MAESTRIA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS CON ESPECIALIDAD EN

MAESTRIA EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS CON ESPECIALIDAD EN ECONOMÍA Y FINANZAS Curso: Microeconomía Aplicada a la Empresa Fallas de mercado y elección pública Tutora: Dr. Kathlen Lizárraga Zamora En base al libro: Economía de Michael Parkin, 5 ta. y 8 va. edición

Objetivos • Explicar el papel económico del estado • Distinguir entre los bienes públicos y privados, explicar el problema del parásito y el del manejo de los “comunes” • Mostrar los tipos de impuesto existentes y el concepto de regresividad y progresividad

La teoría económica del gobierno Los gobiernos ayudan a las personas a manejar cuatro problemas económicos: • • Los bienes públicos El monopolio Las externalidades La desigualdad económica (impuestos y redistribución) Los partidos políticos compiten por obtener la preferencia del electorado para manejar estos problemas

La elección pública y el mercado político Teoría de la elección pública El mercado político está integrado por: • Los votantes = Consumidores • Los políticos = Empresarios • Los burócratas = Funcionarios contratados (gerentes de la empresa pública, que maximizan su propia utilidad a través del incremento de su presupuesto por área) El equilibrio político se da cuando los tres agentes pueden hacer sus elecciones para satisfacer sus objetivos

El mercado político El equilibrio político es el resultado que se obtiene de las decisiones de los votantes, los políticos y los burócratas.

Bienes públicos y el problema del parásito Características de los bienes públicos: 1) Ausencia de rivalidad El consumo de una persona no disminuye el consumo de otra 2) No es excluible Es imposible, o extremadamente costoso, evitar que alguien más se beneficie del bien.

Bienes públicos y bienes privados Rival No rival Bienes privados Recursos Comunes Alimentos Automóvil Casa Peces del oceano Monopolios naturales Bienes públicos puros Internet Tv. Por cable Puente o túnel Servicio de luz Faro Medio ambiente Parques nacionales Defensa nacional Conocimiento no patentable Excluible No excluible

Bienes públicos: el problema del parásito y de los comunes El problema del parásito Un parásito es una persona que consume un bien sin pagarlo. La cantidad del bien que puede consumir una persona no depende del monto que la persona paga por él. Los recursos comunes, crean un problema denominado la tragedia de los comunes— ausencia de incentivos para prevenir la sobreexplotación y el agotamiento de un recurso de propiedad común.

Beneficio marginal de Elisa Benefico marginal ($ por satélite) Beneficios de un bien público 80 60 40 20 0 2 3 4 80 60 40 20 BME 1 Beneficio marginal de Máximo 5 Cantidad (número de satélites) 0 BMM 1 2 3 4 5 Cantidad (número de satélites)

Beneficio marginal ($ por stélite) Beneficios de un bien público 140 120 Beneficio marginal de la economía 100 80 60 40 BM 20 0 1 2 3 4 5 Suma de los BMs a cada cantidad del bien porque todos disfrutan cada unidad del bien Cantidad (número de satélites)

La cantidad eficiente de un bien público Se da en el punto en que se maximiza el beneficio neto • El beneficio total menos el costo total • El beneficio marginal es igual al costo marginal

La cantidad eficiente de un bien público Provisión privada • Nadie tendría incentivo para comprar • Parásitos Provisión pública • Los políticos deben considerar las repercusiones políticas de sus decisiones. • Maximización del beneficio neto percibido por los votantes

Beneficio total y costo total CT 75 Beneficio marginal (miles de millones de $ por satélite) Beneficio total y costo total (miles de millones de $) La cantidad eficiente de un bien público Beneficio marginal y costo marginal CM 20 50 BT Uso eficiente de los recursos M 35 10 Beneficio neto de $20, 000 millones 15 0 1 2 3 4 5 0 Cantidad (número de satélites) BM 1 2 3 4 5 Cantidad (número de satélites)

Burocracia y provisión excesiva de bienes públicos. CT Beneficio marginal (miles de millones de $) 75 50 35 BT Meta de la burocracia 15 0 Provisión eficiente 1 2 3 4 5 Cantidad (número de satélites)

Bienes públicos y el problema del parásito Ignorancia racional • La decisión de no adquirir información porque el costo de hacerlo excede el beneficio esperado. • Los votantes generalmente no están informados sobre un tema a menos que éste afecte perceptiblemente su ingreso.

Bienes públicos y el problema del parásito Dos tipos de equilibrio político: eficiente e ineficiente. Éstos corresponden a dos teorías de gobierno: 1) Teoría del interés público • Predice que los gobiernos toman decisiones que logran la eficiencia. • Votantes bien informados 2) Teoría de la elección pública • Predice que los gobiernos toman decisiones que producen resultados ineficientes. • Por qué el gobierno es grande y crece? • Preferencias de los votantes • Elasticidad ingreso de la demanda de bienes públicos

Recursos comunes La tragedia de los comunes se presenta debido a la ausencia de incentivos para prevenir la sobreexplotación y el agotamiento de un recurso de propiedad común (generalmente se da con relación a recursos naturales). Ejemplos constituyen la pesca excesiva, la matanza de ballenas y la contaminación medio ambiental. Pero tambien se dan al nivel comunal y regional (manejo del agua, medio ambiente, pastizales). El término proviene de la Inglaterra del siglo XIV, cuando las villas estaban rodeadas de grandes pastizales. Estos estaban disponibles para todos y llevaron a la sobreexplotación, aspecto que se hizo notorio con la subida del precio de la lana. Las tierras fueron privatizadas y se pudo establecer un mejor manejo.

