Magyar llamkincstr A Magyar llamkincstr ellenrzsi tevkenysge Magyar

  • Slides: 24
Download presentation
Magyar Államkincstár A Magyar Államkincstár ellenőrzési tevékenysége Magyar Könyvvizsgálói Kamara XVII. Országos Könyvvizsgáló Konferencia

Magyar Államkincstár A Magyar Államkincstár ellenőrzési tevékenysége Magyar Könyvvizsgálói Kamara XVII. Országos Könyvvizsgáló Konferencia Balatonalmádi 2009. szeptember 3 -4. Kemenszky Sándor régió igazgató 1

Magyar Államkincstár A Kincstár helye a pénzügyi igazgatás intézményrendszerében l l 1996 -os megalakuláskor

Magyar Államkincstár A Kincstár helye a pénzügyi igazgatás intézményrendszerében l l 1996 -os megalakuláskor a szolgáltató jelleg hangsúlyozása Államháztartási reform hatásai – – profitorientált kizárólagos állami tulajdonú részvénytársaság államigazgatási szerv l l l 2 közszolgáltatási feladatok ellátása közhatalmi funkció gyakorlása hatósági ellenőrzési tevékenység

Magyar Államkincstár A kincstári ellenőrzés területei l l 3 A helyi önkormányzatok központi költségvetési

Magyar Államkincstár A kincstári ellenőrzés területei l l 3 A helyi önkormányzatok központi költségvetési támogatásainak ellenőrzése A két alrendszer bruttó módon kapcsolódik egymáshoz Az önkormányzati támogatások száma meghaladja a 250 -et Bürokratikus, bonyolult rendszer a hozzájutást és elszámolást illetően Teljeskörű, mind az önkormányzatok számát, mind a támogatások jogcímeit illetően

Magyar Államkincstár l A felülvizsgálat az igénybevétel jogszerűségének ellenőrzésével indul – – – 4

Magyar Államkincstár l A felülvizsgálat az igénybevétel jogszerűségének ellenőrzésével indul – – – 4 objektív feladat- és teljesítménymutatók alapján normatív alapon az igénybejelentések és a Kincstár rendelkezésére álló információk alapján pótigénylés és lemondás lehetősége adott cél az, hogy a jogtalan igénybevételek már ebben a szakaszban kerüljenek kiszűrésre nem alakult ki a helyi önkormányzatok és intézményeik között megfelelő információs rendszer

Magyar Államkincstár l Az elszámolás szabályszerűségének ellenőrzése – – l l 5 a helyi

Magyar Államkincstár l Az elszámolás szabályszerűségének ellenőrzése – – l l 5 a helyi önkormányzat által benyújtott beszámoló keretében teljeskörű mind az önkormányzatok számát, mind a támogatási jogcímeket illetően Jogtalan igénybevétel esetén jelentős kamatfizetési kötelezettség Nettó finanszírozás keretében történő rendezés, inkasszó, veszteségrendezés

Magyar Államkincstár l Helyszíni ellenőrzés lehetősége, kötelezettsége – az adatok valódiságát a Kincstár helyszíni

Magyar Államkincstár l Helyszíni ellenőrzés lehetősége, kötelezettsége – az adatok valódiságát a Kincstár helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálhatja l l – a feladatellátást bizonyító dokumentumok alapján l – l 6 a helyi önkormányzat hivatalánál, körjegyzőségnél a helyi önkormányzat intézményeinél osztálynaplók, haladási naplók, étkezők nyilvántartása, gondozási naplók, jelenléti ívek stb. jegyzőkönyv készül a megállapításokról, majd határozat a visszafizetési kötelezettségről Jogorvoslat lehetőségei

Magyar Államkincstár Családtámogatási ellenőrzések l 2001 -től a Kincstár jogelőd szervezete átvette az egészségbiztosítási

Magyar Államkincstár Családtámogatási ellenőrzések l 2001 -től a Kincstár jogelőd szervezete átvette az egészségbiztosítási pénztártól a családtámogatási ellátások – – 7 igénybejelentéseinek befogadását, az igények elbírálását, a jogos igények megállapítását, illetve a jogtalan igénylések elutasítását az ellátások folyósítását, elszámolását az ellátáshoz kapcsolódó igazolások, hatósági bizonyítványok kiadását

Magyar Államkincstár l l l A 100 főt meghaladó foglalkoztatóknál a családtámogatási ellátások ellenőrzése

Magyar Államkincstár l l l A 100 főt meghaladó foglalkoztatóknál a családtámogatási ellátások ellenőrzése (2008. március 31 -ig) A kifizetőhelyektől a feladat átvétele Az ellenőrzés kiterjed – – 8 az ellátás jogosságának felülvizsgálatára, a változások figyelemmel kísérésére, szükség szerint az ellátásban részesülőknél helyszíni ellenőrzés megtartására folyamatba épített ellenőrzéssel a jogtalan igénybevétel folyamatos kiszűrésére

