MAGISTRATURA ORGANI GIUDIZIARI 1 Premessa Funzione giurisdizionale ordinamento

MAGISTRATURA ORGANI GIUDIZIARI 1

Premessa • Funzione giurisdizionale / ordinamento giuridico / Stato di diritto – indipendenza • Magistratura / Potere giudiziario – Corti (giudici) / sovranità diffusa • Soluzione dei conflitti / applicazione del diritto • Costituzione – Parte II - Titolo IV 2

Principi costituzionali (1) • Imparzialità del giudice – “diritto uguale” (art. 3, c. 1) • Diritto alla tutela giurisdizionale – Anche ai non cittadini (art. 24) • Giudice naturale – Precostituito (art. 25) – Divieto di giudici eccezionali (art. 102, c. 2) 3

Principi costituzionali (2) • Subordinazione del giudice solo alla legge (art. 101) • Inamovibilità del giudice (art. 107) • Obbligo di motivazione dei provvedimenti giurisdizionali (art. 111) • Il giusto processo (art. 111) 4

Ordinamento giudiziario Magistratura (giurisdizione) ordinaria: • penale • civile. Magistratura (giurisdizione) speciale: • amministrativa • contabile • tributaria • militare 5

Il giudice civile • • In relazione alle funzioni si dividono in: organi giudicanti e organi requirenti. Organi giudicanti in materia civile: – Giudice di pace (1° grado – in forma individuale) – Tribunale (1° grado – individuale o collegiale) – Corte d’appello (2° grado – collegiale) 6

Il giudice penale • • • Giudice di pace (1° grado – in forma individuale) Tribunale (1° grado – individuale o collegiale) Corte d’Assise (1° grado – collegiale) Corte d’appello (2° grado – collegiale) Corte d’Assise d’appello (2° grado – collegiale) 7

Il giudice requirente • Organi requirenti (svolgenti funzioni proprie del Pubblico Ministero o PM): – Procure generali presso le Corti d’appello – Procure della Repubblica presso i Tribunali – Procura generale presso la Corte di Cassazione Hanno – l’obbligo di esercitare l’azione penale, – alcune competenze in campo civile e amministrativo. 8

Magistratura amministrativa • Organi giurisdizionali: – Tribunali Amministrativi Regionali (TAR) (1° grado – collegiale) – Consiglio di Stato (2° grado – collegiale) • Competenze: – controversie tra Pubbliche Amministrazioni o tra P. A. e privati – relative a rapporti di diritto amministrativo 9

Altri giudici speciali • Giudici in materia contabile: – Corte dei conti • Giudici in materia tributaria: – Commissioni tributarie provinciali – Commissioni tributarie regionali – Cassazione • Giudici militari: – Tribunali militari – Corte militare d’Appello – Cassazione 10

Corte di Cassazione • Si divide in sezioni civili, penali e del lavoro. • Non è giudice di appello – non giudica sui fatti ma solo sul diritto. • Ricorso per cassazione: • annulla (cassa) sentenze non conformi al diritto – senza rinvio – con rinvio 11

Consiglio Superiore della Magistratura • (CSM) Organo di autogoverno della Magistratura – Ne garantisce indipendenza/autonomia funzionale (art. 101 Cost. ) e organizzatoria (art. 104 Cost. ) • Presieduto dal Capo dello Stato • Altri componenti: – 16 membri eletti dai magistrati – 8 membri eletti dal Parlamento – Il Primo Presidente della Corte di Cassazione – Il Procuratore Generale presso la Cassazione 12

Funzioni del CSM • Provvedimenti su stato e carriere dei magistrati • Nomina e revoca dei magistrati onorari e dei giudici “laici” • Nomine a magistrato di Cassazione per meriti insigni • Concessione sussidi ai magistrati • Pareri al Ministro di Giustizia, • ordinamento giudiziario e amministrazione della giustizia 13

Pubblico Ministero (PM) • Natura giurisdizionale (è un magistrato) – garanzie previste dalla Costituzione (inamovibilità, nomina per concorso, sottoposizione al CSM) • Separazione solo nelle funzioni – Avvia l’azione penale – Rappresenta lo Stato nel processo • Principio di obbligatorietà dell’azione penale (art. 112 Cost. ) 14

Consiglio di Stato • Organo di rilievo costituzionale – art. 100 Cost. • Funzioni consultive – Pareri (facoltativi / obbligatori) – in materia giuridico – amministrativa – a Governo e P. A. • Funzioni giurisdizionali – Giudice di appello contro le sentenze dei TAR 15

La Corte dei Conti • Organo di rilievo costituzionale • Funzioni giurisdizionali (art. 103. 2 Cost. ) – suprema magistratura contabile • Funzioni di controllo (art. 100, c. 2, Cost. ) – sulla legittimità degli atti del Governo e delle Regioni speciali – sul rendiconto annuale dello Stato – sulla gestione di enti pubblici o sovvenzionati dallo Stato • Funzioni consultive – nei confronti del Parlamento 16

Il processo • Procedimento pubblico di garanzia – Tutela la certezza del diritto. • Sentenza passata in giudicato – diritto vivente del caso concreto – processo in fasi, formalità predeteminate e inderogabili. • Le parti – Attore – Convenuto (imputato / resistente). • Il giudice – non ha iniziativa, è sempre attivato dalla parte 17

Le riforme • Tentativi di riforma – Separazione delle carriere – Riduzione dell’autonomia del giudice • L. n. 150/2005 – Separazione funzionale tra i ruoli – Nuove sanzioni disciplinari ai giudici • Diminuzione dell’indipendenza – Peggioramento rating internazionale 18