Producción sostenible La figura muestra las posibilidades de producción de un bien común (bacalao del Atlántico). Conforme aumenta el número de botes pesqueros, se incrementa la cantidad pescada hasta un máximo La sobreexplotación se da cuando se traspasa el máximo. Por tanto, la producción sostenible es la tasa de producción que puede mantenerse en forma indefinida.

Un equilibrio de sobreexplotación La tasa promedio de pesca por bote disminuye (MB). Por tanto el beneficio privado disminuye a medida que se incrementa el número de botes. El costo marginal por bote, se asume constante (MC).

Equilibrio de sobreexplotación En equilibrio, el recurso está sobreexplotado porque cada barco (agente) no toma en cuenta el efecto de su accionar sobre los otros usuarios del recurso (y mucho menos sobre la sociedad). Equilibrio: BMsocial (cada barco) =Captura Mg (variación en la captura total ocasionada por un barco adicional)

El uso eficiente de los comunes La cantidad de pesca por barco declina con el incremento del número de barcos Pero ninguno está de acuerdo en tomar esto en cuenta, cuando decide dedicarse a la pesca (sobre todo en la mirada de países…). Le eficiencia en el uso de un recurso común, requiere que el costo marginal social iguale al beneficio marginal social (pero eso se da en poblaciones donde es posible identificar a los beneficiarios: agua, carretera, circulación en las ciudades, etc. , no donde no es posible hacerlo) Ver Ostrom vs. Olson

Common Resources Beneficio marginal social El beneficio marginal social es el incremento en la pesca total que resulta del incremento de un barco, no la pesca promedio por barco.

Common Resources A Boats Total Catch 0 0 MSB 90 B 1 90 70 C 2 160 50 D 3 210 30 E 4 240

Uso eficiente Dadas, la curva del beneficio marginal social (amarilla MSB), y la curva del beneficio marginal privado (celeste MB). Sin costos externos, la curva del costo marginal social, es igual a la curva del costo marginal de cada usuario. El uso del recurso es eficiente, donde el beneficio marginal social es igual al costo marginal social

Common Resources Cómo lograr un resultado eficiente? Generar las condiciones bajo las cuales un recurso común se maneja, es mucho mas complicado que definirlas. Hay tres mecanismos § Derechos de propiedad § Cuotas transferibles individualemente (ITQs)

Common Resources Property Rights Asignando derechos de propiedad, la propiedad común se torna privada. Cuando alguien posee un recurso, el propietario está confrontado con todas las consecuencias de su accionar en el uso de ese recurso. El beneficio social se convierte en privado. Pero esta transferencia no siempre es posible.

Common Resources Cuotas Imponiendo una cuota de producción en la cantidad social eficiente, un recurso común continúa siendo común, pero se usa en forma eficiente. Sin embargo es muy difíci que una cuota funcione. • A todos les conviene hacer trampa • El costo marginal no es el mismo para cada productor.

Common Resources Cuotas transferibles Una cuota transferible es un límite a la producción, asignada a un agente, el cuál es libre de transferirla. Se establece un mercado de cuotas. Si la cantidad eficiente ha sido asignada, el precio de mercado de cada cuota, confronta a los productores (agentes) con un costo marginal, que es igual al costo marginal social, en la cantidad de equilibrio.

Common Resources Figure 16. 9 shows the situation with an efficient number of ITQs. The market price of an ITQ increases the marginal cost to MC 1. Users of the resource make marginal private benefit, MB, equal to marginal private cost, MC 1, and the outcome is efficient.

Impuestos Los impuestos constituyen la fuente para pagar por los bienes públicos y contribuyen a redistribuir el ingreso En general, se utilizar los siguientes tipos de impuestos: • Impuesto sobre la renta • Impuestos para el seguro social • Impuestos sobre las ventas • Impuestos al valor agregado • Impuestos a la propiedad • Impuesto al comercio internacional

Impuestos Impuesto progresivo • La tasa impositiva promedio aumenta conforme aumenta el ingreso Impuesto regresivo • La tasa impositiva promedio disminuye conforme aumenta el ingreso Impuesto proporcional • La tasa impositiva promedio no cambia conforme aumenta el ingreso

Impuestos 1. El efecto de los impuestos sobre la renta • Aumentar el ingreso • Influir sobre los mercados de trabajo

Los efectos de los impuestos sobre la renta (salarios bajos) OL + impuesto Tasa salarial ($ por hora) Tasa del impuesto de 15% OL Pagado por el patrón 10. 00 9. 50 Pérdida irrecuperable 8. 50 DL Pagado por el trabajador Menor tasa impositiva sobre la renta 0 30 36 40 50 Trabajo (horas por semana)

Los efectos de los impuestos sobre la. OL +renta impuesto Tasa salarial ($ por hora) Tasa del impuesto de 39. 6% 200 OL Pagado por el patrón Mayor tasa impositiva sobre la renta 175 Pérdida irrecuperable 121 0 DL Pagado por el trabajador 30 32 40 50 Trabajo (horas por semana)

Impuestos 2. Impuestos para la seguridad social Contribuciones pagadas por los empleados y los patrones Beneficios de seguridad social, médicos y de incapacidad a los trabajadores, y compensaciones por desempleo. Quién paga el impuesto depende de las elasticidades de oferta y demanda de trabajo.

Impuestos al consumo 3. Impuestos al consumo • Un impuesto sobre la venta de una mercancía en particular • El efecto puede ser drástico • Depende de la elasticidad de la demanda

Impuestos sobre las ventas 3. Impuestos a las ventas • Un impuesto sobre la venta de una mercancía en particular • Son regresivos porque se aplican sobre la parte del ingreso que se consume (no sobre la que se ahorra)