Magyar Államkincstár A lakossági energia ártámogatás ellenőrzése l l Az ellenőrzés kiterjed az egyéni

Magyar Államkincstár A lakossági energia ártámogatás ellenőrzése l l Az ellenőrzés kiterjed az egyéni fogyasztókra, a társasházakra, a szolgáltatókra A lakossági ellenőrzés – – – 9 igénybejelentés benyújtásával indul, a jogosultság elbírálása, a támogatás összegének megállapítása, a szolgáltató értesítése, a jogosság ellenőrzése az adatok valódiságán keresztül (visszafizetés, intézkedés kezdeményezése)

Magyar Államkincstár l Társasházi ellenőrzések – – – 10 együttes fogyasztói helyként jelenik meg,

Magyar Államkincstár l Társasházi ellenőrzések – – – 10 együttes fogyasztói helyként jelenik meg, a lakók között a közös képviselő végzi el a megosztást, a közös képviselő gondoskodik a lakosságot megillető támogatás megállapításáról, a Kincstár határozata alapján érvényesíti a közös képviselő a támogatást a szolgáltatói számlák alapján az ellenőrzés kiterjed a megosztás, az igénylés és elszámolás jogszerűségére, szabályszerűségére

Magyar Államkincstár l Szolgáltatói ellenőrzések – – 11 a Kincstárral megállapodást kötöttek, amelyben vállalták

Magyar Államkincstár l Szolgáltatói ellenőrzések – – 11 a Kincstárral megállapodást kötöttek, amelyben vállalták a határozattal megállapított támogatás érvényesítését az általuk kiállított számlában a Kincstártól előleget kapnak a támogatás érvényesítéséhez a támogatásról elszámolnak a Kincstár felé, aminek valódiságát a Kincstár helyszíni ellenőrzés keretében vizsgálja a vizsgálat kiterjed a számvitel és analitikus nyilvántartások egyezőségére

Magyar Államkincstár Központosított illetményszámfejtés l A központosított illetményszámfejtés előnyei – – – 12 szakszerű,

Magyar Államkincstár Központosított illetményszámfejtés l A központosított illetményszámfejtés előnyei – – – 12 szakszerű, gyors illetményszámfejtési, adóztatási, társadalombiztosítási ellátási feladat végrehajtás kötelező körben jogszabályi felhatalmazás alapján az illetmény megállapítások szabályszerűségének vizsgálata a számfejtést követően előállt adatbázisból a könyveléshez, elszámoláshoz szükséges információk nyújtása a gazdálkodók számára helyi önkormányzatok körében nem kötelező más feladatainkhoz, ellenőrzéseinkhez információ

Magyar Államkincstár Humánszolgáltató szervezetek ellenőrzése l Nem állami és nem önkormányzati szervezetként közszolgáltatást nyújtanak

Magyar Államkincstár Humánszolgáltató szervezetek ellenőrzése l Nem állami és nem önkormányzati szervezetként közszolgáltatást nyújtanak az oktatás, szociális gondoskodás területén – az ellenőrzés kiterjed l l – 13 az igénybevétel jogszerűségére, a felhasználás szabályszerűségére helyszíni ellenőrzésről jegyzőkönyv készül, a visszafizetésről határozat az államigazgatási fórumrendszerint

Magyar Államkincstár Kamattámogatás, szociálpolitikai kedvezmények l l l 14 l Kincstári Vagyoni Igazgatóságtól átvett

Magyar Államkincstár Kamattámogatás, szociálpolitikai kedvezmények l l l 14 l Kincstári Vagyoni Igazgatóságtól átvett feladat A kedvezményes kamatozású kölcsönt hitelintézetek nyújtják l lakásépítésre, vásárlásra l érvényesítik a szociálpolitikai támogatást Megállapodás a Kincstárral, elszámolás Helyszíni ellenőrzés (hitelintézetnél, állampolgároknál) Jelzálog érvényesítése Hitelintézetek ellenőrzése

Magyar Államkincstár Pályázatos támogatások ellenőrzése l A Kincstár közreműködő szervezetként, vagy jogszabályban kapott feladat-hatáskörből

Magyar Államkincstár Pályázatos támogatások ellenőrzése l A Kincstár közreműködő szervezetként, vagy jogszabályban kapott feladat-hatáskörből adódóan vesz részt ellenőrzésben – – – 15 előzetes ellenőrzés a támogatás lehívásakor a benyújtott bizonylatok alapján a műszaki és pénzügyi teljesítés összhangjának vizsgálata a beküldött számlák valódiságának, a gazdasági eseményeknek a vizsgálata

