Magyarorszg fogyasztvdelmi politikjnak rtkelse a fogyasztvdelmi trvny fontosabb

Magyarország fogyasztóvédelmi politikájának értékelése, a fogyasztóvédelmi törvény fontosabb módosításai Országos Fogyasztóvédelmi Konferencia Dr. Mozolai Mónika osztályvezető Fogyasztóvédelmi Osztály 2013. április 3.

A fogyasztóvédelem megjelenése Magyarország Alaptörvényében Magyarország Alaptörvényének M) cikk (2) bekezdése: „Magyarország biztosítja a tisztességes gazdasági verseny feltételeit. Magyarország fellép az erőfölénnyel való visszaéléssel szemben, és védi a fogyasztók jogait. ” 2

Az 1011/2012. (I. 23. ) Korm. határozattal jóváhagyott IV. középtávú 2014 -ig szóló Fogyasztóvédelmi Politika alapelvei - Magas szintű fogyasztóvédelem - Fogyasztóvédelmi politikai szemléletváltás - A fogyasztói jogok mélyebb beépülése a polgári gondolkodásmódba - Fogyasztó a jogi szabályozás középpontjában - Piacfelügyeleti ellenőrzések erősítése - Hatósági jogalkalmazás eszköztárának kibővítése alternatív és preventív eszközökkel - Békéltető testületek szerepének erősítése - Fogyasztók oktatása 3

A hazai fogyasztóvédelem három pillére 1. Állami fogyasztóvédelem 2. Békéltető testületek 3. Fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek 4

1. Állami fogyasztóvédelem - Nemzeti Fogyasztóvédelmi Hatóság (NFH) az állami fogyasztóvédelem központi szereplője - Az NFH mellett a Gazdasági Versenyhivatal (GVH), Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal (MEKSz. H), Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal (NÉBIH), Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH), Népegészségügyi Szakigazgatási Szervek (NSz. Sz), Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete (PSZÁF) rendelkezik fogyasztóvédelmi hatáskörökkel 5

A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai I. - A fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény átfogó módosítása, összhangban a fogyasztóvédelmi politika célkitűzéseivel - Az elfogadott módosítások elsősorban: - a békéltető testületi eljárásra - panaszkezelési és ügyfélszolgálati szabályokra - közérdekű keresetindításra - fogyasztóvédelmi hatóság eljárására vonatkozó rendelkezéseket érintették 6

A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai II. - Békéltető testületek eljárásában a civil szervezetek, egyházak, társasházak, lakásszövetkezetek, KKV-k fogyasztóként léphetnek fel - Rögzítésre került a békéltető testületek tanácsadó tevékenysége - A vállalkozások a fogyasztói panaszokat érdemben kötelesek megválaszolni - A módosítás megtiltotta, hogy a közszolgáltatók az ún. „sárga csekken” történő befizetéseket külön díjhoz kössék - Közérdekű keresetek tekintetében a jogsértés megállapítása mellett, a fogyasztó igényét is teljesíteni kell, amely nem teljesítése esetén kérhető a bírósági végrehajtás - KKV-k esetében a bírságok összege alacsonyabb sávban került meghatározásra 7

A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai III. - A piacfelügyeleti tevékenység erősítése - A termékek egységes piacfelügyeletéről szóló 2012. évi LXXXVIII. törvény és a kapcsolódó kormányrendeletek elfogadása - A törvény célja, hogy az élelmiszernek nem minősülő, non food termékek megfeleljenek az egészségre, biztonságra vonatkozó követelményeknek - További cél, hogy a veszélyes termékek ne kerülhessenek forgalomba - Állandó feladat a termékek megfelelőségének ellenőrzése és a nem biztonságos, veszélyes termékek kiszűrése a hazai és Európai Uniós piacról [RAPEX és Központi Piacfelügyeleti Információs Rendszer (KPIR)] hatékony alkalmazása 8

A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai IV. - Gyermekek, fiatalkorúak, idősek, fogyatékossággal élők fokozott védelme - 18 éven aluliak alkoholtartalmú itallal és dohánytermékkel való kiszolgálását tiltó rendelkezések betartása - idősek esetében termékbemutatóval egybekötött értékesítési formák vizsgálata - a fogyatékossággal élőket azonos jogok illessék meg a termékek és szolgáltatásokhoz történő hozzáférés terén - E-kereskedelem, megszokottól eltérő kereskedelmi formák vizsgálata - általános szerződési feltételek felülvizsgálata 9

A Fogyasztóvédelmi Politika hatósági jogalkalmazással összefüggő céljai és feladatai V. - Közszolgáltatások fogyasztóvédelme - Sor került a víziközmű és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás területén a korábban hiányzó fogyasztóvédelmi előírások bevezetésére - Az NGM hangsúlyos törekvése a közszolgáltatások területén a fogyasztóvédelmi szempontok megjelenítése - Egyszerűbbé és a fogyasztók által könnyebben érthetővé vált a villamos energia és földgáz egyetemes szolgáltatók által kiadott számlák képe - A számla első oldalán kell feltüntetni az elszámolási időszakot és az elszámolt fogyasztást ki kell emelni a számlán - A számlán fel kell tüntetni a rezsicsökkentés következtében a 2013. évi alacsonyabb árakból származó megtakarítás összegét is 10

Az NFH új típusú kezdeményezései Alternatív és preventív hatósági eszközök kidolgozása Pozitív lista - Olyan vállalkozások részére, amelyek a jogszabályi követelményeknek maradéktalanul eleget tesznek Nemzeti Fogyasztói Termékkosár - A Magyarországon előállított és forgalmazott minőségi termékek részére, amelyek a fogyasztók értékelése alapján árérték arányban kiemelkednek a hasonló termékek közül „Fogyasztóbarát” Tanúsítási Rendszer - Azok a vállalkozások kaphatják meg a „Fogyasztóbarát” védjegyet, amelyek a teljes körű jogszabályi megfelelésen túl a fogyasztók részére valamely többletszolgáltatást nyújtanak 11

2. Békéltető testületek A bírósági eljárással szemben ingyenes, gyors, könnyen hozzáférhető, egyszerű eljárást biztosítanak Célkitűzések: - A békéltető testületek ismertségének növelése - Sor került a békéltető testületek feladatainak az áttekintésére, a békéltető testületek tanácsadási tevékenysége jogszabályban rögzítésre került - A vállalkozások ösztönzése a békéltető testületi eljárásban való részvételre és általános alávetési nyilatkozat tételére (pl. : a „Fogyasztóbarát” védjegy elnyerésének feltételeként) - Az együtt nem működő vállalkozásokról vezetett lista ismertebbé tétele 12

3. Fogyasztói érdekek képviseletét ellátó egyesületek A fogyasztóvédelmi civil szervezetek a jól működő fogyasztóvédelem nélkülözhetetlen részei Célkitűzések (amelyek az elmúlt két évben a civil szervezetek által a pályázat keretén belül folyamatosan megvalósításra kerülnek): - A támogatási összegek hatékony felhasználása, szakmaiság előtérbe helyezése és a fogyasztók tényleges védelme - A fogyasztóvédelmi civil szervezetek egymást erősítő együttműködésének ösztönzése - A tudatos fogyasztói magatartás elősegítése - Fogyasztók oktatása, tájékoztatása, vállalkozói oldal szakmai továbbképzése - Célzott kampányok indítása - Online fogyasztóvédelmi magazinok 13

KÖSZÖNÖM A FIGYELMÜKET! 14