 -12 -13.
Mažmeninė prekyba § Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 11 d. nutarimu Nr. 697 patvirtintos “Mažmeninės prekybos taisyklės” (Žin. , 2001, Nr. 51 -1778); § Geros higienos praktikos taisyklės Maisto produktų prekybos įmonėms. Kur įsigyti Geros higienos praktikos taisykles: UAB „Ad Infinitum“, Išganytojo g. 4 -1, Vilnius, tel. (8 5) 210 7261, el. p. info@adinfinitum. lt Reikalavimai patalpoms (parduotuvės): Specialūs reikalavimai maisto tvarkymo patalpoms (2); Maisto produktų sandėliavimo patalpa prekybos salė
Dokumentai, reikalingi gauti Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą (1) ü Nustatytos formos prašymą dėl maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo išdavimo (Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2008 m. spalio 15 d. įsakymu Nr. B 1 -527 patvirtinti Maisto tvarkymo subjektų patvirtinimo ir registravimo reikalavimai (Žin. , 2008, Nr. 123 -4693 2 priedas); ü Subjekto registravimo pažymėjimą, verslo liudijimą, nuolatinio Lietuvos gyventojo individualios veiklos pažymą, ūkininko ūkio įregistravimo pažymėjimą, kita; ü Maisto tvarkymo patalpų projektą (planą) su įrenginių išdėstymu (pvz. pristatyme); ü Maisto tvarkymo proceso aprašymą , projektines gamybos apimtis, subjekto darbuotojų skaičių ir t. t. ü Dokumentus, reglamentuojančius Rizikos veiksnių analizės ir svarbiųjų valdymo taškų (toliau – RVASVT) principais pagrįstą savikontrolės sistemą ü Kita
Dokumentai, reikalingi gauti Maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą (2) (įvertinant veiklos sąlygas) ü Iš planuojamo atidaryti subjekto mikrobiologinio ar mikrobiologinio ir cheminio geriamojo vandens tyrimo protokolą; ü Sutartį su kenkėjų kontrolę vykdysiančia įmone; ü Darbuotojų ar darbuotojo sveikatos žinių atestavimo pažymėjimą, asmens medicininę knygelę. ü Už pažymėjimo išdavimą imama valstybės rinkliava, nustatyta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimu Nr. 1458: subjekte, kuriame dirba mažiau nei 5 asmenys - 14 Eur; subjekte, kuriame dirba 5 ir daugiau asmenų - 28 Eur ir VMVT pateikti apie įmoką įrodantį dokumentą. MTSPP išduodamas per 10 darbo dienų nuo dokumentų gavimo, jei nereikia pataisymų.
Dėkoju už Jūsų dėmesį
- Slides: 31