Magyar Államkincstár l Helyszíni ellenőrzés keretében – – – l Intézkedések – 16 a

Magyar Államkincstár l Helyszíni ellenőrzés keretében – – – l Intézkedések – 16 a támogatással megvalósult beruházás aktiválásának, nyilvántartásának és meglétének ellenőrzése munkahelyteremtő támogatás esetén a foglalkoztatási kötelezettség teljesítése a pályázati kiírásban és a támogatási szerződésben foglaltak szerint a működtetési kötelezettség betartása a vállalt időszak alatt támogatás megvonásának, visszafizetésének kezdeményezése, követeléskezelés

Magyar Államkincstár A kincstári alanyok ellenőrzése (folyamatba épített) l l l Bankszámla vezetési kötelezettség

Magyar Államkincstár A kincstári alanyok ellenőrzése (folyamatba épített) l l l Bankszámla vezetési kötelezettség a Kincstárnál Előirányzati számla Megbízások felülvizsgálata fedezet, előirányzat szempontjából – l 17 teljesítés, visszautasítás Kötelezettségvállalások nyilvántartása, ellenőrzése

Magyar Államkincstár Kincstárnoki ellenőrzés l l 18 A 2007 -2013 programozási időszakra Az Eu

Magyar Államkincstár Kincstárnoki ellenőrzés l l 18 A 2007 -2013 programozási időszakra Az Eu Regionális Fejlesztési Alapból, Szociális Alapból, Kohéziós Alapból származó támogatásoknál Az irányító hatóságokhoz kincstárnokok kerülnek kihelyezésre, jelenleg a regionális fejlesztési tanácsokhoz Az ellenőrzésre a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség megállapodást kötött a Kincstárral

Magyar Államkincstár l A kincstárnoki ellenőrzés kiterjed a közreműködő szervezetek működésének szabályszerűségére, – –

Magyar Államkincstár l A kincstárnoki ellenőrzés kiterjed a közreműködő szervezetek működésének szabályszerűségére, – – 19 a támogatásokra vonatkozó pályázatok döntés előkészítésére a támogatással megvalósult feladatok folyamatba épített ellenőrzésére (finanszírozás, helyszíni ellenőrzés) a támogatottak által benyújtott elszámolások tartalmi és formai ellenőrzésére Egységes Monitoring Információs Rendszer segíti a folyamatba épített ellenőrzést

Magyar Államkincstár A kincstári megbízottak l l 20 A felsőoktatási intézményekhez delegáltak A gazdasági

Magyar Államkincstár A kincstári megbízottak l l 20 A felsőoktatási intézményekhez delegáltak A gazdasági tanácsok tanácskozási joggal rendelkező tagjai A felsőoktatási törvény alapján figyelemmel kísérik a közpénzek és a közvagyon kezelését Amennyiben szükségesnek tartják, a felsőoktatási intézmény, vagy az Oktatási és Kulturális Minisztérium honlapján véleményüket kifejthetik

Magyar Államkincstár A Kincstár tevékenységének továbbfejlesztése l l 21 A hatósági ellenőrzési tevékenység növelése

Magyar Államkincstár A Kincstár tevékenységének továbbfejlesztése l l 21 A hatósági ellenőrzési tevékenység növelése mind az előzetes, mind a folyamatba épített és mind az utólagos ellenőrzés területén A Kincstár az államháztartás bankja Új törzskönyvi nyilvántartási rendszer a költségvetési szervekről Új költségvetési gazdálkodási rendszer bevezetése

Magyar Államkincstár l l Egyablakos ügyintézés, elektronikus elérési lehetőségek Fő célkitűzés, hogy javuljon –

Magyar Államkincstár l l Egyablakos ügyintézés, elektronikus elérési lehetőségek Fő célkitűzés, hogy javuljon – – – 22 a közpénzek kezelésének, elköltésének átláthatósága a pénzügyi fegyelem az ellenőrzések hatékonysága a napi feladatok, közszolgáltatások informatikai támogatottsága A gyors, szakszerű és kulturált ügyintézés

Magyar Államkincstár l l l Internetes értékpapír forgalmazás Egységes szociális számla EU programból biztosított

Magyar Államkincstár l l l Internetes értékpapír forgalmazás Egységes szociális számla EU programból biztosított támogatással részvétel informatikai projektekben l l l 23 l központosított illetményszámfejtés teljes életút követés korszerű bankszámla vezető rendszer deviza számla vezetés valutapénztár integrált program a költségvetési gazdálkodási rendre

Magyar Államkincstár Köszönöm megtisztelő figyelmüket 24

Magyar Államkincstár Köszönöm megtisztelő figyelmüket 24